2022_CBS_05866 - Omgevingsvergunning - OMV_2022040284. Maréestraat 54. District Borgerhout - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          08/11/1965: vergunning (180#1360) voor voorgevelveranderingswerken;

-          09/04/1932: toelating (1399#13176) voor vergrotings- en veranderingswerken. 

Vergunde/vergund geachte toestand

-          eengezinswoning

-          bouwvolume:

• gesloten bebouwing met twee bouwlagen onder een mansardedak;
• gelijkvloerse verdieping: bouwdiepte aan de rechterzijde van circa 13,70 meter en aan de linkerzijde van circa 12,4 meter;
• eerste verdieping: bouwdiepte aan de rechterzijde van circa 13,70 meter en aan de linkerzijde van circa 8,0 meter;

-          voorgevelafwerking:

• gevel in bepleistering met gevelplint en houten buitenschrijnwerk.

Huidige toestand

-          functie: conform vergunde toestand;

-          bouwvolume:

• dakkapel aan de achtergevel;

-          voorgevelafwerking:

• gevel beige geschilderd met gevelplint bruin geschilderd.

Gewenste toestand

-          functie: ongewijzigd;

-          bouwvolume:

• gelijkvloerse verdieping: aanbouw met een bouwdiepte van circa 12,6 meter over de gehele perceelsbreedte met een kroonlijsthoogte van 3,15 meter;
• dakkapel aan de achtergevel op de linkerperceelsgrens;

-          voorgevelafwerking: maakt geen deel uit van de aanvraag;

-          inrichting:

• dakterras op de aanbouw.

Inhoud van de aanvraag

-          verbouwen van een eengezinswoning:

• slopen van de bestaande achterbouw;
• oprichten van een nieuwe aanbouw;
• inrichten van een dakterras op de eerste verdieping;
• oprichten van een dakkapel aan de achtergevel. 

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de binnenstad van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Leien en de Kleine Ring.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• artikel 15 In- en uitsprongen aan daken:

de dakkapel aan de achtergevel zit tegen de linkerperceelsgrens. Deze dient op ten minste 0,60 meter van de perceelsgrens te worden ingeplant.

• artikel 27 Open ruimte:

het perceel heeft een oppervlakte van circa 73,2 m², hiervan dient minimaal 20% onbebouwd te zijn, in dit geval minimaal 14,6 m². De tuinzone heeft een netto-oppervlakte van circa 12,5 m². Dit is onvoldoende. Verder moet de tuin zoveel mogelijk als onverharde ruimte ingericht worden en als groene ruimte aangeplant worden.

• artikel 43 Septische putten:

inhoud bestaande septische put te controleren. Voor gebouwen met enkel een woonfunctie bedraagt de minimale inhoud tot en met 5 gebruikersequivalenten: 2000 liter.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
artikel 4.3.8 is van toepassing op de aanvraag. De aanvraag is hiermee in overeenstemming.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Vanuit stedenbouwkundig oogpunt kan ingestemd worden met het volume en het programma zoals voorgesteld op de begane grond en het verbreden van de dakkapel in de achtergevel. Het behouden van een losstaande scheidsmuur ten opzichte van de rechter perceelsgrens op de eerste verdieping is echter vreemd, niet kenmerkend en niet wenselijk in de omgeving. Scheidsmuren op verdiepingshoogte bestaan in functie van een achterliggende constructie. Tuinmuren zijn enkel kenmerkend op maaiveldniveau.  Het behouden van een losstaande scheidsmuur, zeker één die hoger is dan noodzakelijk, is onaanvaardbaar storend voor de omgeving en niet in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening van de plaats.

De aanvraag is strijdig met artikel 15 van de bouwcode betreffende In- en uitsprongen aan daken. Zo houdt de dakkapel geen 0,60 meter afstand van de linker perceelsgrens. Gezien de dakkapel aansluit op het linkerbuurprofiel is deze wijziging niet storend voor de omgeving en kan een afwijking toegestaan worden.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De aanvraag is strijdig met artikel 27 van de bouwcode betreffende Open ruimte. Zo heeft het perceel een oppervlakte van circa 73,2 m². Hiervan dient minimaal 20% onbebouwd te zijn, in dit geval minimaal 14,6 m². De tuinzone heeft een netto-oppervlakte van circa 12,5 m². Gezien het een perceel betreft met beperkte diepte, een buitenruimte gecreëerd wordt op de 1^ste verdieping en de draagkracht van het gebied gerespecteerd blijft kan een afwijking toegestaan worden.

Gezien de ligging van het pand in de oksel zorgt het terras op het dak van de gelijkvloerse achterbouw in gewenste toestand voor privacy hinder voor de omliggende panden. Een terras op de eerste verdieping is gezien de beperkte kwaliteit van de buitenruimte op de begane grond misschien wel wenselijk en ook mogelijk op voorwaarde dat de privacy hinder voor de omliggende panden tot een minimum gereduceerd kan worden.

In voorwaarde wordt dan ook opgelegd het dak van de achterbouw te verwijderen maar de contouren te behouden, tot op een hoogte van 2m boven de pas van het terras, zodat een tuinkamer ontstaat die de privacy van de aanpalenden niet onaanvaardbaar stoort.

Verder wordt opgelegd de wanden van deze tuinkamer aan de buitenzijde af te werken in licht pleisterwerk.

Visueel-vormelijke elementen

Het voorgestelde materiaalgebruik van de achtergevel past zich in in de omgeving.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de Omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De contouren van de bestaande achterbouw op de eerste verdieping te behouden tot op een hoogte van 2m boven de pas van het terras.

2. De wanden van de tuinkamer ( de voormalige achterbouw) aan de buitenzijde af te werken in licht pleisterwerk.

3. Een septische put te voorzien waarvan de minimale inhoud tot en met 5 gebruikersequivalenten: 2000 liter bedraagt conform artikel 43 van de bouwcode.

4. Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021. 

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten