2022_CBS_09946 - Raamovereenkomst GAC_2018_00231 voor het leveren van dooizout en pekel - Herziening - Goedkeuring

Op 14 september 2018 (jaarnummer 8271) keurde het college van burgemeester en schepenen de gunning van de raamovereenkomst GAC_2018_00231 voor het leveren van dooizout en pekel goed aan de firma Willems nv, Sassenhout 61, 2290 Vorselaar, met ondernemingsnummer 0404.219.586.

Deze raamovereenkomst werd gesloten op 19 december 2018 en eindigt op 1 mei 2023.

Op 20 oktober 2022 vroeg Willems nv een herziening van de prijzen van de raamovereenkomst GAC_2018_00231 voor het leveren van dooizout en pekel gelet op de als gevolg van de recente oorlog in Oekraïne recent sterk gestegen gasprijzen, die ongeveer de helft van de kostprijs van dooizout en pekel uitmaken.

Willems nv toont via zijn verzoek genoegzaam aan dat de oorlog in Oekraïne en als gevolg daarvan de sterke stijging van de gasprijzen, alsook (en bij uitbreiding) de sterke prijsstijging van dooizout en pekel, omstandigheden betreffen die Willems nv onmogelijk kon voorzien ten tijde van de indiening van zijn offerte.

De impact van die onvoorzienbare omstandigheden op de uitvoering van de raamovereenkomst GAC_2018_00231 is, zoals verder zal blijken, ook van die orde dat er sprake is van een zeer belangrijk nadeel. Het verzoek van Willems nv voldoet bijgevolg aan de toepassingsvoorwaarden van artikel 38/9 van het KB AUR voor een herziening van de overeenkomst.

Het prijsherzieningsverzoek van Willems nv wordt omstandig gemotiveerd en gestaafd met begeleidende documenten. Op basis van communicaties en recente facturen van zijn leveranciers toont Willems nv aan welk nadeel hij concreet door de ingeroepen omstandigheden lijdt. Uit de begeleidende prijsberekening blijkt tevens dat de prijsherziening die Willems nv vraagt strikt betrekking heeft op de prijsverhoging die hij zelf door zijn leveranciers ondergaat.

De aanbesteder heeft naar aanleiding van het verzoek van Willems nv een eigen vergelijkend marktonderzoek gevoerd bij vier leveranciers van dooizout en pekel. Eén van de aangeschreven ondernemers heeft aangegeven niet op het grondgebied van de stad Antwerpen te leveren; een andere aangeschreven ondernemer gaf aan geen prijzen te kunnen opgeven voor de komende winter door de instabiliteit van de markt; de twee andere ondernemers gaven wel prijzen op die evenwel hoger lagen dan de prijzen die Willems nv voorstelt.

De aanbesteder heeft tevens navraag gedaan bij vier andere aanbesteders, waaronder bij een intergemeentelijk samenwerkingsverband dat als aankoopcentrale optreedt voor 29 gemeentebesturen. De vier gecontacteerde aanbesteders, die eveneens een overeenkomst voor dooizout en pekel hebben lopen met Willems nv, hebben een gelijkaardige herziening toegestaan als die welke Willems nv heden vraagt aan de stad Antwerpen.

Op basis van de voormelde redenen, rekening houdend met de nakende winterperiode en de daarmee gepaard gaande nood aan dooizout en pekel, en tevens rekening houdend met de beperkte resterende duur van de raamovereenkomst GAC_2018_00231, acht de aanbesteder het herzieningsvoorstel van Willems nv, dat gelet op de vertrouwelijkheid van eenheidsprijzen als niet voor openbaarmaking vatbare bijlage aan dit besluit wordt gehecht, opportuun. De herziene prijzen gelden voor alle bestellingen die vanaf 20 oktober 2022 werden en nog zullen worden geplaatst tot het einde van de raamovereenkomst GAC_2018_00231, meer bepaald tot 1 mei 2023.

In toepassing van artikel 38/9 van het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 kan de opdracht op vraag van de opdrachtnemer worden gewijzigd, voor zover de opdrachtnemer kan aantonen dat de herziening noodzakelijk is geworden door omstandigheden die redelijkerwijze niet voorzienbaar waren bij de indiening van zijn offerte, deze omstandigheden niet konden worden ontweken en de gevolgen ervan niet konden worden verholpen niettegenstaande hij al het nodige daartoe heeft gedaan. De wijziging kan bestaan uit hetzij een verlenging van de uitvoeringstermijn hetzij, wanneer er sprake is van een zeer belangrijk nadeel, een andere vorm van herziening of de verbreking van de opdracht.

Artikel 56, §3, 4° van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Bij deze raamovereenkomst treedt de stad op als aankoopcentrale voor de aankoopgroep van de stad Antwerpen. Indien andere entiteiten dan de stad afnemen op deze raamovereenkomst, zal dat gebeuren in eigen naam en voor eigen rekening. De vastleggingen voor die deelopdrachten zullen dan ook op de eigen budgetten gebeuren.