2022_CBS_09510 - Autonoom Gemeentebedrijf Digipolis Antwerpen - Vastlegging en uitbetaling IT investeringsproject cameratoezicht - Goedkeuring

Op 23 november 2020 (jaarnummer 665) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst tussen de stad Antwerpen en het AG Digipolis Antwerpen voor de periode van 1 januari 2021 tot en met 30 juni 2025 goed.

Op 28 november 2022 (jaarnummer 665) Keurde de gemeenteraad de 6^e aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed.

Na de oplevering van de nieuwe cameraroom in het mastergebouw van politie Antwerpen, zal Maatschappelijke Veiligheid mee gebruik kunnen maken van de faciliteiten in deze ruimte en via investeringen de uitvoering van de huidige cameraprocessen en toezichtsprocessen verder kunnen optimaliseren en verbeteren. Zo kunnen op termijn ook nieuwe intelligente toezichtsprocessen worden ontwikkeld. 

Het verder professionaliseren van de camerawerking heeft meerdere doelen waaronder het verhogen van de pakkans op heterdaad, meer overtredingen vaststellen en overtreders identificeren, meer kennis vergaren om acties gerichter uit te voeren en het versterken van de wijkwerking. 

Daarnaast is een IT-oplossing ook noodzakelijk om cameravaststellingen die de operator registreert verder te kunnen verwerken op het terrein richting toezichters en politie. De cameravaststellingen zullen in eerste instantie door de dispatcher worden verwerkt in een aan te kopen dispatchtoepassing. Op die manier is de dispatcher in staat cameravaststellingen te prioriteren, verder aan te vullen en één of meerdere teams op het terrein aan sturen. 

Vanuit de dispatchtoepassing zullen vaststellingen worden doorgezet naar een platform zodat een toezichter deze vaststelling op het terrein verder kan behandelen en desgevallend een PV kan opstellen. 

Voor deze IT-oplossing is het project “PA5880 Dispatch MV” opgestart. 

Met dit besluit wordt de kost voor externe expertise en UX voor de uitvoeringsfase van het vermelde platform en dispatch vastgelegd.

Op fiscaal vlak is het AG Digipolis Antwerpen gestructureerd als zelfstandige groepering van personen ("kostendelende vereniging") zoals voorzien in artikel 44, §2bis van het Btw-wetboek. AG Digipolis Antwerpen zal haar leden factureren voor de geleverde goederen en diensten en voor hun aandeel in de gezamenlijke kosten.

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80% van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen;
 3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Artikel 56, §3, 4° Decreet over het Lokaal Bestuur stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

De uitgaven voor dit investeringsproject wordt uitbetaald op basis van facturen. Hiertoe zal een gedetailleerde rapportering worden opgezet.

In de mate dat AG Digipolis Antwerpen aan de stad btw aanrekent voor diensten, is deze btw voor de stad aftrekbaar. In dat geval ligt het thesauriebedrag van de uitgave hoger dan het bedrag dat uiteindelijk budgettair zal worden verwerkt.