2022_CBS_05619 - Omgevingsvergunning - OMV_2022051895. Lombardenvest 11. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          01/10/2021: vergunning (OMV_2021097213) voor het regulariseren van de wijzigingen ten opzichte van de reeds verleende omgevingsvergunning;

-          23/03/2018: vergunning (20172950) voor het verbouwen van het voormalig postkantoor tot 6 winkelruimtes, 2 kantoorruimtes en 31 appartementen.

Vergunde en huidige toestand

-          functie: voormalig postkantoor verbouwd tot 6 winkelruimtes, 3 kantoorruimtes en 31 appartementen met ondergrondse garage;

-          bouwvolume: volume varieert van 3 bouwlagen plus dakvolume naar 6 bouwlagen plus dakvolume;

-          gevelafwerking: hoofdzakelijk beige gevelsteen en wit aluminium buitenschrijnwerk.

Gewenste toestand

-          functie: samenvoegen van winkelruimte 1 en 2;

-          bouwvolume: ongewijzigd;

-          gevelafwerking: inkomdeur winkelruimte 1 wordt vervangen door vast raam;

-          logo in doosletters met indirecte verlichting.

Inhoud van de aanvraag

-          verbouwen van een commerciële ruimte;

-          samenvoegen van 2 winkelruimtes;

-          wijzigen van het schrijnwerk;

-          plaatsen van zaakgebonden publiciteit.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: culturele, historische en/of esthetische waarde, overdruk - detailhandel (dh) en artikel  5:   zone voor centrumfuncties - publieksgerichte gebouwen (ce5).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening toegankelijkheid.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))

Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag betreft het samenvoegen van twee vergunde handelsruimten tot één grote winkel. Aansluitend wordt een van de inkomdeuren vervangen door een etalageraam. Deze werken zijn functioneel inpasbaar.

Het advies van de stedelijke dienst Business en Innovatie is gunstig:

“Gunstig advies voor het samenvoegen van twee winkelunits, die door de samenvoeging een oppervlakte hebben van 399 m², waardoor er geen kleinhandelsaanvraag nodig is in dit dossier. Het pand is gelegen in afgebakend hoofdkernwinkelgebied Centrum Antwerpen waar clustering van de handelsfuncties als prioritair naar voor wordt geschoven in de beleidsnota detailhandel 2020.”

Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten

De wijziging aan de gevel, het omvormen van een glazen inkomdeur tot een etalageraam, heeft geen noemenswaardige impact op het uitzicht van het gebouw.

Het advies van de stedelijke dienst Monumentenzorg is gunstig:

“Het complex Groenplaats 43 – Pandstraat werd omwille van zijn historische en artistieke waarde beschermd als monument bij KB dd 17/07/1981. Juridisch gezien omvat de afbakening van het beschermde monument het volledige perceel. De nieuwbouw uit 1991 van het postsorteercentrum, die de zuidoostelijke hoek van het toenmalige perceel inneemt en gedeeltelijk bebouwing uit de bouwfase van 1912 verving, maakt inhoudelijk geen deel uit van deze erfgoedwaarden. De erfgoedwaarden liggen in het oudste volume van 1878 aan de Groenplaats en de uitbreiding in 1912 met de toren en de vleugel aan de Pandstraat.

Men wenst de commerciële ruimte in het (ver)nieuwbouwvolume aan te passen, een deur te vervangen door een vast raam en reclame aan te brengen.

Vanuit oogpunt monumentenzorg geen bezwaar. De wijzigingen door geen afbreuk aan beeldwaarde van het pand of de omliggende che-bebouwing. De reclame dient getoetst aan de regelgeving ter zake.”

De reclame op de gevel bestaat uit losse letters en voldoet aan de voorschriften van de bouwcode.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Het advies van de brandweer is voorwaardelijk gunstig en moet strikt worden nageleefd.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.