2022_CBS_09822 - District Merksem. Kwartelstraat 14 - 2021263 - Vraag tot opname vergunningenregister wegens vermoeden vergunning - Goedkeuring

Op datum van 3 oktober 2021 vroeg ARCHITECT DE SWAEF om het pand gelegen Kwartelstraat 14, district Merksem, op te nemen in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning. De beoordeling gebeurde op basis van de volgende documenten: 

• plannen van de huidige toestand; 
• foto’s van de huidige toestand; 
• kadastrale gegevens; 
• bewonersgegevens en bewonersgrafiek; 
• getuigenverklaring ondertekend door de heer Ingels Richard Freddy en de heer G. Van Goethem; 
• volgende archiefstukken 
• stedenbouwkundige vergunning van 18 maart 1963. 
• een foto uit 1973 afkomstig uit de stedenbouwkundige vergunning met inventarisnummer 103#1540 - Kwartelstraat 2 

Gewestplan: 
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.  

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.) 

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van een op datum van 15 oktober 1962 behoorlijk vergunde verkaveling ME/1962/V/VII/82 (lot R38). 

Kadastrale gegevens: 
Het pand, Kwartelstraat 14 district Merksem, met kadastrale ligging (afd. 39) sectie A 233 T3  is kadastraal gekend als huis met één woongelegenheid. 

Voor dit pand werd de volgende relevante vergunning verleend: 
18/03/1964: vergunning (1974#4304 en 1974#9502) voor het bouwen van een woning. 

2.Bestaande feitelijke toestand 
Omschrijving van de bestaande toestand: 
Het pand betreft een rijwoning met 2 bouwlagen onder een zadeldak met een dakkapel in zowel het voorste als het achterste dakvlak, en bestaat momenteel uit een eengezinswoning.  

Overtredingen: 
Er werd geen proces-verbaal van overtreding teruggevonden. 

Het voorwerp 
De aanvraag betreft de vraag tot opname in het vergunningenregister van een constructie met de functie van wonen en één woonentiteit. 

De bewijsvoering 
Volgens de kadastrale gegevens dateert de ingebruikneming van het gebouw van vóór 1964. 

Uit de kadastergegevens?blijkt dat, voor de datum van het gewestplan, het pand reeds in gebruik was als een eengezinswoning. 

Het gebruik van dit pand werd niet gewijzigd. 

De bevolkingsgegevens bevestigen tevens dat vanaf de oprichting van het gebouw tot heden, steeds één gezin tegelijkertijd was ingeschreven op dit adres. 

Voorgaande bewijst voldoende dat de huidige woonfunctie en de aanwezigheid van één  woonentiteit in het pand, dateert van vóór?het van kracht zijnde gewestplan (9 november 1979) en na de inwerkingtreding van de Wet op Stedenbouw (22 april 1962). 

In het archief werd een goedgekeurd bouwplan teruggevonden?van 18 maart 1963 betreffende de bouw van de huidige woning. Na controle van deze goedgekeurde bouwplannen blijken volgende stedenbouwkundige handelingen te zijn vergund: 

• gebruik /functie 
  • ééngezinswoning onder de vorm van een bel-etage woning / wonen; 
• bouwvolume 
  • benedenverdieping en eerste verdieping: 
    • een bouwdiepte over de ganse perceelsbreedte van 8 m; 
    • de scheidingsmuren op beide perceelsgrenzen lopen door tot op een bouwdiepte van 10 m en hebben een hoogte van circa 2,25 m; 
  • daklaag 
    • het pand is vergund met een schuin dak onder 45°. Zowel in het voorste als het achterste dakvlak is er een dakkapel aanwezig tot op 1 meter van beide perceelsgrenzen  
• dak- en gevelafwerking 
  • de gevels van de woning zijn vergund in lichtkleurige Kempische steen onder een rood pannen dak; 
  • tussen de deur en de garagepoort en de ramen op de verdieping is er een witte kunststeen uitvoering voorzien; 
  • het buitenschrijnwerk en de kroonlijst werden vergund in witgeschilderd hout 
• inrichting 
  • op de benedenverdieping is er naast de inkom met achtergelegen bergingen een garage; 
  • op de eerste verdieping bevinden zich de keuken en de leefruimte; 
  • de ruimte onder het schuine dak is ingericht met drie slaapkamers en een badkamer; 
  • het gebouw is niet voorzien van een kelder. 

