2022_CBS_05592 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Voorwaardelijk gunstig advies - OMV_2022051742. Boomsesteenweg 957. District Wilrijk - Goedkeuring

Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:

- een openbaar onderzoek te houden;

- advies uit te brengen.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

Op 26 november 2009 verleende de deputatie een milieuvergunning (kenmerk MLAV1/09-296) aan Atlas Copco Airpower nv voor het verder uitbaten van een inrichting voor de productie van compressoren, generatoren en de bijhorende randactiviteiten en technische installaties. De vergunning is geldig tot 26 november 2029. Op 23 maart 2017 werd de vergunning grondig aangepast en uitgebreid (kenmerk MLAV1/2016-163). Verdere uitbreidingen werden vergund op 3 december 2020 (OMV_2020085273), 7 april 2022 (OMV_2021164280) en 21 april 2022 (OMV_2021178727).

Inhoud van de aanvraag

De aanvraag omvat een bemaling die noodzakelijk is voor de uitvoering van de bouwkundige werken vergund op 7 april 2022 door middel van de omgevingsvergunning met referentie OMV_2021164280. Er worden tevens twee bijstellingen gevraagd evenals bijzondere lozingsnormen voor de parameters arseen en VOCl’s.

Aangevraagde rubriek(en)

Aangevraagde rubriek(en) Bemaling uitbreiding Airtec Lab, Atlas Copco
 

Aangevraagde bijstelling bijzondere milieuvoorwaarden in afwijking van algemene of sectorale voorwaarden

Bemaling uitbreiding Airtec Lab, Atlas Copco

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een industriegebied. Deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop, (Artikel 7 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het bijzonder plan van aanleg BPA nr. 31 bis Nijverheidszone II, goedgekeurd bij ministerieel besluit van 22 juni 1994. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: plaatsen bestemd als bufferzone en plaatsen bestemd als bedrijfszone.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Bijzondere plannen van aanleg (BPA's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

De aanvraag betreft een omgevingsvergunning voor een bemaling noodzakelijk voor de uitvoering van bouwkundige werken, conform de afgeleverde omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen van 7 april 2022 voor het bouwen van een nieuw kantoorgebouw, het plaatsen van enkele verhardingen en de exploitatie van een nieuwe warmtepomp.

De aanvraag is in overeenstemming met de bestemmings- en inrichtingsvoorschriften van het gewestplan Antwerpen en het BPA nr 31 bis Nijverheidszone II.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Op de bedrijfsterreinen van Atlas Copco is de uitbreiding van het Airtec labo gepland. Voor de aanleg van de riolering, septiek en een regenwaterbuffer is een grondwaterverlaging van ongeveer 2,1 meter nodig om de werken in den droge te kunnen uitvoeren. De duur van de bemaling wordt geschat op maximaal 8 weken. De startdatum van de bemaling is nog niet precies gekend maar wordt eind augustus of begin september verwacht. Het grootste gedeelte van de uitgraving is gelegen op grondgebied Aartselaar, het westelijk deel van de uitgraving ligt op grondgebied Antwerpen (Wilrijk).

Het initieel bemalingsdebiet werd berekend op 6,3 m³/uur. Dit verlaagt naar een stationair debiet van 3,5 m³/uur. In een worstcasescenario waarbij acht weken aan een maximaal debiet van 6,3 m³/uur of 151 m³/dag wordt gepompt, zou het totaal volume opgepompt grondwater 8.467 m³ bedragen. Dit resulteert, samen met de verlaging van 2,1 meter, in de derde klasse rubriek 53.2.2.a voor de bemaling. De invloedstraal van deze bemaling werd berekend op ongeveer 199 meter.

Op de bedrijfsterreinen van Atlas Copco zijn verschillende gekende grondwaterverontreinigingen met mobiele VOCl’s aanwezig. Op de bouwplaats is het grondwater ter plaatse niet verontreinigd met VOCl’s maar toch wordt omwille van de mobiliteit van VOCl’s in grondwater uit veiligheidsoverwegingen een verhoogde lozingsnorm aangevraagd. Volgens de aanvraag zal de bemaling de op het terrein aanwezige VOCl-verontreinigingen in de richting van een reactieve PRB-wand (permeable reactive board) sturen. Deze werd in 2006 op het terrein geplaatst om de natuurlijke afbraak van VOCl’s te faciliteren. Bovendien zullen volgens de bemalingsstudie de verontreinigingen op reeds verontreinigde percelen blijven en niet over nieuwe percelen getrokken worden. Er wordt dan ook gesteld dat de bemaling geen onaanvaardbare invloed heeft op deze verontreinigingen.

