2022_CBS_05642 - Omgevingsvergunning - OMV_2022047768. Prinses Astridlaan 38. District Wilrijk - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          28/12/2000: vergunning (222#10048) voor het bouwen van een veranda;

-          18/07/1960: toelating (238#10960) voor het bouwen van een huis.

Vergunde toestand

-          functie en bouwvolume:

• eengezinswoning in open bebouwing;
• hoofdbouw van 2 bouwlagen onder een zadeldak met een bouwdiepte van 9,50 m;
• veranda van 1 bouwlaag onder een schuin dak aan de achterzijde;
• de totale gelijkvloerse bouwdiepte bedraagt 13,50 m;

-          gevelafwerking:

• gevels in wit geschilderde baksteen en gevelbeplanking onder de nok;
• aluminium buitenschrijnwerk in een witte en blauw-witte kleur;
• houten luiken in een blauwe tint;

-          inrichting:

• garage tegen de linker en achterste perceelsgrens;
• oprit tot aan de garage.

Huidige toestand

Conform de vergunde toestand.

Gewenste toestand

-          functie en bouwvolume:

• eengezinswoning in open bebouwing;
• hoofdbouw van 2 bouwlagen onder een zadeldak met een bouwdiepte van 13,67 m, een nokhoogte van 9,79 m en een kroonlijsthoogte van 5,62 m;
• dakuitbouw langs de linker perceelsgrens;
• veranda aan de achterzijde;
• de totale gelijkvloerse bouwdiepte bedraagt 17,57 m;

-          gevelafwerking:

• gevels in witte crepi;
• buitenschrijnwerk in een witte kleur met dorpels in natuursteen en aluminium;

-          inrichting:

• garage tegen de linker en achterste perceelsgrens;
• oprit tot aan de garage;
• nieuwe terrasverharding in de zij- en achtertuin met een oppervlakte van circa 47,38 m2.

Inhoud van de aanvraag

-          uitbreiden van een eengezinswoning;

-          wijzigen van de voorgevel;

-          interne constructieve werken;

-          uitbreiden van de terrasverharding in de achtertuin.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de stedelijke agglomeratie van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Kleine Ring en respectievelijk de reservatiestrook voor de aanleg van lijninfrastructuur (de A102) tussen Merksem en Wommelgem, de R11 tussen Wommelgem en Mortsel, de oostelijke grens van Mortsel en Hove en de reservatiestrook voor pijpleidingen tussen Hove/Kontich en Hemiksem.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• artikel 21 Minimale hoogte van ruimten:

de vrije hoogte in de slaapkamers op de eerste verdieping wordt verlaagd tot 2,46 m, dit is minder dan de minimaal vereiste 2,60 m voor verblijfsruimten;

• artikel 24 Minimale lichtinval en minimale luchttoevoer:

de lichtdoorlatende oppervlakte van het raam van slaapkamer 2 bedraagt minder dan 10% van de netto vloer-oppervlakte van de ruimte;

• artikel 27 Open ruimte:

minder dan 2/3de van de oppervlakte zij- en achtertuin is groen en onverhard aangelegd door het wijzigen van het karrenspoor;

• artikel 41 Kenmerken aansluiting van de leidingen met het openbaar rioolstelsel:

er worden een hemelwaterput en infiltratievoorziening voorzien. Het nieuwe aansluitpunt van de RWA ter hoogte van de rooilijn moet zich op minstens 0,20m en hoogstens 0,50m van het aansluitpunt van de DWA bevinden.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

Door aanpassingen aan de vloerafwerking op de eerste verdieping bedraagt de vrije hoogte hier 2,46 meter in plaats van de gevraagde 2,60 meter zoals omschreven in artikel 21 van de bouwcode. Tegenover de vergunde toestand wordt de vrije hoogte op deze verdieping verlaagd van 2,50 meter naar 2,46 meter. Deze beperkte verlaging heeft geen onaanvaardbaar negatief effect op de verblijfskwaliteit in de aanwezige slaapkamers en is bijgevolg aanvaardbaar. Met toepassing van artikel 3 van de bouwcode kan deze afwijking worden toegestaan.

