Terug
Gepubliceerd op 11/01/2023

2022_CBS_09831 - Omgevingsvergunning - OMV_2022110597. Markgravelei 144 te 2018 Antwerpen - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 16/12/2022 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Jinnih Beels, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2022_CBS_09831 - Omgevingsvergunning - OMV_2022110597. Markgravelei 144 te 2018 Antwerpen - Goedkeuring 2022_CBS_09831 - Omgevingsvergunning - OMV_2022110597. Markgravelei 144 te 2018 Antwerpen - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Projectnummer:OMV_2022110597
Gegevens van de aanvrager:de heer Sébastien Daminet met als adres Donkerstraat 64 te 3920 Lommel
Ligging van het project:Markgravelei 144 te 2018 Antwerpen 
Kadastrale percelen:afdeling 10 sectie K nr. 1894W 
Vergunningsplichten:Stedenbouwkundige handelingen
Voorwerp van de aanvraag:aanleggen van een gemeenschappelijk dakterras en verlengen van een privé terras


Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

  • 17/05/2019: vergunning (2019713) voor het wijzigen van de voorgevel van een meergezinswoning;
  • 18/06/1965: vergunning (18#47569) voor een verbouwing;
  • 07/07/1961: vergunning (18#42582) voor een verbouwing.

Vergunde en huidige toestand

  • meergezinswoning van 5 bouwlagen onder plat dak in gesloten bebouwing;
  • gelijkvloerse garage en 4 bovenliggende appartementen.

Gewenste toestand

  • verlengd terras op de eerste verdieping;
  • gemeenschappelijk dakterras op het hoofdvolume.

Inhoud van de aanvraag

  • het terras achteraan de eerste verdieping wordt verlengd tot dezelfde diepte als de naastgelegen slaapkamer en wordt achteraan en aan de zijkant voorzien van een borstwering van 1.1 m hoog;
  • op het hoofdvolume wordt een gemeenschappelijk dakterras aangelegd met een teruggetrokken, witte, stalen borstwering vooraan en achteraan;
  • het dakterras is bereikbaar via een dakkoepel met uitklapbare trap;
  • de overige delen van het gebouw maken geen deel uit van de aanvraag.

Argumentatie

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht

zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal- culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

  • Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater). (De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
    De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag. 
  • Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
    (De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
    De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

  • Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
    (De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
    De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

  • Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
    (De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
    De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:
    • Artikel 34 Stabiliteit en scheidingsmuren:
      het is niet duidelijk of de scheidingsmuren na de aanleg van het dakterras en het groendak nog een minimale opstand van 30 cm bezitten ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak;
    • de muur met de linkerbuur op +1 verhoogt met een balustrade, dit is geen massief en ongeperforeerd materiaal.

Sectorale regelgeving

  • MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
    Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. 
  • Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
    Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. 
  • Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
    (De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021) De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021. 
  • Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
    (De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
    artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag heeft betrekking op de aanleg van een gemeenschappelijk dakterras op het platte dak van een meergezinswoning. De aanvraag wijzigt op de wooneenheden in het gebouw niet. De woonfunctie blijft ongewijzigd en is functioneel inpasbaar in de omgeving.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag stelt voor om op de voorzijde van het platte dak van Markgravelei 144 een dakterras aan te leggen. De zone voor hoofdbebouwing wordt aangelegd als betreedbare zone, het achterliggende deel wordt ingericht als groendak.

Naast het dakterras wordt voorgesteld om t.h.v. de perceelgrenzen smalle bloembakken te plaatsen. De hoogte van de bloembakken is echter nadelig voor het uitzicht en verhogen het bouwvolume op het dak. Een lagere losse bloembak is wel mogelijk. De bloembakken worden uitgesloten.

Ongeacht de aanwezigheid van bloembakken of een lage schutting, ontstaat er sowieso een erfdienstbaarheid met de buurpanden. Vanuit ruimtelijk oogpunt is het aanvaardbaar om het terras tot tegen de perceelgrens te plaatsen, maar is het aan de vergunninghouders om hiervoor de nodige burgerrechtelijke verplichtingen notarieel te laten vastleggen.

Op het huidige dak is een liftuitloop aanwezig die niet te zien is op de vergunde plannen. Het betreft een technische verdieping voor de lift. Het terras wordt ontsloten

d.m.v. een uitklapbaar dakvenster. 

