2022_CBS_05918 - Ondersteuning. Onderwijs - Afsprakennota's en uitbetaling inclusieve opvang en inclusiecoaching Raket (pilootproject leerlingenvervoer) - Goedkeuring

Op 23 augustus 2019 aanvaardde de stad Antwerpen de opdracht om te werken aan de uitvoering van de conceptnota 'Leerlingenvervoer buitengewoon onderwijs'. Het college keurde de overeenkomst van de deelname pilootproject leerlingenvervoer buitengewoon onderwijs goed op 23 augustus 2019 (jaarnummer 6830). Het pilootproject is officieel van start gegaan op 1 september 2019 in regio Antwerpen.

Raket, het pilootproject leerlingenvervoer wordt uitgewerkt in samenwerking met alle betrokken partners van het netwerk. Opvang is één van de centrale principes die deel uitmaken van de fundamentele andere visie op leerlingenvervoer. Extra kinderopvang voor deze doelgroep is nodig om alternatieve vervoersmogelijkheden en andere optimalisaties in het leerlingenvervoer mogelijk te maken. Wanneer de ritduur van de kinderen van het collectief leerlingenvervoer verlaagt, zal er voor meer gezinnen nood aan opvang ontstaan. Er is nood aan opvang in (de buurt van) de school én in de buurt van de woon- of verblijfplaats van de kinderen. De extra opvang die gecreëerd wordt, is bedoeld voor kinderen die naar school gaan in één van de scholen van buitengewoon onderwijs in de pilootregio (Antwerpen, Brasschaat, Schilde en Schoten).

Voor schooljaar 2021-2022 kregen volgende organisaties de nodige ondersteuning in het kader van deze inclusieve opvang.
De nominatieve toekenning hiervoor werd op 28 juni 2021 goedgekeurd door de gemeenteraad (jaarnummer 433) voor volgende organisaties:

• Ferm kinderopvang vzw (inclusieve opvang in Schilde op één locatie);
• Koraal vzw (inclusieve opvang in Antwerpen op vier locaties);
• Woonboot/Ankerwijs vzw (inclusieve opvang in Antwerpen/Berchem op twee locaties);
• Komma vzw (inclusieve opvang in Antwerpen op zes locaties);
• OLO vzw (inclusiecoaching);
• Heder vzw (inclusiecoaching).

De nominatieve toekenning hiervoor werd op 20 september 2021 goedgekeurd door de gemeenteraad (jaarnummer 516) voor volgende organisaties:

• Ferm kinderopvang vzw (voor acht locaties verspreid over de vervoerregio);
• OLO vzw (inclusieve opvang in Brasschaat op éénlocatie);
• School voor buitengewoon onderwijs Leerexpert Burchtse Weel (inclusieve opvang in Antwerpen/Linkeroever op één locatie).

Op 28 maart 2022 (jaarnummer 193) keurde de gemeenteraad een bijkomende ondersteuning voor de periode van 1 maart 2022 tot en met 30 juni 2022 goed voor Ferm Kinderopvang vzw voor acht opvanglocaties.

De gemeenteraad keurde op 30 mei 2022 (jaarnummer 281) de vijfde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed, inclusief de lijst met nominatief toegestane subsidies per beleidsdoelstelling.

De gemeenteraad keurde op 27 juni 2022 (jaarnummer 420) de nominatieve toekenning van de ondersteuning inclusieve opvang en inclusiecoaching goed voor 2022 en voor 2023.

De Vlaamse Regering heeft beslist om de problematiek rond leerlingenvervoer verder aan te pakken in samenwerking door de Vlaamse kabinetten Onderwijs, Mobiliteit en Openbare Werken, Binnenlands Bestuur en Welzijn. Op korte en middellange termijn worden enkele richtinggevende teksten opgemaakt en adviezen geformuleerd voor Vlaanderen, en wordt een duurzame verandering voor het leerlingenvervoer in de steigers gezet.

In afwachting van een Vlaanderen brede uitrol van een nieuw systeem, wordt er voor de scholen die deelnamen aan het pilootproject in de regio gezorgd voor een overgangsregeling. Ze werken binnen de pilootregio verder zoals tijdens de pilootfase. Het decreet waar de overgangsperiode in wordt geregeld, zit vervat in het “Verzameldecreet maatregelen onderwijs”. De Vlaamse Regering gaf hiervoor haar definitieve goedkeuring op 13 mei 2022.

Raket wil daarom in schooljaar 2022-2023 de volgende organisaties verder ondersteunen in het kader van deze inclusieve opvang:

• Ferm kinderopvang vzw (inclusieve opvang in Schilde op één locatie);
• Koraal vzw (inclusieve opvang in Antwerpen op zes locaties);
• Woonboot/Ankerwijs vzw (inclusieve opvang in Antwerpen/Berchem op twee locaties en in Mortsel op één locatie);
• Komma vzw (inclusieve opvang in Antwerpen op zes locaties);
• Ferm kinderopvang vzw (voor 8 locaties verspreid over de vervoerregio);
• OLO vzw (inclusieve opvang in Brasschaat op één locatie);
• School voor buitengewoon onderwijs Leerexpert Burchtse Weel (inclusieve opvang in Antwerpen/Linkeroever op één locatie);
• OLO vzw (inclusiecoaching);
• Heder vzw (inclusiecoaching).

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).

De ondersteuning zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

In afwijking op de procedure voor de uitbetaling van de toelagekredieten op het exploitatiebudget van het besluit 2015_CBS_09823 worden de bedragen voor de negen organisaties in meerdere schijven uitbetaald. Dit is noodzakelijk om een goede opvolging en verantwoording te vragen die de Vlaamse Overheid verwacht voor deze subsidies van het pilootproject leerlingenvervoer. Ook de Vlaamse Overheid betaalt het subsidiegeld aan de stad Antwerpen uit in schijven. Deze afspraken werden zo opgenomen in de afsprakennota's.

Uit de door de verantwoordelijke van onderwijs uitgevoerde eerstelijnscontrole van 2022 blijkt dat de organisaties alle ter verantwoording gevraagde documenten hebben aangeleverd. De laatste goedgekeurde jaarrekening is deze van 2021 en werd ter beschikking gesteld van de stad Antwerpen. In de afsprakennota staat het financieel plan ter ondersteuning van de stad Antwerpen vermeld en daarnaast bezorgden de organisaties ook een begroting van hun project. De verantwoording van de ontvangen ondersteuning voor deze toelage wordt ten laatste op 1 juli 2023 aan de stad Antwerpen bezorgd.

De vastlegging en uitbetaling van de toelage van 4.850,00 EUR aan Leerexpert Burchtse Weel voor inclusieve opvang met bestelbonnummer 4505140019 gebeurt onder gedelegeerd budgethouderschap.
De vastlegging en uitbetaling van de toelage van 1.375,11 EUR aan Heder vzw voor inclusiecoaching met bestelbonnummer 4505140527 gebeurt onder gedelegeerd budgethouderschap.
De vastlegging en uitbetaling van de toelage van 2.929,45 EUR aan OLO vzw voor inclusiecoaching met bestelbonnummer 4505140523 gebeurt onder gedelegeerd budgethouderschap.
De vastlegging en uitbetaling van de toelage van 7.250,00 EUR aan Ankerwijs vzw voor inclusieve opvang met bestelbonnummer 4505140524 gebeurt onder gedelegeerd budgethouderschap.