Terug
Gepubliceerd op 11/01/2023

2022_CBS_09828 - Omgevingsvergunning - OMV_2022076471. Lange Klarenstraat 23, Meir 47 te 2000 Antwerpen - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 16/12/2022 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Jinnih Beels, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2022_CBS_09828 - Omgevingsvergunning - OMV_2022076471. Lange Klarenstraat 23, Meir 47 te 2000 Antwerpen - Goedkeuring 2022_CBS_09828 - Omgevingsvergunning - OMV_2022076471. Lange Klarenstraat 23, Meir 47 te 2000 Antwerpen - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Projectnummer:OMV_2022076471
Gegevens van de aanvrager:NV QUINTA VAN VYVE met als adres Louizalaan 32 bus 15 te 1050 Elsene en de heer Timothee Bouvier met als adres Louizalaan 32 bus 15 te 1050 Brussel
Ligging van het project:Lange Klarenstraat 23, Meir 47 te 2000 Antwerpen
Kadastrale percelen:afdeling 3 sectie C nrs. 1379D, 1379E, 1380E en 1427C 
Vergunningsplichten:Stedenbouwkundige handelingen
Voorwerp van de aanvraag:wijzigen van de voorgevel en het bouwvolume en uitvoeren van interne constructieve wijzigingen


Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

Vergunde toestand

  • functie: gemengd gebouw met detailhandel, kantoor en 12 woongelegenheden:
    • kelder: bergruimten, technische ruimten en fietsenstalling;
    • gelijkvloers Meir en Lange Klarenstraat: detailhandel met totale netto oppervlakte van circa 785 m²;
    • verdieping 1 zijde Lange Klarenstraat: kantoor met netto-oppervlakte van circa 172 m²;
    • verdieping 1 zijde Meir: detailhandel met netto-oppervlakte van circa 250 m²;
    • andere verdiepingen Lange Klarenstraat: 6 woongelegenheden:
      • 3 eenslaapkamerappartementen met gemiddelde oppervlakte van circa 84 m²;
      • 3 tweeslaapkamerappartementen met gemiddelde oppervlakte van circa 83,5 m²;
    • andere verdiepingen Meir: 6 woongelegenheden:
      • 2 eenslaapkamerappartementen met gemiddelde oppervlakte van circa 54 m²;
      • 1 eenslaapkamerappartement met oppervlakte van circa 67 m²;
      • 2 tweeslaapkamerappartementen met gemiddelde oppervlakte van circa 155 m²;
      • 1 tweeslaapkamerappartement met oppervlakte van circa 151 m²;
  • bouwvolume:
    • Meir:
      • 5 bouwlagen met een plat dak;
      • volledige perceel bebouwd uitgezonderd 2 patio’s met een totale open ruimte van circa 36,5 m²;
      • achterbouw met een plat dak in verschillende hoogtes, waarvan sommige gedeeltelijk ingericht als terras en het achterste gedeelte voorzien van 2 grote lichtkoepels;
    • Lange Klarenstraat:
      • 4 bouwlagen en een teruggetrokken daklaag met een plat dak;
      • volledige perceel bebouwd;
      • technische ruimte van circa 20 m² op het dak;
  • gevelafwerking:
    • Meir:
      • voorgevel in beige zandsteen
      • zwart houten voorgevelschrijnwerk met klassieke profilering;
    • Lange Klarenstraat:
      • voorgevel in zwarte glasplaten;
      • gelijkvloerse plint in beige zandsteen;
      • donkergrijs aluminium voorgevelschrijnwerk;
      • glazen borstweringen

Bestaande toestand

  • leegstaand gebouw, vergunning OMV_2019133553 is in uitvoering;

Nieuwe toestand

conform de vergunde toestand, uitgezonderd:

  • functie: gemengd gebouw;
  • bouwvolume:
    • nieuwe schacht vanuit de kelder ter hoogte van de eerste patio zijde Meir;
    • verkleinde machinekamer voor de lift;
    • gewijzigde terrassen voor de appartementen zijde Meir;
    • verschillende interne constructieve wijzigingen;
  • gevelafwerking:
    • Meir:
      • gelijkvloerse plint in beige zandsteen met detaillering door schijnvoegen;
      • gewijzigde raamopening met boogvorm ter hoogte van gelijkvloerse plint;
      • schrijnwerk gelijkvloers en rechter raam eerste verdieping met andere indeling;
    • Lange Klarenstraat:
      • gewijzigde toegang naar de appartementen;
      • gewijzigde indeling gevelschrijnwerk ter hoogte van de gelijkvloerse verdieping;
      • gewijzigde borstweringen in glas op de verdiepingen.

