Op datum van 2 april 2021 vroeg George Lazic om het pand gelegen Victor Jacobslei 69, district Berchem, op te nemen in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning.
De beoordeling gebeurde aan de hand van volgende stukken:
1. Bestaande juridische toestand
Geldende bestemmingsplannen:
Gewestplan:
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
Kadastrale gegevens:
Het pand, Victor Jacobslei 69 district Berchem, met kadastrale ligging (afd. 21) sectie B 43 B12 is kadastraal gekend als handelshuis met één woongelegenheid.
Voor dit pand werden de volgende relevante vergunningen / toelatingen verleend:
- toelating van 27 april 1903 voor het bouwen van een woning met estaminet
2.Bestaande feitelijke toestand
Omschrijving van de bestaande toestand:
Het pand betreft een rijwoning met drie bouwlagen onder een plat dak en bestaat momenteel uit een café op het gelijkvloers en een eengezinswoning op de bovenliggende verdiepingen.
Overtredingen:
Er werd geen proces-verbaal van overtreding teruggevonden.
Het voorwerp
De aanvraag betreft de vraag tot opname in het vergunningenregister van een constructie met de functie van reca en wonen en één woonentiteit.
De bewijsvoering
Volgens de kadastrale gegevens dateert de ingebruikneming van het gebouw van voor 1919.
Het gebruik van dit pand werd niet gewijzigd.
Uit de kadastergegevens blijkt dat, voor de datum van het gewestplan, reeds één woning aanwezig was.
In het archief werden bouwplannen teruggevonden van 27 april 1903. Hieruit blijkt dat het bouwen van een woning met café op het gelijkvloers werd toegelaten.
KBO-gegevens tonen aan dat er van voor 1 mei 2000 een café aanwezig is op het gelijkvloers. De handelshuurovereenkomst van 16 december 1996 bevestigt dit. Dit komt overeen met de huidige functie.
De open koer, welke te zien was op de toelating van 27 april 1903 is momenteel dichtgebouwd. Volgens het kadaster is het perceel niet volledig dicht gebouwd voor 1979.
In de handelshuurovereenkomst van 16 december 1996 voor het café is er sprake van een “overdekte koer”. Dit is onvoldoende bewijs dat het perceel was dichtgebouwd voor 9 november 1979. Het dichtbouwen van de koer wordt uitgesloten van opname in het vergunningenregister.
Op verdieping 1 en 2 werd een toilet geplaatst, op de toelating van 27 april 1903 is dit volume nog niet aanwezig. De aanvrager heeft de eigendomstitel van 17 mei 1951 aangeleverd als bewijs dat het gelijkvloers, eerste verdieping en mansarde op de tweede verdieping voor 9 november 1979 werd verhuurd aan respectievelijk drie verschillende partijen. Het document doet geen uitspraak over de volumes waar zich de toiletten op de eerste en tweede verdieping bevinden. Het document is dus onvoldoende bewijs dat deze zones effectief zijn dichtgebouwd voor 9 november 1979 voor het inrichten van een toilet.
Het bouwen van een extra volume op verdieping 1 en 2 wordt uitgesloten van opname in het vergunningenregister.
Het schrijnwerk in de volledige voorgevel is gewijzigd ten opzichte van de toelating van 27 april 1903 qua detaillering en indeling en van kleur en materiaal ten opzichte van foto’s van Google Streetview afkomstig van maart 2009. Er zijn onvoldoende bewijzen aangeleverd dat de detaillering van het schrijnwerk voor 9 november 1979 is aangepast.
Het wijzigen van het schrijnwerk in de volledige voorgevel qua kleur, materiaal, indeling en detaillering wordt uitgesloten van opname in het vergunningenregister.
Op de toelating van 27 april 1903 is te zien dat de ramen van de tweede verdieping rond zijn uitgevoerd. In de huidige situatie zijn deze veranderd door rechthoekige, grotere ramen. Een geveldetail boven het raam op de hoek werd verwijderd.
Er zijn onvoldoende bewijzen aangeleverd dat deze werken voor 9 november 1979 zijn uitgevoerd.
Het wijzigen van formaat en vorm van de ramen van de 2de verdieping en het verwijderen van het geveldetail boven het raam op de hoek wordt uitgesloten van opname in het vergunningenregister.
Voorgaande bewijst voldoende dat de constructie, inclusief de functie van wonen en reca en één woonentiteit, dateert van voor de inwerkingtreding van de Wet op Stedenbouw (22 april 1962), met uitzondering van het dichtbouwen van de koer op het gelijkvloers, het volume van het huidige toilet op verdieping 1 en 2, het wijzigen van het schrijnwerk qua kleur, materiaal, indeling en detaillering in de volledige voorgevel, het wijzigen van formaat en vorm van de ramen in de 2de verdieping en het verwijderen van een geveldetail boven het raam op de hoek zoals aangegeven met rood op de plannen.
Conclusie
Uit de bijgevoegde bewijsmaterialen blijkt dat de constructie, inclusief de functie van wonen en reca en één woonentiteit in aanmerking komen voor opname in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning met uitzondering van het dichtbouwen van de koer op het gelijkvloers, het volume van het huidige toilet op verdieping 1 en 2, het wijzigen van het schrijnwerk qua kleur, materiaal, indeling en detaillering in de volledige voorgevel, het wijzigen van formaat en vorm van de ramen in de tweede verdieping en het verwijderen van een geveldetail boven het raam op de hoek zoals aangegeven met rood op de plannen.
Iedere constructie waarvan aangetoond is dat ze gebouwd werd voor 22 april 1962 ofwel tussen deze en voor de eerste invoering van het gewestplan (3 oktober 1979, van kracht 9 november 1979), dient te worden opgenomen in het vergunningenregister als “vergund geacht” in toepassing van artikel 5.1.3. §1 en §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening.
Het college is bevoegd in het kader van de opmaak van het vergunningenregister en de actieve onderzoeksplicht in toepassing van artikel 5.1.3 §1 en §2, en artikel 7.6.2. §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
Het college neemt kennis van de opname van de constructie Victor Jacobslei 69, district Berchem, inclusief de functie van wonen en reca en één woonentiteit, in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning, met uitsluiting van het dichtbouwen van de koer op het gelijkvloers, het volume van het huidige toilet op verdieping 1 en 2, het wijzigen van het schrijnwerk qua kleur, materiaal, indeling en detaillering in de volledige voorgevel, het wijzigen van formaat en vorm van de ramen in de tweede verdieping en het verwijderen van een geveldetail boven het raam op de hoek zoals aangegeven met rood op de plannen.
Het college geeft opdracht aan:
Dienst | Taak |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan het kadaster voor eventuele aanpassing van de kadastrale gegevens. |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan maatschappelijke veiligheid/ stadstoezicht (MV/ST) voor eventueel verder gevolg. |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan maatschappelijke veiligheid/ bestuurlijke handhaving (MV/ BH)voor eventueel verder gevolg. |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen DL/huisnummering voor eventuele aanpassing van de gegevens. |