Ook voor de parameter arseen wordt een verhoogde lozingsnorm aangevraagd. Hiervoor werd ter plaatse wel een overschrijding van het indelingscriterium (5 µg/liter) vastgesteld. Volgens de aanvraag is dit te wijten aan de van nature voorkomende verhoogde concentraties aan arseen in deze contreien. Voor alle zekerheid wordt ook een waterzuiveringsinstallatie voorzien. Zowel rubriek 3.4.2 als rubriek 3.6.3.2 worden gevraagd, beide voor een debiet van 6,3 m³/uur wat deze bemaling tot een klasse 2-project maakt.

Volgende bijzondere lozingsnormen worden gevraagd:

Er worden eveneens drie bijstellingen van de sectorale voorwaarden gevraagd:

• Bijlage 4.2.5.1 van Vlarem II: Controle-inrichting voor lozingen van afvalwaters.
• Bijlage 4.2.5.2 van Vlarem II: Controle en beoordeling van de meetresultaten op lozingen van bedrijfsafvalwater en koelwater.

Aangezien het een tijdelijke bemaling en tijdelijke lozing betreft, wordt er geen meetgoot of speciale meetapparatuur geplaatst maar enkel een staalnamekraan voorzien. De debietmeter die geplaatst wordt, is conform Vlarem II artikel 5.53.3.2.§ 12. Stad Antwerpen geeft voor deze twee bijstellingen gunstig advies.

• Artikel 4.2.3.1 van Vlarem II: Lozing van bedrijfsafvalwater dat één of meer gevaarlijke stoffen bevat.

Er worden verhoogde lozingsnormen aangevraagd. In deze wenst stad Antwerpen te verwijzen naar het advies van de bevoegde dienst van VMM.

De exploitant stelt voor te lozen in de Grote Struisbeek. Dit oppervlaktewater bevindt zich ten zuiden van de projectsite. Toestemming van de provincie Antwerpen werd bij het aanvraagdossier gevoegd. Dit betreft echter wel een “stilzwijgende goedkeuring”:

“Op onze website vindt u onze standaardvoorwaarden voor lozing van bemalingswater. Voor projecten die hieraan voldoen, verlenen wij een stilzwijgende goedkeuring. Bij de start van de bemaling met lozing, moeten wij wel steeds verwittigd worden. Wenst u af te wijken van de standaardvoorwaarden, dan heeft u wel een afzonderlijk advies nodig.” Aangezien bijzondere lozingsnormen gevraagd worden, kan de vraag gesteld worden of hier wel aan de standaardvoorwaarden voldaan wordt. Stad Antwerpen stelt voor toch een afzonderlijk advies te vragen aan de dienst Integraal Waterbeheer van de provincie Antwerpen en dit alsnog mee te nemen bij de beoordeling van deze aanvraag.

Er worden geen onaanvaardbare zettingen verwacht.

Voorliggende aanvraag werd ingediend op 19 april 2022. Het voorlopig kader opgesteld door VMM met betrekking tot de PFAS-aanpak, werd vrijgegeven op 19 mei 2022. De aanvraag bevat dan ook geen informatie over het eventueel voorkomen van PFAS op de site of PFAS analyses. De site ligt buiten de 3 km-zone rond het bedrijf 3M die VMM als no regret-zone vooropstelt.

Het is aan de vergunningverlenende overheid om, op basis van alle onafhankelijk uitgebrachte deskundige adviezen, tot een gemotiveerde en integrale beslissing te komen.

Advies van het college

Mits voldaan wordt aan de algemene, sectorale en voorgestelde bijzondere vergunningsvoorwaarden, is deze aanvraag in overeenstemming met de VLAREM wetgeving. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt voorwaardelijk positief advies gegeven de vergunning te verlenen.

Geadviseerde rubrieken

Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:

1. de aanvraag ingediend is door het betrokken college;
2. de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

Informatievergadering

Een informatievergadering was niet vereist en werd niet gehouden.