Inhoud van de aanvraag

  • wijzigen van het bouwvolume;
  • wijzigen van de straatgevel;
  • doorvoeren van interne constructieve werken.

Argumentatie

Adviezen

Externe adviezen

Adviesinstantie

Datum advies gevraagd

Datum advies ontvangen

Advies

AQUAFIN NV

2 september 2022

7 november 2022

Voorwaardelijk gunstig

Brandweerzone Antwerpen- Zwijndrecht -Hulpverleningszone 1 (Antwerpen)/ Brandweer Zone Antwerpen BZA

2 september 2022

6 oktober 2022

Voorwaardelijk gunstig

Onroerend Erfgoed2 september 2022Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag
Water-link2 september 2022Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag

 

Interne adviezen

Adviesinstantie

Datum advies gevraagd

Datum advies

Ondernemen en Stadsmarketing/ Business en Innovatie

2 september 2022

19 september 2022

Ondernemen en Stadsmarketing/ Klantencontacten en Dienstverlening/ Loket Thema Wonen - huisnummering

2 september 2022

29 september 2022

Stadsontwikkeling/ Mobiliteit

2 september 2022

16 september 2022

Stadsontwikkeling/ Omgeving/ Vergunningen Milieu

2 september 2022

20 september 2022

Stadsontwikkeling/ Onroerend Erfgoed/ Monumentenzorg

2 september 2022

18 november 2022


Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel 6: zone voor centrumfuncties - stedelijke functies (ce6).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

  • Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater). (De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)

    De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag. 
  • Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
    (De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)

    De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de verordening toegankelijkheid op volgende punten:
    • Artikel 17 Uit de wand stekende constructies:
      De brandhaspels verhinderen op verschillende verdiepingen en in beide gebouwdelen de doorgang;
    • Artikel 18 Niveauverschillen:
      De niveauverschillen in de retailruimte op het gelijkvloers worden overbrugd met een trap en een helling die niet voldoet aan de bepalingen van de verordening.

Algemene bouwverordeningen

  • Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
    (De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)

    De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

  • Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
    (De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)

    De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:
    • Artikel 14 Insprongen en openingen aan voorgevels;
      De insprong aan de inkom van de appartementen is dieper dan 2 m achter de bouwlijn en moet worden verlicht.
    • Artikel 16 Technische uitsprongen:
      Technische installaties worden bij voorkeur inwendig in het gebouw voorzien. Indien ze uitwendig worden voorzien, kan dit enkel op het hoogstgelegen dak en binnen het toegelaten bouwvolume. Op de plannen is niet aangeduid waar de technische installaties van de winkelruimte worden voorzien.
    • Artikel 26 Afvalverzameling:
      Er wordt geen aparte afvalberging voor de functie 'detailhandel' voorzien.
    • Artikel 43 Septische putten:
      Het is onduidelijk of de aangepaste septische put voldoet aan de bepalingen van dit artikel.

Sectorale regelgeving

  • MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

    Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving besluit de toegevoegde project-MER-screeningsnota dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. De nota wordt aanvaard. 
  • Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

    Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
  • Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
    (De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)

    De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
  • Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
    (De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))

    Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag voorziet geen wijzigingen aan de functies. Zowel de woonfunctie als de handelsfunctie is functioneel inpasbaar in de omgeving van de Meir.

Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid

De aanvraag voorziet een uitbreiding van het terras van het appartement MR2.1 op de tweede verdieping langs de Meir. Door de diepte van het nieuwe terras en het ontbreken van een voldoende hoge scheimuur is er inkijk in de achtergevel van de rechter gebuur. Dit kan niet worden toegestaan. De uitbreiding van dit terras wordt uitgesloten uit de vergunning.

De aanvraag bevat beperkte gegevens over de technische installaties van de winkelruimte.

In de beschrijvende nota is opgenomen dat deze zullen worden voorzien op het hoogste platte dak in de Lange Klarenstraat. Volgens artikel 16 betreffende de technische uitsprongen van de bouwcode kunnen technische installaties enkel worden voorzien binnen het toegelaten bouwvolume. De technische installaties zijn daarom te plaatsen binnen een zone van 1,70 meter rechts van en achter het technische volume in de Lange Klarenstraat.


Cultuurhistorische aspecten en visueel-vormelijke elementen

Het pand Meir 47 is aangeduid als vastgesteld bouwkundig erfgoed. De lift in dit pand is beschermd als monument. Het pand in de Lange Klarenstraat heeft geen erfgoedstatuut.

Artikel 5 §1 van de stedenbouwkundige verordening – bouwcode dd. 25 oktober 2014 zegt dat voor gebouwen opgenomen in de inventaris van bouwkundig erfgoed en gebouwen gelegen in CHE-gebied de wijziging van de bestaande toestand van elk gebouw of constructie onderworpen wordt aan de wenselijkheid van het behoud. Het behoud van de elementen met culturele, historische en/of esthetische waarde primeert boven de andere voorschriften. Dit geldt zowel voor het exterieur, als het interieur.

Bovendien schrijft artikel 5 §2 voor dat de beschrijvende nota van de bouwaanvraag voldoende informatie moet bevatten over het cultuurhistorisch profiel van de aanwezige elementen zodat de stedelijke dienst Monumentenzorg deze kan afwegen. Deze informatie werd toegevoegd aan de aanvraag.

Het advies van de stedelijke dienst Monumentenzorg kan als volgt worden samengevat:

“Men wenst een aantal zaken te regulariseren. Sommige wijzigingen zijn het gevolg van opgelegde voorwaarden, andere wijzigingen zijn het gevolg van verder destructief onderzoek.

De voorgestelde wijzigingen hebben geen impact op de erfgoedwaarde van het pand en zijn bijgevolg aanvaardbaar.”

Er werden 2 legendes toegevoegd bij de aanvraag, beiden met de bestandsnaam BA_M47_L_B_N_1_legende. De materialisatie op de versie van 08/03/2022 komt overeen met de voorwaarden van de OMV_2019133553 en is inpasbaar in het straatbeeld en verenigbaar met de erfgoedwaarde van het pand Meir 47.

De materialisatie op de versie van 02/09/2019 stemt niet overeen met de beschrijvende nota. Deze versie zal dus worden uitgesloten uit de vergunning.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Ter hoogte van de inkomhal van de appartementen in de Lange Klarenstraat is een insprong voorzien die ’s nachts gedeeltelijk wordt afgesloten. Volgens de bepalingen van artikel 14 van de bouwcode moet deze insprong ook verlicht worden. Dit zal worden opgelegd in voorwaarden bij de vergunning.

In de winkelruimte op het gelijkvloers is een pasverschil van 0,32 meter ter hoogte van de inkom van de Lange Klarenstraat en 0,68 meter tussen de vloer in de Lange Klarenstraat en de Meir.

De helling die wordt voorzien voldoet niet aan de bepalingen van de gewestelijke verordening inzake toegankelijkheid. In voorwaarden bij de vergunning zal worden opgenomen dat er voor het overbruggen van deze pasverschillen, buiten de trap ook een plateaulift voorzien moet worden conform artikel 18 van de gewestelijke verordening inzake toegankelijkheid.

De huidige inplanting van de brandhaspels verhinderen een vlotte doorgang op het looppad in de gemeenschappelijke delen van de Lange Klarenstraat. Er zal in voorwaarden bij de vergunning worden opgelegd dat de brandhaspels zo geplaatst moeten worden dat zij het ongestoord gebruik van het looppad niet in het gedrang brengen. 