Na controle van de opgevraagde documenten en de ingediende dossierstukken blijkt het volgende: 

• uit de aangeleverde bouwplannen van de huidige toestand van de woning, blijkt dat zowel de benedenverdieping als de eerste verdieping gedeeltelijk werd uitgebreid en intern werd geherstructureerd. Achteraan de eerste verdieping werd bijkomend een terrasconstructie opgericht met een trap die rechtstreeks toegang verschaft naar de achtergelegen tuinzone. 
  Als bewijsstuk voor het wijzigen van het bouwvolume en het wijzigen van de achterzijde van de woning werd een ondertekende getuigenverklaring meegegeven in het aanvraagdossier. Deze getuigenverklaring is ondertekend door de huidige eigenaren van het gebouw, alsook door de vorige eigenaar van het pand.
  Gezien deze getuigenverklaring van de huidige eigenaars als niet onpartijdig kan worden beschouwd, kan deze niet worden meegenomen in de beoordeling. 
  
  De getuigenverklaring van de vorige eigenaar luidt als volgt: 
  “Meneer VG wenst bij deze ook op eer te verklaren dat onder zijn toedoen zowel de uitbreidingen, het terras als de buitentrap – zoals op de foto weergegeven en op bijhorende plannen terug te vinden – aan de woning werd toegevoegd voor het jaar 1978.” 
  
  De opgevraagde bewonerskaarten bevestigen dat de vorige eigenaar in het pand woonde van 5 oktober 1971 tot en met 28 augustus 1979. 
  
  Deze toegevoegde getuigenverklaring levert dan ook voldoende bewijs dat de verbouwingswerken aan de woning werden uitgevoerd vóór de inwerkingtreding van het Gewestplan-Antwerpen op 9 november 1979. De vergunde geachte toestand van het huidige bouwvolume van de woning met terras en trapconstructie, wordt dan ook geacht als zijnde voldoende bewezen. Bijgevolg zal het huidige gewijzigde bouwvolume en de gewijzigde indeling van de woning worden opgenomen in het vergunningenregister;
   
• de indeling van de voorgevel ter hoogte van de 1ste verdieping werd gewijzigd. Zo is de balustrade verwijderd en is de ruimte tussen beide raampartijen verwijderd en opgevuld met meerdere ramen. De raamindeling werd hierbij ook gewijzigd. Ter hoogte van het gelijkvloers is de gevelbekleding aan de linker- en rechterkant gewijzigd van baksteen naar natuursteen. 
  
  In het gearchiveerde bouwdossier uit 1973 werd echter een foto teruggevonden van het toenmalige straatbeeld van de Kwartelstraat. Op deze foto is ook de voorgevel van het pand Kwakelstraat 14 zichtbaar. Op deze foto is te zien dat er toen reeds geen balustrade meer aanwezig was en dat de raampartij al volledig doorloopt. Ook de gevelbekleding op het gelijkvloers was hier reeds in natuursteen. Deze foto levert dan ook voldoende bewijs dat de verbouwingswerken aan de voorgevel van de woning, werden uitgevoerd vóór de inwerkingtreding van het Gewestplan-Antwerpen op 9 november 1979. Bijgevolg zal de gewijzigde voorgevel van de woning worden opgenomen in het vergunningenregister. 

Voorgaande bewijst voldoende dat de huidige constructie, dateert van voor het van kracht zijnde gewestplan (9 november 1979) en na de inwerkingtreding van de Wet op Stedenbouw (22 april 1962). 

Conclusie 

Uit de bijgevoegde bewijsmaterialen blijkt dat de huidige constructie, inclusief de functie van wonen en één woonentiteit in aanmerking komen voor opname in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning. 

Iedere constructie waarvan aangetoond is dat ze gebouwd werd voor 22 april 1962 ofwel tussen deze en vóór de eerste invoering van het gewestplan (3 oktober 1979, van kracht 9 november 1979), dient te worden opgenomen in het vergunningenregister als “vergund geacht” in toepassing van?artikel 5.1.3. §1 en §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening.

Het college is bevoegd in het kader van de opmaak van het vergunningenregister en de actieve onderzoeksplicht in toepassing van? artikel 5.1.3 §1 en §2, en artikel 7.6.2. §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.