Terug2022_CBS_06207 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Gunstig advies - OMV_2022069044. Scheldelaan 600. District Antwerpen - Goedkeuring

Gepubliceerd op 01/08/2022
college van burgemeester en schepenen
vr 29/07/2022 - 09:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Tom Meeuws, schepen; Anne Baré, waarnemend algemeen directeur

Afwezig

Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Karim Bachar, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Secretaris

Anne Baré, waarnemend algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2022_CBS_06207 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Gunstig advies - OMV_2022069044. Scheldelaan 600. District Antwerpen - Goedkeuring 2022_CBS_06207 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Gunstig advies - OMV_2022069044. Scheldelaan 600. District Antwerpen - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:

- een openbaar onderzoek te houden;

- advies uit te brengen.

 

Projectnummer:

OMV_2022069044

Gegevens van de aanvrager:

NV BASF Antwerpen met als adres Scheldelaan 600 te 2040 Antwerpen

Ligging van het project:

Scheldelaan 600 te 2040 Antwerpen

Kadastrale percelen:

afdeling 20 sectie A nrs. 1N, 1M, 1S en 1R

Vergunningsplichten:

Stedenbouwkundige handelingen

Voorwerp van de aanvraag:

reliëfwijziging en de aanleg van een fietspad

 

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-      Op 7 juli 2022 verleende de deputatie van de provincie Antwerpen een omgevingsvergunning (OMV_2022050547) voor het aanleggen van verharding en het wijzigien van het reliëf;

-      Op 24 september 2020 verleende de deputatie van de provincie Antwerpen een omgevingsvergunning (OMV_2020049653) voor een milieupark horende bij een chemisch bedrijf: verandering door wijziging en uitbreiding en het aanleggen van verharding en bouwen van een luifel;

-      Op 28 mei 2014 verleende het college een stedenbouwkundige vergunning (HVN/B/2014648) voor G900 – het aanleggen van een montageplein.

 

Bestaande toestand

Deels braakliggend blokveld gelegen aan de westzijde van een grootschalig industrieterrein. Recent zijn omgevingsvergunningen aangevraagd en bekomen voor de ontwikkeling van dit gebied.

 

Inhoud van de aanvraag

-          Aanleg van een fietspad;

-          Wijziging van het reliëf.

 

 

Argumentatie

Adviezen

 

Externe adviezen

 

Adviesinstantie

Datum advies gevraagd

Datum advies ontvangen

Advies

Elia Asset nv/ Elia Contact Center Noord

13 juni 2022

16 juni 2022

Geen bezwaar

Fluxys Belgium NV

13 juni 2022

Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag

Geen tijdig advies ontvangen waardoor het geacht wordt gunstig te zijn

 

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.

De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.

Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.

 

Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.

Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.

Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.

Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:

- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;

- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.

Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.

In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.

In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.

 

De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

 

Voor een straal van 500 meter rond de aanvraag is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier gelden voornamelijk de bestemmingsvoorschriften Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven en – voor de Scheldelaan ten westen van de aanvraag– Gebied voor verkeers- en vervoersinfrastructuur. Parallel aan de Scheldelaan loopt een overdruk met als aanduiding Leidingstraat. Op circa 390 meter ten westen van de aanvraag loopt tevens een overdruk met als aanduiding Hoogspanningsleiding.

Op minimaal circa 470 meter ten westen van de aanvraag bevindt zich, buiten de afbakeningslijn van het zeehavengebied Antwerpen, de bestemming Natuurgebied met overdruk Grote Eenheid Natuur.

 

Op circa 285 meter ten noordwesten van de aanvraag is binnen de afbakening van het zeehavengebied het GRUP Hoogspanningslijn Lillo – Zandvliet (Besluit van de Vlaamse regering van 2 oktober 2009, deels vernietigd door de Raad van State op 29 juni 2011) nog van toepassing met als bestemming Gebied voor gemeenschaps- en openbare nutsvoorzieningen

 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.

De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag daar het hemelwater dat op de nieuwe verharding valt, op natuurlijke wijze in de bodem kan infiltreren.

 

Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.

De gewestelijke verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag daar het gebouw niet publiek toegankelijk is.

 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

In het noordwesten van een industrieterrein bevindt zich een bestaande contractorzone waarvoor recent ook omgevingsvergunningen aangevraagd en verleend zijn om deze zone uit te breiden. Om de zone voor gebruikers bereikbaar te maken, wordt op de grens van twee blokvelden een bedrijfsintern fietspad aangelegd met een lengte van circa 565 meter.

 

Om dit fietspad te kunnen aanleggen, dient de bestaande gracht die van noord naar zuid loopt, beperkt verplaatst te worden richting het oosten. De nieuwe gracht sluit in het noorden aan op een bestaand talud. Op verschillende plaatsen in het tracé zal de gracht worden ingebuisd maar de aanvrager verklaart dat dit geen gevolgen heeft voor de afvoer van hemelwater van andere projecten. De aansluiting in het zuiden gebeurt op het bestaande ondergrondse buizennetwerk.

 

De bestaande gracht zal worden gedempt en verhard met asfalt voor de aanleg van het fietspad. Het fietspad sluit aan op bestaande bedrijfsinterne wegenis.

 

De aanleg van het bedrijfsinterne fietspad draagt bij tot het gebruik van de contractorzone waardoor de aanvraag functioneel inpasbaar is.

 

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag is verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd.

 

Bodemreliëf

Om de aanleg van het fietspad te kunnen uitvoeren, dient de bestaande gracht gedempt te worden. De diepte van de reliëfwijziging is op sommige punten groter dan een halve meter. De totale oppervlakte van de reliëfwerken bedraagt circa 4395 m².

 

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

In de nabijheid van de werken bevinden zich leidingen. Advies werd gevraagd aan de beheerders van deze leidingen:

-          Elia Asset uit geen bezwaar tegen de aanvraag;

-          Fluxys Belgium bracht geen tijdig advies uit. De bouwheer is wettelijk verplicht om voor de start van de werken een klip-klim melding uit te voeren.

 

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

De aanvraag genereert geen bijkomende parkeerbehoefte noch automobiliteit. Door de aanleg van het bedrijfsinterne fietspad verhoogt de verkeersveiligheid voor de zwakke weggebruikers van de contractorzone.

 

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.

 

Juridische grond

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Regelgeving: bevoegdheid

Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:

 

  1. de aanvraag ingediend is door het betrokken college;
  2. de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

 

Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.

Fasering

Procedurestap

Datum

Ontvangst adviesvraag

10 juni 2022

Start openbaar onderzoek

18 juni 2022

Einde openbaar onderzoek

17 juli 2022

Gemeenteraad voor wegenwerken

geen

Uiterste adviesdatum

30 juli 2022

 

Onderzoek

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

 

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

 

Startdatum

Einddatum

Schriftelijke bezwaar-schriften

Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften

Petitie-lijsten

Digitale bezwaar-schriften

18 juni 2022

17 juli 2022

0

0

0

0

 

Informatievergadering

Een informatievergadering was niet vereist en werd niet gehouden.

 

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.

 

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.