2022_CBS_09826 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Voorwaardelijk gunstig advies - OMV_2022136619. Pothoekstraat 109. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd bij de Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet. 

De Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen. 

? 

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen ? 

Relevante voorgeschiedenis 

• 01/04/2021: vergunning Vlaamse overheid (OMV_2021005404) voor het plaatsen van een mast voor het aanbrengen van antennes; 
• 09/03/2016: vergunning (20153278) voor de regularisatie van renovatie- en uitbreidingswerken van het Psychiatrisch Ziekenhuis, campus ZNA Stuivenberg; 
• 29/03/2019: vastgesteld bouwkundig erfgoed:  

https://id.erfgoed.net/aanduidingsobjecten/98748 

Vergunde/Geacht vergunde toestand 

• functie:  
  • dienstverlening -  ziekenhuiscomplex Stuivenberg; 
• bouwvolume:  
  • bouwblok gevormd door de Lange Beeldekensstraat, Pothoekstraat , Boerhaavestraat en Pesthofstraat; 
  • langsheen straatzijde Pothoekstraat: één langgerekt volume van 5 bouwlagen onder plat dak met technische installaties (ventilatie installatie) bovenop het dak; 
  • kroonlijst circa 18 meter, technische installaties tot bouwhoogte van circa 20 meter; 
• gevelafwerking:  
  • lichtgrijze vezelcementplaten met grijs aluminium buitenschrijnwerk. ? 

Bestaande toestand 

• niet relevant gezien de aanvraag handelt over het plaatsen van een antenne op het dak. 

Nieuwe toestand 

• functie:  
  • dienstverlening -  ziekenhuiscomplex Stuivenberg; 
• bouwvolume:  
  • zelfdragende stalen mast van circa 5 meter hoog op het dak; 
  • 2 antennes en 1 schotelantenne in witgrijs polycarbonaat; 
  • technische modules in witgrijs polycarbonaat; 
• gevelafwerking:  
  • lichtgrijze vezelcementplaten met grijs aluminium buitenschrijnwerk. 

Inhoud van de aanvraag 

• plaatsen van 1 mast voor mobiele telecommunicatie; 
• plaatsen van bijhorende technische kasten 

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten  

Inhoud van de aanvraag 

Het project omvat het exploiteren van de batterijen aanwezig in de technische kast van de zendinstallatie. 

Aangevraagde rubriek 

Aangevraagde rubriek - AN0037B 

Adviezen 

Externe adviezen 

Interne adviezen 

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen 

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen 

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19?juni?2009. 

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP 2060, goedgekeurd op 20?december?2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: artikel 5 zone voor maatschappelijke functies - gemengd project (ma2) en artikel 7 zone voor publiek domein - (pu). 

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.) 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling. 

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan. 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen 

• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28?april?2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9?oktober?2014. 
  (De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’) 
  De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten: 
  • artikel 16 Technische uitsprongen: 
    §1, 1° de antennemast komt 5 meter ten opzichte van de kroonlijst > 2,5 meter ; 
    §1, 2° de antennemast bevindt zich binnen een hoek van  45° ten opzichte van alle gevelvlakken, maar de daaraan bevestigde antennes niet. 

Sectorale regelgeving 

• Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020. 
  (De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex wonen van 2021”) 
  De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021. 
• Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen 
  (Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen) 
  Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag. 

Omgevingstoets 

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening 

Voorliggende aanvraag betreft het plaatsen van 1 tubulaire zelfdragende mast van 5 meter hoog op het dak van een gebouw dat deel uitmaakt van de Stuivenbergsite. De installatie van de mast moet het uitrollen en onderhouden van een mobiel netwerk mogelijk maken. 

Deze functie is inpasbaar. 

Er werd reeds een tijdelijke voorwaardelijke vergunning verleend (OMV_2021005404) voor deze wijzigingen op 1 april 2021 tot 31 december 2023 met als voorwaarde de voorliggende behoefte om de vooropgestelde doelstellingen van de operatoren te behalen mee te integreren in het ontwerp van de site. Door middel van een ontwerpwedstrijd in het kader van de herbestemming van de Stuivenbergsite is ondertussen een wedstrijdontwerp gekozen.  

Doel is om van de Stuivenbergsite een integraal strategisch, duurzaam en groen stadsvernieuwingsproject te maken. De ambitie hierin is om via de kwalitatieve renovatie en herbestemming van de unieke 19de-eeuwse ziekenhuisgebouwen een verzamelgebouw maken met verschillende bestemmingen, maar ook het creëren van grote publieke tuinen en pleinen om de omwonenden ademruimte te bieden in de dicht bebouwde omgeving. Het gebouw aan de Pothoekstraat 109 ondergaat geen veranderingen volgens het ontwerp. 

Uit voorliggende aanvraag is het niet duidelijk of de mast met zijn antennes zichtbaar zal zijn vanop het huidige publieke domein, maar ook vanop toekomstig publiek domein en of dus voldaan is aan de voorwaarde bij vergunning met dossiernummer OMV_2021005404. 

Gelet op de waardevolle historische context zal bijgevolg worden geadviseerd een vergunning te verlenen met als voorwaarde de mast inclusief antennes zodanig te voorzien dat deze niet zichtbaar is vanuit het nieuwe publieke domein.? 

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu 

Milieutechnisch is de activiteit louter en alleen in de derde klasse ingedeeld, de exploitatie ervan is dus meldingsplichtig. 

Er wordt voldaan aan artikel 5.4.3, § 3 van het DABM betreffende verbods- en afstandsregels.  

De gemelde exploitatie is meldingsplichtig en niet verboden. 

Advies van het college 

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning onder voorwaarden. 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden 

1. De mast inclusief antennes dient zodanig voorzien te worden dat deze niet zichtbaar is vanuit het nieuwe publieke domein. 

2. De voorwaarden uitgebracht door de brandweer in het verslag met referentie BW/RVDE/2022/G.00200.A6.0056 dienen nageleefd te worden. 

Geadviseerde rubriek 

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing. 

Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:? 

1. de aanvraag ingediend is door het betrokken college; 

2. de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten. 

Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen. 

Fasering 

Openbaar onderzoek 

De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.