2022_CBS_09734 - Omgevingsvergunning - OMV_2022116583. Noorderlaan/Moerstraat z/n te 2030 Antwerpen. Gunstig advies - Goedkeuring

Er werd bij de Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De gewestelijke omgevingsvergunningscommissie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:

- een openbaar onderzoek te houden;

- advies uit te brengen.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

Stedenbouwkundige voorgeschiedenis

• 09/09/1993: vergunning (HV/1993/5-93/B/0344) voor een ontspanningsstation zuurstofgasvervoerinstallatie. 

Voorgeschiedenis milieu

Het betreft een nieuwe ingedeelde inrichting of activiteit.

Inhoud van de aanvraag

Het voorwerp van de aanvraag betreft de uitbreiding van het debiet van een zuurstofontspanningsstation waardoor de activiteit indelingsplichtig wordt.

Aangevraagde rubriek(en)

Aangevraagde rubriek(en) AL Noorderlaan

Externe adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.

De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.

Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing. 

Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven. 

Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.

Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.

Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:

- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;

- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.

Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.

In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.

In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.

De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

Voor een straal van 500 meter rond het goed is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier gelden volgende bestemmingen: 

• Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven; 
• Gebied voor waterweginfrastructuur voor het Kanaaldok B1 en het Duwvaart Schuildok; 
• Gebied voor verkeers- en vervoersinfrastructuur voor de Noorderlaan; 
• Gebied voor spoorinfrastructuur voor de spoorwegen op ten oosten van het goed; 
• Zone voor permanente ecologische infrastructuur en Zone voor permanente ecologische infrastructuur ‘met medegebruik’ voor de bufferzones ten westen van het natuurreservaat De Kuifeend;
• overdrukken Leidingstraat parallel met de Noorderlaan en (ten noorden van het goed) haaks op de Noorderlaan; 

Buiten de afbakeningslijn zeehavengebied, op circa 260 meter ten oosten van het goed, geldt voor de Kuifeend het bestemmingsvoorschrift Natuurgebied met overdruk Grote Eenheid Natuur (GEN).

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

De ingedeelde inrichting of activiteit is vanuit stedenbouwkundig oogpunt hoofdzakelijk vergund. De exploitant geeft aan dat de aanvraag enkel van vergunningsplicht vrijgestelde stedenbouwkundige handelingen omvat. De bestaande sturingskast (een cabine) die zich bevindt op een bestaande betonverharding wordt vervangen door een nieuwe sturingskast. Volgens het Besluit van de Vlaamse regering (BVR) tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is, is het op dezelfde plaats geheel of gedeeltelijk vervangen van een bestaande installatie met een maximaal volume van 30 m³ door een nieuwe installatie met hetzelfde of een kleiner omschreven volume, binnen de algemene voorwaarden zoals vernoemd in artikels 1.2 tot en met 1.6, vrijgesteld van stedenbouwkundige vergunningsplicht. 

Aan deze randvoorwaarden lijkt voldaan. De aanvraag is verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd. Er is geen bezwaar vanuit stedenbouwkundig oogpunt.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Air Liquide baat aan de Noorderlaan een zuurstofontspanningsstation uit met een maximaal debiet van momenteel 14.000 Nm³/uur (niet indelingsplichtig). Men voorziet de uitbreiding van het debiet tot maximaal 48.000 Nm³/uur waardoor het project wel ingedeeld wordt.

Het station wordt, binnen de bestaande bunker met open dak, aangepast voor de debietsverhoging. Er wordt een nieuwe stuurkast geplaatst. Het station zal uit 2 lijnen bestaan, waarvan 1 lijn met een regelventiel.

Volgens het aanvraagdossier zijn de emissies naar de lucht zeer beperkt. Minder dan 1 maal per jaar zal er een afblazing gebeuren van zuurstofgas, bij werken aan het station. Er wordt geen afvalwater geproduceerd, noch zijn er afvalstoffen.

Geluidsemissies zijn afkomstig van het regelventiel. Het zuurstofstofontspanningsstation zal geconcipieerd zijn met een geluidsdruk van maximaal 85 dB (A), binnen de muren van de bunker. Men argumenteert dat het achtergrondgeluid van de Noorderlaan ter plaatse overheerst en de site ver verwijderd is van woongebied.

Het is aan de vergunningverlenende overheid om, op basis van alle onafhankelijk uitgebrachte deskundige adviezen, tot een gemotiveerde en integrale beslissing te komen.

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.

Geadviseerde rubriek(en)

Openbaar onderzoek

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

Informatievergadering

Een informatievergadering was niet vereist en werd niet georganiseerd.