2022_CBS_09480 - Omgevingsvergunning - OMV_2022108638. Fotografielaan 20. District Wilrijk - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          23/10/2017: proces-verbaal (11002_2017_5113) voor het uitvoeren van vergunningsplichtige

• interne verbouwingswerken waardoor de interne compartimentering in het kantoor op de eerste verdieping werd gewijzigd;
• uitbreidingswerken op de eerste verdieping van het gebouw;
• wit schilderen van de voorgevel van het gebouw;

-          07/06/2013: vergunning (20131669) voor het plaatsen van signalisatietotems in de voortuinstrook van elk bedrijfsperceel in de bedrijfszones Terbekehofdreef en Kernenergielaan te Wilrijk;

-          16/04/2010: vergunning (2010710) voor het uitbreiding van een bestaand magazijn;

-          27/06/2001: vergunning (222#10164) voor het uitbreiding bestaand industriegebouw;

-          20/11/1978: vergunning (222#9404) voor het oprichten van een geïndustrialiseerd magazijn;

-          29/05/1978: vergunning (222#4838) voor het oprichten van een industriegebouw.
 

Vergunde toestand

-          functie:

• magazijn, kantoor en een eengezinswoning (conciërgewoning);

-          bouwvolume:

• het kantoor met bovenliggende conciërgewoning: 3 bouwlagen onder plat dak met schouwen;
• het achterliggende magazijn: 1 bouwlaag (gedeeltelijke duplex) onder plat dak;

-          gevelafwerking:

• gevels kantoor en woongedeelte: rode gevelsteen en buitenschrijnwerk in donkerbruin aluminium;

-          inrichting:

• langs de rechter- en linkerzijde heeft het perceel een verharde inrit die doorloopt tot achteraan het gebouw.

Bestaande en nieuwe toestand

-          functie:

• magazijn, toonzaal, vergaderruimte, kantoor en een eengezinswoning (conciërgewoning)

-          bouwvolume:

• het kantoor met bovenliggende conciërgewoning: 3 bouwlagen onder plat dak zonder schouwen;
• het achterliggende magazijn: 1 bouwlaag (gedeeltelijk duplex) onder plat dak;
• het dakterras op de eerste verdieping werd dichtgebouwd;

-          gevelafwerking:

• gevels kantoor en woongedeelte: wit geschilderde gevelsteen en buitenschrijnwerk in donkerbruin gemoffeld aluminium;
• de schrijnwerkonderverdeling in de voorgevel werd aangepast op de gelijkvloerse verdieping;
• nieuw schrijnwerkgeheel ter hoogte van het dichtgebouwde dakterras in de voorgevel op de eerste verdieping;
• de schrijnwerkonderverdeling in de rechterzijgevel werd aangepast op de gelijkvloerse verdieping;
• de gevelopening in de rechterzijgevel werd aangepast op de tweede verdieping;
• de vergunde garagepoort in de achtergevel werd verschoven naar het midden van de achtergevel en men voorziet een nieuwe nooduitgang;

-          inrichting:

• langs de rechter- en linkerzijde heeft het perceel een verharde inrit die doorloopt tot achteraan het gebouw.

Inhoud van de aanvraag

-          omvormen van het kantoorgedeelte op de gelijkvloerse verdieping naar toonzaal en vergaderruimte;

-          uitbreiden van het kantoorgedeelte op de eerste verdieping door dichtbouwen van het dakterras;

-          uitvoeren van interne verbouwingswerken in zowel het kantoor- als magazijngedeelte zodat een verbinding gecreëerd wordt tussen het kantoor en het magazijn op de eerste verdieping;

-          voorgevelwijzigingen.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een industriegebied. Deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop, (Artikel 7 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening toegankelijkheid.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag voorziet het gedeeltelijk wijzigen van de gelijkvloerse kantoorfunctie naar toonzaal en vergaderruimte. De hoofdfunctie van bedrijvigheid blijft behouden en is hiermee inpasbaar in het industriegebied.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De plannen voorzien het gedeeltelijk dichtbouwen van de eerste verdieping ter hoogte van de voorgevel. Dit vergunde dakterras wordt zo deel van het binnenvolume en past zich in binnen de contouren van het vergunde volume. Het dichtbouwen van dit volume is stedenbouwkundig aanvaardbaar.

De overige werken situeren zich binnen het bestaande volume in functie van een beter intern ruimtegebruik. Bijgevolg wordt geoordeeld dat de draagkracht van het perceel, noch de omgeving wordt overschreden.

Visueel-vormelijke elementen

De wijzigingen aan de voorgevel beperken zich tot het wit schilderen van de bakstenen gevel, het voorzien van nieuw schrijnwerk ter hoogte van het dichtgemaakte dakterras ter hoogte van de eerste verdieping en het aanpassen van de schrijnwerkonderverdeling ter hoogte van de gelijkvloerse verdieping. De Fotografielaan kenmerkt zich met panden bestaande uit verschillende materialen. In de aanvraag blijft de bakstenen structuur behouden waarbij de detaillering in de gevel behouden blijft. De gevelwijzigingen zijn stedenbouwkundig aanvaardbaar.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de woning aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke omgevingsvergunningsaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de inhoud van de aanvraag geen impact heeft op de parkeerbehoefte.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven.

2. Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021. 

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.