Terug
Gepubliceerd op 11/01/2023

2022_CBS_09753 - Stedelijk patrimonium. Talentontwikkeling en VrijetijdsbestedingSport. Sporthal Gallifortlei, Bosuil 138, 2100 Deurne - Herbevestiging opdracht aan AG Vespa en projectbudget studiefase - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 16/12/2022 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Jinnih Beels, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2022_CBS_09753 - Stedelijk patrimonium. Talentontwikkeling en VrijetijdsbestedingSport. Sporthal Gallifortlei, Bosuil 138, 2100 Deurne - Herbevestiging opdracht aan AG Vespa en projectbudget studiefase - Goedkeuring 2022_CBS_09753 - Stedelijk patrimonium. Talentontwikkeling en VrijetijdsbestedingSport. Sporthal Gallifortlei, Bosuil 138, 2100 Deurne - Herbevestiging opdracht aan AG Vespa en projectbudget studiefase - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op 24 november 2017 (jaarnummer 10159) keurde het college goed om op korte termijn een deel van de  hondenweide in te zetten voor een tijdelijke school van het AG Stedelijk Onderwijs (AG SO) en voor de  opbouw van een tijdelijke sportballon met maximaal behoud van groen. Het college keurde tevens principieel  goed om een deel van de hondenweide in te zetten voor een sporthal, een basis- en een secundaire school, een  groene vinger als verbinding tussen de lokale groenzones, bereikbaarheid/mobiliteit en een voldoende ruime hondenloopzone voor de buurt. Aanvullend gaf het college opdracht om voor alle zaken de voorwaarden te onderzoeken.  

Op 23 februari 2018 (jaarnummer 1261) nam het college kennis van het indicatieve programma van eisen voor  onderwijs en sport als basis voor verder onderzoek naar de definitieve ontwikkeling van de hondenweide.  

Op 21 oktober 2019 (jaarnummer 636) keurde de gemeenteraad de aankoop goed van grond met gebouwen met  adres Bosuil 138, site Gallifort/Fabioladorp, met het oog op de realisatie van een dubbele basisschool,  middelbare school en sporthal als verduurzaming van de tijdelijke ballon en containerklassen op de  hondenweide.  

Op 2 juli 2021 (jaarnummer 5517) keurde het college het principe goed dat de opdracht Sporthal Gallifort,  Bosuil 138, 2100 Deurne wordt uitgevoerd door AG Vespa. Het college keurde ook de projectdefinitie goed en  gaf opdracht aan AG Vespa voor de opmaak en het finaliseren van de scope en het projectbudget. Het  projectbudget zal ter goedkeuring worden voorgelegd aan het college. Het college keurt hier een voorlopig  werkingsbudget goed van 50.000,00 euro.   

Op 27 juni 2022 (jaarnummer 00391) keurde de gemeenteraad de erfpachtovereenkomst goed voor de locatie  'Fabioladorp' voor een periode van 50 jaar met AGSO.   

Argumentatie

Projectomschrijving  

Het globale te realiseren bouwprogramma waarvoor AG Vespa werd aangesteld als opdrachthouder betreft:  

  • een dubbele basisschool; 
  • een secundaire school gericht op stedelijke landbouw;  
  • een gemeenschappelijke sporthal met een grote en een kleine sportzaal voor AG Stedelijk Onderwijs en  de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Sport, die hoofdzakelijk gebruikt zal worden voor  vrijgesteld onderwijs;  
  • een projectgebonden, gemeenschappelijk gebruikte, parking voor sport en onderwijs die half  bovengronds zal worden uitgevoerd.    

Opdrachthouderschap  

Voor de realisatie van het bouwproject werd AG Vespa aangesteld door 

  • AG Stedelijk Onderwijs als gedelegeerd bouwheer, conform de algemene samenwerkingsovereenkomst tussen AG Vespa en AG SO en dit voor de volledige opdracht en bevestigd in de projectovereenkomst van 24 juni 2021.  
  • stad Antwerpen (dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Sport) als opdrachthouder in het  collegebesluit van 2 juli 2021 (jaarnummer 5517). Het opdrachthouderschap wordt door AG Vespa opgenomen conform de modaliteiten zoals vastgelegd in de beheersovereenkomst voor de realisatie van de sporthal binnen dit project voor de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Sport.   

Dit opdrachthouderschap werd in eerste instantie beperkt tot het ter beschikking gestelde budget in functie van  aanstelling architect en opmaak schetsontwerp (2021_CBS_05517)Het vervolg van het opdrachthouderschap betreft de volledige studiefase van het bouwproject tot en met aanbesteding van de bouwwerken.  

De realisatie van de volledige opdracht wordt uitgevoerd door AG Vespa.  

Erfpacht  

Voor de realisatie van dit project werd een erfpacht verleend aan AG Stedelijk Onderwijs  op de volledige site.  AG Stedelijk Onderwijs zal een gebruikersovereenkomst afsluiten met TV/ Sport.  