In vergunde toestand beschikte de achterste slaapkamer op de eerste verdieping over twee raamopeningen, zowel achteraan als aan de zijkant. Door het uitbreiden van de woning is er ruimte om drie slaapkamers te voorzien. Slaapkamer 2 beschikt hierdoor enkel nog over een raam in de zijkant. Deze raamopening voldoet niet aan de voorschriften van artikel 24 van de bouwcode. Het gaat hier echter over een bestaande raamopening die niet aangepast wordt. Er wordt geoordeeld dat de beperkte afwijking aanvaardbaar is voor een slaapkamer. Met toepassing van artikel 3 van de bouwcode kan deze afwijking worden toegestaan.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De plannen voorzien een uitbreiding van de woning, zowel in bouwdiepte als in bouwhoogte. Hierdoor ontstaat er een ruime eengezinswoning met vier slaapkamers. De oppervlaktes van de verblijfsruimtes staan in verhouding tot dit aantal slaapkamers. Achteraan de woning wordt een veranda toegevoegd, de totale bouwdiepte bedraagt hier 17,57 meter. Gelet op het open plan en de grote raamopeningen op het gelijkvloers is deze bouwdiepte aanvaardbaar. Vanuit stedenbouwkundig oogpunt kan ingestemd worden met het volume zoals voorgesteld.  Er wordt geoordeeld dat de draagkracht van het perceel, noch de omgeving wordt overschreden.

Visueel-vormelijke elementen

De feitelijke toestand van de omgeving wijst uit dat in de wijk het talrijkst de gevels worden afgewerkt in baksteen, hoofdzakelijk wit geschilderd of in een roodbruine kleur. Het voorzien van de gevel in witte gevelpleister is bijgevolg vreemd in het referentiebeeld. Echter werd door het college van burgemeester en schepenen op 18/10/2013 beslist een vergunning af te leveren voor dit materiaal voor de linkerbuur.

Om vervlakking van het straatbeeld tegen te gaan, dient er vanuit de zorg voor de architecturale kwaliteit aandacht besteed aan een aantal ontwerpdetails bij het isoleren van de gevels. In voorwaarde zal daarom opgenomen worden om alle dorpels in natuursteen te voorzien en terug een kroonlijst te voorzien met dezelfde afmetingen als in bestaande toestand.

Wanneer er pleisterwerk is voorzien als gevelmateriaal, worden de randen van bijvoorbeeld raamopeningen voorzien van hoekprofielen. Dergelijke hoekprofielen moeten onzichtbaar worden uitgevoerd.

Ter hoogte van de linkergevel wordt er een dakuitbouw voorzien waarin zich de badkamer, toilet en traphal bevinden. Deze beschikt maar over 1 raamopening (badkamer) die niet in verhouding is met de oppervlakte van het gesloten vlak van deze dakuitbouw. In functie hiervan zal worden opgelegd om ter hoogte van de traphal drie raamopeningen te voorzien zoals ook het geval is ter hoogte van de traphal op het gelijkvloers en de eerste verdieping.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de woning aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Het wijzigen van het karrenspoor naar de garage wordt uitgesloten van vergunning.

2. Het aansluitpunt van de RWA ter hoogte van de rooilijn te voorzien conform de bepalingen van artikel 41 van de bouwcode.

3. Alle dorpels in de gevels zichtbaar vanop het publieke domein in natuursteen te voorzien met eenzelfde dikte en uitsteek ten opzicht van de gevel zoals in bestaande toestand.

4. Een kroonlijst te voorzien met dezelfde afmetingen zoals deze van de in bestaande toestand aanwezige kroonlijst.

5. De isolatie samen met het afwerkingsmateriaal uit te voeren met een totale dikte van 14 centimeter.

6. De hoekprofielen die inherent zijn aan het gevelpleisterwerk, onzichtbaar uit te voeren.

7. Ter hoogte van de traphal op de tweede verdieping drie raamopeningen te voorzien gelijkaardig aan de raamopeningen op de onderliggende verdiepingen.

8. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.