De aanvraag voorziet het behoud van de bestaande ramen in de linkse scheimuur op de vierde verdieping van de Meir. Het is niet duidelijk hoe hoog deze ramen staan ingeplant ten opzichte van de vloerpas en of deze voldoen aan de burgerrechtelijke bepalingen voor lichten en zichten op een naburig perceel. Hoewel de vergunningverlenende overheid kan oordelen dat, door de hoogte van het gebouw en de afstand tot de naastliggende panden, deze ramen niet voor onaanvaardbare privacy hinder zorgen, blijft de vergunning voor deze ramen onwerkzaam als blijkt dat deze strijdig zijn met een contractuele verbintenis en de aanvrager niet beschikt over het nodige bouwrecht voor deze ramen.

De inhoud van de septische put is niet vermeld in de aanvraag. Deze inhoud moet voorzien worden volgens de gebruikersequivalenten van artikel 43 van de bouwcode. Dit zal worden opgenomen in voorwaarden bij de vergunning.

Conform de bepalingen van artikel 26 van de bouwcode zal een afgesloten afvalberging moeten worden voorzien voor de handelsruimte. Dit zal worden opgenomen in voorwaarden bij de vergunning.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke omgevingsvergunningsaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein). 

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de inhoud van de aanvraag geen impact heeft op de parkeerbehoefte.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

  1. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven.
  2. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
  3. De technische installaties te plaatsen binnen een zone van 1,70 meter rechts van en achter het technische volume in de Lange Klarenstraat. 
  4. De gevelmaterialisatie is uit te voeren volgens de legende dd. 08/03/2022.
  5. De insprong aan de inkomhal in de Lange Klarenstraat moet worden verlicht volgens de bepalingen van artikel 14 van de bouwcode.
  6. De pasverschillen in de winkel op het gelijkvloers zijn te overbruggen met een trap en een plateaulift conform artikel 18 van de gewestelijke verordening inzake toegankelijkheid.
  7. De brandhaspels zijn zo te plaatsen dat zij het ongestoord gebruik van het looppad niet in het gedrang brengen.

Fasering

Fasering

Procedurestap

Datum

Indiening aanvraag

17 juni 2022

Volledig en ontvankelijk

2 september 2022

Start openbaar onderzoek

12 september 2022

Einde openbaar onderzoek

11 oktober 2022

Gemeenteraad voor wegenwerken

geen

Uiterste beslissingsdatum

16 december 2022

Verslag GOA

1 december 2022

naam GOA

Katrine Leemans

 

Openbaar onderzoek

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.


Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

Startdatum

Einddatum

Schriftelijke bezwaarschriften

Schriftelijke gebundelde bezwaarschriften

Petitielijsten

Digitale bezwaarschriften

12 september 2022

11 oktober 2022

0

0

0

0


Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.

Artikel 2

Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:

Algemene voorwaarden

de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.

Stedenbouwkundige voorwaarden

  1. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven.
  2. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
  3. De technische installaties te plaatsen binnen een zone van 1,70 meter rechts van en achter het technische volume in de Lange Klarenstraat. 
  4. De gevelmaterialisatie is uit te voeren volgens de legende dd. 08/03/2022.
  5. De insprong aan de inkomhal in de Lange Klarenstraat moet worden verlicht volgens de bepalingen van artikel 14 van de bouwcode.
  6. De pasverschillen in de winkel op het gelijkvloers zijn te overbruggen met een trap en een plateaulift conform artikel 18 van de gewestelijke verordening inzake toegankelijkheid.
  7. De brandhaspels zijn zo te plaatsen dat zij het ongestoord gebruik van het looppad niet in het gedrang brengen.
  8. De septische putten zijn te voorzien volgens de gebruikersequivalenten van artikel 43 van de bouwcode.
  9. Een afvalberging is te voorzien bij de winkelruimte conform de bepalingen van artikel 26 van de bouwcode.
  10. De uitbreiding van het terras van appartement MR2.1 wordt uitgesloten uit de vergunning.

Artikel 3

Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.