2022_CBS_05637 - Omgevingsvergunning - OMV_2022046488. Leerhoeklaan 58. District Ekeren - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          18/11/1993: vergunning (19932075/872#2470) voor het bouwen van een eengezinswoning;

-          29/07/1993: vergunning (19931244/872#2457) voor het bouwen van een eengezinswoning;

-          13/07/1964: vergunning (196419) voor het verkavelen van gronden voor woningbouw.

Vergunde/geacht vergunde toestand

-          functie: eengezinswoning met 3 slaapkamers;

-          bouwvolume: halfopen bebouwing van 2 bouwlagen onder zadeldak;

• hoofdvolume tot een bouwdiepte van 9 m;
• garage van 1 bouwlaag onder plat dak in de zijtuinstrook links, tot een diepte van 15,20 m;

-          gevelafwerking:

• voorgevel in roodbruine gevelsteen, met plint in gemetselde kantlaag – poort, ramen en deuren in hout, dorpels in blauwe hardsteen;
• dakbedekking in roodbruine sneldekpannen.

Huidige toestand

-          in overeenstemming met de laatst vergunde toestand, afgezien van:

• gewijzigde gevelopeningen in voorgevel, zowel gelijkvloers als op de verdieping;
• vernieuwde garagepoort, verplaatste voordeur (met nieuwe luifel) en zijraam in zijgevel;
• op het voorste dakdeel geplaatste zonnepanelen en 2 nieuw voorziene dakvlakramen in het achterste dakdeel;
• links achteraan bijgebouwd gelijkvloers deel, tot een bouwdiepte van 11,50 m, met hieraan toegevoegd 2 nieuwe luifelconstructies;
• extra verharding in de achtertuin, van circa 47 m²;
• gewijzigde plaatsing interne trap, tot overloop omgevormde 3e slaapkamer (met nieuwe vaste trap naar de zolder) en deels tot slaapkamer omgevormde zolder;
• tegen de achtergevel aangebracht airco-toestel en op het platte dak van de nieuwe achterbouw geplaatste zonnecollector;
• volledig verharde voortuin.

Gewenste toestand

-          conform huidige toestand, uitgezonderd:

• bouwvolume:
  • uitgebreide gelijkvloerse bouwlaag, tot een bouwdiepte van 15 m;
  • opnieuw opgerichte rechter scheidingsmuur;
• gevelafwerking:
  • nieuwe achtergevel voorzien in kunststofpanelen en donkergrijze zinken gevelafwerking, met buitenschrijnwerk en dakrand in zwarte aluminium;
• inrichting:
  • grotendeels vergroende voortuin;
  • toegevoegde verharding in achtertuin, van 28,90 m².

Inhoud van de aanvraag

-          uitbreiden van een eengezinswoning;

-          regulariseren van gevelwijzigingen en plaatsing airco-toestellen;

-          opnieuw grotendeels vergroenen van de voortuinzone;

-          uitvoeren van interne verbouwingswerken;

-          wijzigen van scheidingsmuren.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt in de verkaveling 196419, goedgekeurd op 13 juli 1964, meer bepaald in lot(en) 116.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan en de verkavelingsvergunning.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• artikel 16 – Technische uitsprongen: de (afvoeren van de) airco's tegen achter- en zijgevel (weliswaar incorrect niet opgetekend op de grondplannen) zijn zichtbaar vanop het openbare domein, hetgeen expliciet niet is toegelaten qua locatie;
• artikel 41 – Kenmerken aansluiting van de leidingen met het openbare rioolstelsel: de hemelwaterafvoer aan de voorzijde werd niet aangesloten op het gescheiden afvoerstelsel naar de straat.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
 

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

Er zijn geen gegronde redenen om af te wijken van de geldende voorschriften.

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag beoogt louter het verbouwen en beperkt uitbreiden van een vergunde eengezinswoning en gelet op de verenigbaarheid van vermelde functie met de specifieke bestemmingsvoorschriften van de van kracht zijnde verkaveling, is er in deze dan ook effectief sprake van een correcte functionele inpasbaarheid.

Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid

De geplande uitbreiding, gelijkvloers tot een diepte van 15 m, is geheel in overeenstemming met de voorschriften dienaangaande van de van kracht zijnde verkaveling, waardoor er inzake schaal en ruimtegebruik zonder meer sprake is van een gunstig advies.

Visueel-vormelijke elementen

De gehanteerde materialen, roodbruine gevelsteen en andere, gelijkaardig aan de bestaande afwerking, zijn visueel correct toegepast – de nieuwe materialen aan louter de achterzijde toegepast, donkergrijs plaatmateriaal en zwart schrijnwerk, zijn enerzijds niet zichtbaar vanop het openbare domein maar desalniettemin op een correcte wijze ingepast in de gebouwde context.

Het advies voor dit deelaspect van de aanvraag is bijgevolg eenduidig gunstig.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke omgevingsvergunningsaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van de bestaande toestand ongewijzigd blijven.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De aansluiting van de aan de voorzijde aanwezige regenwaterafvoer dient te gebeuren overeenkomstig artikel 41 van de Antwerpse bouwcode, namelijk door een aantakking op het gescheiden stelsel te voorzien.

2. De luchtbehandelingstoestellen moeten geplaatst worden in overeenstemming met art. 16 van de bouwcode.

3. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten