Op 27 augustus 2021 (jaarnummer 6905) keurde het college de gunning goed van perceel 1 ‘Opleidingen rijbewijzen' van de raamovereenkomst GAC_2020_01444 voor de organisatie van rijlessen en nascholingen vakbekwaamheid code 95. De opdracht werd toegekend aan de firma MERKSEMSE RIJSCHOOL NV, Bredabaan 232, 2170 Antwerpen met ondernemingsnummer 0870.126.127.
Krachtens de voorwaarden van perceel 1 maken de onderdelen theorie en praktijk integraal deel uit van de rijopleidingen rijbewijs B en rijbewijs C zonder basiskwalificatie vakbekwaamheid. De raamovereenkomst voorziet geen mogelijkheid om een aparte theorie- of praktijkopleiding voor beide rijbewijstypes te organiseren, terwijl hier op dit moment binnen stad Antwerpen nood aan is.
Met de praktijkopleiding rijbewijs B wil de bedrijfseenheid Ondernemen en Stadsmarketing voor medewerkers artikel 60, die al slaagden voor het theorie-examen rijbewijs B, de doorstroom naar reguliere tewerkstelling bevorderen. Het aantal medewerkers dat hiervoor in aanmerking komt, is beperkt.
De theorieopleiding rijbewijs C zonder vakbekwaamheid is nodig voor de aanwerving van een wegenwerker voor de bedrijfseenheid Stadsontwikkeling. Volgens de aanwervingsvoorwaarden moet betrokkene eerst slagen voor het theoretisch examen alvorens hij een arbeidsovereenkomst van onbepaalde duur krijgt. Hierna mag hij nog een afzonderlijke praktijkopleiding C volgen.
De nood aan een praktijkopleiding rijbewijs C zonder basiskwalificatie vakbekwaamheid kadert in de beslissing van de Algemeen Directeur van 1 maart 2022 (jaarnummer 474) om vanaf dan enkel nieuwe opleidingen rijbewijs C/CE te organiseren zonder het onderdeel vakbekwaamheid, behoudens een gemotiveerde uitzondering. Medewerkers die slaagden voor de selectie van chauffeurs en hun voorlopig rijbewijs C behaalden na het opleidingstraject voor specifieke doelgroepen bij Kiem vzw, volgen hun praktijkopleiding bij de Merksemse Rijschool nv. Raamovereenkomst GAC_2020_01444 laat enkel een praktijkopleiding C met basiskwalificatie vakbekwaamheid toe. Een bijkomende praktijkopleiding rijbewijs C zonder vakbekwaamheid is dus nodig.
In perceel 1 ‘Opleidingen rijbewijzen' van de raamovereenkomst GAC_2020_01444 voor de organisatie van rijlessen en nascholingen vakbekwaamheid code 95 is voor het rijbewijs B en het rijbewijs C zonder basiskwalificatie vakbekwaamheid enkel een gecombineerde theorie- en praktijkopleiding opgenomen. Met deze wijziging van opdracht wordt in de bijkomende mogelijkheid voorzien om voor het rijbewijs B het praktijkdeel en voor het rijbewijs C zonder vakbekwaamheid zowel het theoriedeel als het praktijkdeel afzonderlijk te organiseren.
Of het theorie- en praktijkdeel samen of afzonderlijk worden aangeboden, heeft geen invloed op de inhoud van elk deel. In beide gevallen bestaat de praktijkopleiding rijbewijs B uit 20 lesuren praktijk en examenbegeleiding, de theorieopleiding rijbewijs C zonder vakbekwaamheid uit 1 dag theorie wegcode en de praktijkopleiding rijbewijs C zonder vakbekwaamheid uit 8 uur praktijk met examenbegeleiding. De kostprijs van deze nieuwe opleidingstypes bedraagt 1.447,20 EUR voor de praktijkopleiding rijbewijs B, 166,50 EUR voor de theorieopleiding rijbewijs C zonder vakbekwaamheid en 1.026,00 EUR voor de praktijkopleiding rijbewijs C zonder vakbekwaamheid. Deze prijzen zijn inclusief btw.
De bijkomende opleidingsvormen worden voorzien in kader van enkele nieuwe noden binnen stad Antwerpen.
Op de eerste plaats gebeurt het uitzonderlijk dat een medewerker artikel 60 van de bedrijfseenheid Ondernemen en Stadsmarketing al over een voorlopig rijbewijs B beschikt. Om de doorstroomkansen van de betrokken medewerker te maximaliseren, wil Ondernemen en Stadsmarketing voor deze medewerker kunnen inzetten op een praktijkopleiding rijbewijs B.
Ten tweede werd voor de bedrijfseenheid Stadsontwikkeling recent een nieuwe wegenwerker aangeworven met een contract van bepaalde duur. De betrokken medewerker moet voor de afloop van dit contract zijn voorlopig rijbewijs C zonder basiskwalificatie vakbekwaamheid behalen om in aanmerking te komen voor een contract van onbepaalde duur. Deze medewerker volgt in eerste instantie enkel de theorieopleiding. De praktijkopleiding volgt pas nadat hij een arbeidsovereenkomst van onbepaalde duur kreeg.
Ten slotte besliste de Algemeen Directeur op 1 maart 2022 (jaarnummer 474) om vanaf dan enkel nog nieuwe opleidingen rijbewijs C/CE te organiseren zonder het onderdeel vakbekwaamheid, behoudens een gemotiveerde uitzondering. Dit heeft gevolgen voor medewerkers die werden geselecteerd voor het theoretisch opleidingstraject rijbewijs C bij Kiem vzw. Zij volgen aansluitend een praktijkopleiding bij de Merksemse Rijschool nv. Zoals bepaald in raamovereenkomst GAC_2020_01444, bevat deze het onderdeel vakbekwaamheid. In functie van de genomen beslissing is ook een praktijkopleiding rijbewijs C zonder basiskwalificatie vakbekwaamheid nodig.
De voorgenomen wijziging is mogelijk aangezien de algemene aard van de opdracht niet verandert. Perceel 1 heeft na de wijziging immers nog steeds betrekking op het organiseren van opleidingen rijbewijs B en rijbewijs C zonder basiskwalificatie vakbekwaamheid. Inhoudelijk veranderen het theorie- en praktijkdeel niet. Het enige dat wijzigt, is dat de onderdelen soms samen en soms apart georganiseerd worden.
De wijziging heeft geen impact op de totale opleidingsbehoefte. De aantallen die in de inventaris zijn opgenomen, kunnen behouden blijven. Omdat voor sommige medewerkers één van beide onderdelen volstaat voor het behalen van het rijbewijs, zal het totale geraamde bedrag van de raamovereenkomst verminderen. Het prijsverschil is beperkt, waardoor de verwachte waarde van de wijziging onder de 10% van het oorspronkelijke opdrachtbedrag blijft.In toepassing van artikel 38/4 van het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 mag een wijziging zonder nieuwe plaatsingsprocedure voor een opdracht worden doorgevoerd, indien het bedrag waarmee de wijziging gepaard gaat lager is dan de drempel voor de Europese bekendmaking alsook 10% van de waarde van de aanvankelijke opdracht. De wijziging mag de algemene aard van de opdracht niet veranderen.
Artikel 56, § 3, 4° van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.
De recente loonindexeringen en verhoogde brandstofprijzen hebben een grote impact op de kostenstructuur van de Merksemse Rijschool nv. De opdrachtnemer hield hiermee rekening bij de prijsbepaling van de 3 nieuwe opleidingstypes. Voor de prijzen van de in raamovereenkomst GAC_2020_01444 opgenomen opleidingen zal de opdrachtnemer in 2022 geen prijsherziening vragen.
De kostprijs van de gecombineerde theorie- en praktijkopleiding rijbewijs B, zoals opgenomen in de inventaris van raamovereenkomst GAC_2020_01444, bedraagt 1.466,52 EUR. De nieuwe praktijkopleiding rijbewijs B kost 1.447,20 EUR. De kostprijs van beide rijopleidingen verschilt nauwelijks, waardoor er een minimale impact zal zijn op het oorspronkelijk bepaalde opdrachtbedrag.
In de actuele inventaris is een prijs opgenomen voor een praktijkopleiding rijbewijs C met basiskwalificatie vakbekwaamheid. Deze bedraagt 1.626,24 EUR. Voor dit type is het verwachte aantal opleidingen tijdens de looptijd van de overeenkomst vastgelegd op 80 (20 per jaar). In 2022 werden er een 20-tal georganiseerd voor een totaalbedrag van 32.524,80 EUR. De resterende 60 praktijkopleidingen C zullen, in kader van de beslissing die de Algemeen Directeur nam op 1 maart 2022, geen basiskwalificatie vakbekwaamheid bevatten. Deze opleiding kost 1.026,00 EUR. De totale kostprijs voor 60 opleidingen bedraagt 61.560,00 EUR. Opgeteld kosten de 80 opleidingen C na de wijziging van opdracht 94.084,80 EUR. De oorspronkelijke totale inventarispost van 80 praktijkopleidingen C met vakbekwaamheid bedraagt 130.099,20 EUR. Door de wijziging van opdracht daalt de verwachte kostprijs met 36.014,40 EUR, wat minder is dan 10 % van het oorspronkelijke totale opdrachtbedrag van 669.693,86 EUR.
De individuele theorieopleiding rijbewijs C zonder vakbekwaamheid heeft quasi geen impact op het oorspronkelijke opdrachtbedrag. Enerzijds volgt slechts een zeer beperkt aantal medewerkers deze opleiding. Voor 2022 gaat het om één persoon. Anderzijds zal betrokkene, wanneer hij slaagt voor het theoriedeel, ook het praktijkdeel volgen.
Alle vernoemde prijzen zijn steeds inclusief btw.
Het college keurt de bovenvermelde wijziging goed van perceel 1 ‘Opleidingen rijbewijzen' van de raamovereenkomst GAC_2020_01444 voor de organisatie van rijlessen en nascholingen vakbekwaamheid code 95, waarmee ook in de mogelijkheid wordt voorzien om een aparte praktijkopleiding rijbewijs B, theorieopleiding rijbewijs C zonder basiskwalificatie vakbekwaamheid en praktijkopleiding rijbewijs C zonder basiskwalificatie vakbekwaamheid te organiseren. De kostprijs van de praktijkopleiding rijbewijs B bedraagt 1.447,20 EUR, van de theorieopleiding rijbewijs C 166,50 EUR en van de praktijkopleiding rijbewijs C 1.026,00 EUR. Deze prijzen zijn inclusief btw. De opdracht werd toegekend aan de firma MERKSEMSE RIJSCHOOL NV, Bredabaan 232, 2170 Antwerpen met ondernemingsnummer 0870.126.127.
De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:
Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
Raamovereenkomst voor de organisatie van rijlessen en nascholingen vakbekwaamheid code 95 – Perceel 1: Opleidingen rijbewijzen |
| budgetplaats: 5201200000 | Met orderbons |