Op datum van 4 mei 2021 vroeg Driss Al Marchohi om het pand gelegen Jef Lambeauxstraat 41, district Antwerpen, op te nemen in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning.
De beoordeling gebeurde aan de hand van de volgende stukken:
1. Bestaande juridische toestand
Geldende bestemmingsplannen:
Gewestplan:
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
Kadastrale gegevens:
Het pand, Jef Lambeauxstraat 41 district Antwerpen, met kadastrale ligging (afd. 9) sectie I 2386 L16 is kadastraal gekend als huis met één woongelegenheid.
Voor dit pand werden de volgende relevante vergunningen / toelatingen verleend:
- Op 1 april 1925 werd een toelating afgeleverd voor een huis en goot.
- Op 30 oktober 1997 werd een vergunning afgeleverd voor verbouwingswerken. Deze is werd niet tijdig uitgevoerd en is om die reden vervallen.
2.Bestaande feitelijke toestand
Omschrijving van de bestaande toestand:
Het pand betreft een rijwoning met vier bouwlagen onder een plat dak en bestaat momenteel uit een appartement op het gelijkvloers, een appartement op verdieping 1, een appartement op verdieping 2 en een appartement op verdieping 3.
Overtredingen:
Er werd geen proces-verbaal van overtreding teruggevonden.
Het voorwerp
De aanvraag betreft de vraag tot opname in het vergunningenregister van een constructie met de functie van meergezinswoning en vier woonentiteiten.
De bewijsvoering
Volgens de kadastrale gegevens dateert de ingebruikneming van het gebouw van voor 1919.
Uit de kadastergegevens blijkt dat, voor de datum van het gewestplan, reeds één woning aanwezig was.
Uit de bevolkingsgegevens blijkt dat, in de periode tussen 1948 en 1965 het aantal gezinnen dat tegelijkertijd waren ingeschreven varieert van twee tot drie. Vanaf 1965 tot 1992 bleef het aantal ingeschreven gezinnen constant op één. Nadien stijgt het aantal gezinnen dat tegelijkertijd was ingeschreven opnieuw tot twee tot het jaar 2002 waarna het opnieuw voor een langere periode tot één daalde.
De aanvrager leverde foto’s aan van de badkamers, keukens, gas- en elektriciteitsmeters ter staving van het aantal woonentiteiten. Deze vormen echter geen bewijs voor de aanwezigheid van vier woonentiteiten vóór 9 november 1979.
Het gebruik van dit pand werd in de loop der jaren gewijzigd van eengezinswoning naar meergezinswoning zonder voorafgaande vergunning.
In het archief werden bouwplannen teruggevonden van 1925. Hieruit blijkt dat de huidige situatie niet langer volledig overeenkomt met de toestand uit 1925.
Zo werd op het gelijkvloers de woning uitgebreid door de overdekte koer bij het bouwvolume toe te voegen en als keuken te gebruiken. In het platte dak van dit nieuwe volume is een dakkoepel geplaatst.
De gelijkvloerse bouwdiepte werd verder uitgebreid door, volgend op de voormalige overdekte koer (huidig volume met keuken) en de badkamer, een toilet en overdekte buitenruimte toe te voegen. De bouwdiepte van 18,4m wijzigde tot 19,9m.
Uit de luchtfoto’s van 1974 blijkt onvoldoende duidelijk wat de bouwdiepte van het pand is.
Het uitbreiden van het volume (overdekte koer, toilet en overdekte buitenruimte) is melding-/ vergunningsplichtig en wordt uitgesloten van opname in het vergunningenregister, zoals in rood aangeduid op de plannen.
Ook werden er raamopeningen in de zij- en achtergevel gedicht, gewijzigd van grootte en werden er nieuwe raamopeningen gemaakt.
In de achtergevel van de entresol waren op elke verdieping, ter hoogte van de badkamers, twee raamopeningen aanwezig. Echter in de bestaande toestand werden deze dichtgemaakt en werd één nieuwe raamopening gemaakt.
Het dichten van de raamopeningen op elke verdieping in de achtergevel van de entresol en het maken van een nieuwe gevelopening, wordt uitgesloten van opname in het vergunningenregister, zoals in rood aangeduid op de plannen.
In de achtergevel van het hoofvolume werd op de derde verdieping, ter hoogte van de huidige living, de raamopening verkleind.
Het wijzigen van de gevelopening van het raam in de achtergevel van het hoofdvolume, op de derde verdieping, wordt uitgesloten van opname in het vergunningenregister, zoals in rood aangeduid op de plannen.
Een laatste gewijzigde opening in de gevel, situeert zich ter hoogte van de derde verdieping in de zijgevel. Daar waar de huidige eetkamer aanwezig is, werden twee raamopeningen dichtgemaakt en werd één nieuwe raamopening voorzien.
Het dichten van de raamopening op de derde verdieping in de zijgevel en het maken van een nieuwe gevelopening, wordt uitgesloten van opname in het vergunningenregister, zoals in rood aangeduid op de plannen.
Tot slot worden ook wijzigingen aan de voorgevel opgemerkt. Zo werd het buitenschrijnwerk van de ramen op het gelijkvloers en van de voordeur gewijzigd en is het ijzeren smeedwerk, ter hoogte van de drie ramen op de eerste verdieping verwijderd. Aangezien het smeedwerk nog te zien is op de foto’s van het pand die bij de vergunningsaanvraag uit 1997 werden aangeleverd, is bewezen dat het smeedwerk werd verwijderd na 9 november 1979.
Het verwijderen van het smeedwerk voor de ramen op de eerste verdieping in de voorgevel, en het wijzigen van het buitenschrijnwerk van de ramen op het gelijkvloers en van de voordeur, worden uitgesloten van opname in het vergunningenregister, conform de rode markeringen op de plannen.
Voorgaande bewijst voldoende dat de constructie, inclusief de functie van wonen en één woonentiteit, dateert van voor de inwerkingtreding van de Wet op Stedenbouw (22 april 1962), met uitzondering van (zoals in rood aangeduid op de plannen):
Conclusie
Uit de bijgevoegde bewijsmaterialen blijkt dat de constructie, inclusief de functie van wonen en één woonentiteit in aanmerking komen voor opname in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning met uitzondering van (zoals in rood aangeduid op de plannen):
Iedere constructie waarvan aangetoond is dat ze gebouwd werd voor 22 april 1962 ofwel tussen deze en voor de eerste invoering van het gewestplan (3 oktober 1979, van kracht 9 november 1979), dient te worden opgenomen in het vergunningenregister als “vergund geacht” in toepassing van artikel 5.1.3. §1 en §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening.
Het college is bevoegd in het kader van de opmaak van het vergunningenregister en de actieve onderzoeksplicht in toepassing van artikel 5.1.3 §1 en §2, en artikel 7.6.2. §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
Het college neemt kennis van de opname van de constructie Jef Lambeauxstraat 41, district Antwerpen, inclusief de functie van wonen en één woonentiteit, in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning, met uitsluiting van (zoals in rood aangeduid op de plannen):
Het college geeft opdracht aan:
| Dienst | Taak |
| SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan het kadaster voor eventuele aanpassing van de kadastrale gegevens. |
| SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan maatschappelijke veiligheid/ stadstoezicht (MV/ST) voor eventueel verder gevolg. |
| SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan maatschappelijke veiligheid/ bestuurlijke handhaving (MV/ BH)voor eventueel verder gevolg. |
| SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan DL/huisnummering voor eventuele aanpassing van de gegevens. |