Terug2022_CBS_05672 - Bestek GAC_2019_00835: Raamovereenkomst voor opleidingen GAS – Gemeenschapswacht – Stilstaan en parkeren - Wijziging opdracht - Goedkeuring

Vanaf 2021 krijgen medewerkers met GAS-bevoegdheid van de bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid, afdeling Stadstoezicht, de bijkomende bevoegdheid stilstaan en parkeren. Hiervoor moeten zij een opleiding Stilstaan en parkeren volgen. Voor de organisatie van deze opleiding keurde het college van burgemeester en schepenen op 10 januari 2020 de raamovereenkomst GAC_2019_00835 voor opleidingen GAS – Gemeenschapswacht – Stilstaan en parkeren goed. Deze opdracht werd toegekend aan het Autonoom Provinciebedrijf Campus Vesta, Oostmalsesteenweg 75 te 2520 Ranst, met ondernemingsnummer 0822.442.511.

Vóór 2021 beschikten alleen medewerkers van Mobiliteit en Parkeren Antwerpen over de bevoegdheid stilstaan en parkeren. Enkel zij volgden tot dan de opleiding bij Campus Vesta. Volgens de geldende regelgeving volstaat een opleidingsduur van 1 dag. Mobiliteit en Parkeren Antwerpen wenste de lesinhoud te spreiden over 2 dagen. Deze duurtijd werd opgenomen in de raamovereenkomst.

De bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid wil de opleidingsduur beperken tot de wettelijk bepaalde duurtijd van 1 dag. Na een positief geëvalueerde proefles op 19 november 2021, die gevolgd werd door enkele medewerkers van Maatschappelijke Veiligheid en Mobiliteit en Parkeren Antwerpen, gaven beide diensten hun akkoord voor een 1-daagse opleiding. Een wijziging van opdracht is noodzakelijk om de in de raamovereenkomst bepaalde opleidingsduur van 2 dagen te verminderen naar 1 dag. 

Wettelijk gezien volstaat een 1-daagse opleiding Stilstaan en parkeren voor het verkrijgen van de bevoegdheid stilstaan en parkeren. Op vraag van Mobiliteit en Parkeren Antwerpen werd de lesinhoud verspreid over 2 dagen. Tot 2021 volgden alleen zij deze opleiding. In de technische bepalingen van raamovereenkomst GAC_2019_00835 voor opleidingen GAS – Gemeenschapswacht – Stilstaan en parkeren werd enkel in een opleidingsduur van 2 dagen voorzien.

In 2021 kregen ook medewerkers met GAS-bevoegdheid van de bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid, afdeling Stadstoezicht, de bevoegdheid stilstaan en parkeren. Hiervoor moeten zij een opleiding Stilstaan en parkeren volgen. Zij vroegen om de opleidingsduur te beperken tot de wettelijk bepaalde duurtijd van 1 dag. Ook Campus Vesta adviseert deze duurtijd, aangezien de leerstof te beperkt is voor 2 volledige opleidingsdagen. 

Op 19 november 2021 werd een proefles van 1 dag georganiseerd. Enkele medewerkers van Maatschappelijke Veiligheid en Mobiliteit en Parkeren Antwerpen namen hieraan deel. Zij evalueerden deze proefles positief en gaven hun akkoord om vanaf dan in een 1-daagse opleiding te voorzien. Deze duurtijd voldoet aan de wettelijke vereisten, volstaat om alle nodige kennis over te dragen en biedt voldoende slaagkansen voor het examen. Bijkomend voordeel is dat medewerkers zich maar 1 dag moeten vrijmaken en de opleidingskost gehalveerd wordt. De kostprijs van de opleiding daalt van 1.592,00 EUR naar 796,00 EUR, de bijkomende kost van een extra deelnemer boven het maximum van 15 deelnemers daalt van 106,00 EUR naar 53,00 EUR. De opdrachtnemer is vrijgesteld van btw.

De wijziging van raamovereenkomst GAC_2019_00835 voor opleidingen GAS – Gemeenschapswacht – Stilstaan en parkeren is noodzakelijk om de in de overeenkomst bepaalde opleidingsduur van 2 dagen te verminderen naar 1 dag. Deze wijziging is mogelijk aangezien de algemene aard van de opdracht niet verandert. De verwachte waarde van de wijziging blijft, in de totaliteit van de raamovereenkomst, beneden de 10% van het totale geraamde bedrag.

Dit is de eerste wijziging van opdracht.

In toepassing van artikel 38/4 van het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 mag een wijziging zonder nieuwe plaatsingsprocedure voor een opdracht worden doorgevoerd, indien het bedrag waarmee de wijziging gepaard gaat lager is dan de drempel voor de Europese bekendmaking alsook 10% van de waarde van de aanvankelijke opdracht. De wijziging mag de algemene aard van de opdracht niet veranderen.

Artikel 56, § 3, 4° van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Enerzijds halveert de kostprijs van de opleiding Stilstaan en parkeren, waardoor het totale geraamde bedrag van inventarisposten 8 (prijs voor een opleiding Stilstaan en parkeren) en 9 (meerprijs per extra persoon bovenop het maximum van 15) daalt van 19.210,00 EUR naar 9.605,00 EUR. Anderzijds moet een grotere medewerkersgroep dan voorzien de opleiding volgen, zodat het verwachte aantal opleidingen stijgt van 12 naar 26. De totale kostprijs van 26 opleidingen en 1 extra deelnemer bedraagt 20.749,00 EUR. Opgeteld bedraagt de verwachte waarde van de wijziging een toename van 1.539,00 EUR ten opzichte van het totale geraamde bedrag van de raamovereenkomst. De opdrachtnemer is vrijgesteld van btw.