Juridische grond

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in- housetoezicht volgende voorwaarden:  

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;  

2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die  hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde  aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en  

3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van   

geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de  nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de  gecontroleerde rechtspersoon.  

Regelgeving: bevoegdheid

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de  stad Antwerpen en AG Vespa goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en  onderhoudsprojecten  van het stedelijk patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:  

  • In artikel 6 §3 wordt de opdracht aan AG Vespa voor het patrimoniumbeheer van het stedelijk  patrimonium omschreven. De beleidsbeslissing tot het realiseren van bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad Antwerpen. De stad legt tevens het projectbudget vast.   
  • Artikel 6 §3.4. bepaalt dat AG VESPA instaat voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het Stedelijk patrimonium. De opdracht van AG VESPA in het kader van deze bouw- en onderhoudsprojecten omvat de beslissingsbevoegdheid inzake het plaatsen en uitvoeren van de overheidsopdrachten in eigen naam en voor rekening van de Stad. De beleidsbeslissing tot het realiseren van deze bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de Stad. De Stad legt hierbij tevens het projectbudget vast. 
  • In artikel 7, Lastgeving stedelijk patrimonium, verleent de stad een volmacht aan AG Vespa om in de  realisatie van bouw-, onderhouds- en publieke domein projecten alle daden van beschikking en beheer te stellen in eigen naam en voor rekening van de stad voor wat betreft het stedelijk patrimonium. Onder deze lastgeving valt expliciet ook de bevoegdheid tot het nemen van alle beslissingen in het kader van overheidsopdrachten met betrekking tot het stedelijk patrimonium;  
  • In artikel 11 §2 staat dat in uitvoering van de beheersovereenkomst, de stad alle kosten die AG Vespa opneemt, ten laste neemt.  

Algemene financiƫle opmerkingen

Het geraamde totale projectbudget voor de realisatie van het bouwproject bedraagt +- 40 miljoen euro inclusief BTW, waarvan 8.424.992,00 euro inclusief 6 en 21% BTW wordt toegewezen aan Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Sport voor de realisatie van de gemeenschappelijke sporthal en bijhorende parkeerplaatsen in dubbel gebruik.? 

Binnen dit projectbudget zijn studiekosten, erelonen, de bouwkost, begeleidingskost, prijsindexering en 10% onvoorziene kosten, voorzien. 

Het geraamde projectbudget en de verdeelsleutels zijn gebaseerd op de gekende gegevens op moment van afronding schetsontwerp in augustus 2022. De geraamde verdeelsleutels bedragen hierbij 19% voor TV/Sport en 81% voor AGSO. 

Voor het project is er 1.937.574,09 euro inclusief btw voorzien in het meerjarenplan van de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Sport met boekingsadres 2022-2026/5322600000/221/2BRS050208P09601/SUB_NR/2SA070742. 

Het reeds voorziene projectbudget van 1.937.574,09 euro is voldoende om de kosten voor de studieopdracht, die worden geraamd op 616.952,10 euro inclusief 21% BTW,? te dekken tot aan aanbesteding van de bouwwerken. Deze vastlegging van 616.952,10 euro omhelst ook de vastlegging voor het schetsontwerp (2021_CBS_05517). 

Voor de overige kosten voor de realisatie van het bouwproject die werden toegewezen aan AG Stedelijk Onderwijs, is in het meerjarenplan investeringstoelagen aan AG Stedelijk Onderwijs een bedrag van 18,76 miljoen euro inclusief btw (gespreid over 2021-2025) voorzien. 

AG Vespa voert de opdracht uit in eigen naam en voor rekening van de stad Antwerpen. Het project zal maar door AG Vespa worden opgenomen voor zover er door de stad Antwerpen tijdig voldoende middelen worden voorzien. 

Toekomstige vastleggingen zullen later voorgelegd worden aan het college.? 

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt goed dat AG Vespa de realisatie van hoger vermelde opdracht (studiefase) opneemt voor een maximumbedrag van 616.952,10 euro inclusief btw.?? 

Artikel 2

Het college keurt de vastlegging en uitbetaling ten bedrage van 616.952,10 euro inclusief btw aan AG Vespa goed. 

Artikel 3

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiĆ«le aspecten als volgt:? 

Omschrijving 

Bedrag 

Boekingsadres 

Bestelbon 

Gallifort 
 
AG Vespa 
Paradeplein 25 
2018 Antwerpen 

NBE0267402076 
IBAN: BE37 0910 1270 6928 

616.952,10 euro incl. btw? 


budgetplaats: 53226000000 
budgetpositie: 221 
functiegebied: 2BRS050208P09601 
subsidie: SUB_NR 
begrotingsprogramma: 2SA070742? 
budgetperiode: 2022-2023 

4005541249