Het terras op de eerste verdieping is stedenbouwkundig aanvaardbaar indien dit binnen een denkbeeldige lijn van 45° vanuit de scheimuur links naar achteren en binnen toe wordt beperkt. Een terras over de volle breedte en diepte genereert te veel inkijk bij de aanpalende woning. Dit wordt aldus in voorwaarden opgenomen in deze vergunning. De balustrade dat voor dit terras nodig is wordt uitgesloten in deze vergunning omwille van de strijdigheid met artikel 34 van de bouwcode.

Voorts is het niet duidelijk of de scheidsmuren na aanleg van het dakterras en het groendak nog een minimale opstand van 30cm hebben t.o.v. het hoogst aangrenzende dakvlak. Indien de brandoverslag niet meer aanwezig is, dient een brandvrije strook van 30cm voorzien te worden conform artikel 34 van de bouwcode.

Visueel-vormelijke elementen

Het terras en aanhorigheden dienen beperkt te worden binnen een denkbeeldige lijn van 45°, gemeten van het doorlopende voorgevelvlak aan de voorzijde. Op de aangeleverde informatie is het terras zo uitgewerkt en is dit stedenbouwkundig aanvaardbaar.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Het voorgestelde dakterras creëert principieel geen hinder voor omwonenden. Indien het terras op +1 aangelegd wordt conform de opgelegde voorwaarde, wordt ook hier hinder tot een minimum herleid.

Het vergunnen van de gewenste buitenruimtes ontslaat de vergunninghouder niet van de verplichting om erfdienstbaarheden met de aanpalende eigenaars notarieel vast te leggen.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien de aanvraag geen vermeerdering van het aantal woongelegenheden ten opzichte van de bestaande en vergunde of vergund geachte situatie inhoudt.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden. 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

  1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
  2. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven.
  3. De borstwering op de scheidmuur van het terras op +1 wordt uitgesloten. De betreedbare zone van het terras moet beperkt worden binnen 45°, gemeten vanaf de scheidsmuur met de linkerbuur t.h.v. de perceelgrens. De overige zone moet ontoegankelijk gemaakt worden.
  4. De bloembakken op de perceelsgrenzen van het dakterras worden uitgesloten. 
  5. Het gedeelte van het dak, gelegen naast de scheidingsmuren die geen opstand hebben van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, is te voorzien van:
    • dakbekleding die valt onder brandreactie klasse BROOF (t1) of voorkomt op de lijst opgenomen in het ministerieel besluit van 21 november 2012 tot vaststelling van de lijst van dakbedekkingen die kunnen worden geacht aan de eisen ten aanzien van het prestatiecriterium « brandgedrag aan de buitenzijde » te voldoen (leien van leisteen of natuursteen, dakpannen van natuursteen, beton, terracotta, keramiek of staal, vlakke en geprofileerde platen of leien uit met vezels versterkt cement, geprofileerde of vlakke metalen platen, eindlaag van los aangebracht grind met een dikte van ten minste 50 mm enz.);
    • een niet-brandbare strook (reactie bij brand van minimum klasse A2FL-s2) van minstens 30 cm breed voorzien tussen het groendak en de scheidingswand.

Fasering

Procedurestap

Datum

Indiening aanvraag

17 augustus 2022

Volledig en ontvankelijk

19 oktober 2022

Start openbaar onderzoek

geen

Einde openbaar onderzoek

geen

Gemeenteraad voor wegenwerkengeen
Uiterste beslissingsdatum18 december 2022
Verslag GOA1 december 2022
naam GOAGerd Cryns

 

Bevraging aanpalenden

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

Schriftelijke bezwaarschriften

Schriftelijke gebundelde bezwaarschriften

Petitielijsten

Digitale bezwaarschriften

0

0

0

0

 

Adviezen

Externe adviezen

Adviesinstantie

Datum advies gevraagd

Datum advies ontvangen

Advies

Brandweerzone Antwerpen- Zwijndrecht - Hulpverleningszone 1 (Antwerpen)/ Brandweer Zone Antwerpen BZA

19 oktober 2022

15 november 2022

Voorwaardelijk gunstig

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.

Artikel 2

Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden: 

Algemene voorwaarden

de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.

Stedenbouwkundige voorwaarden

  1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
  2. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven.
  3. 3. De borstwering op de scheidmuur van het terras op +1 wordt uitgesloten. De betreedbare zone van het terras moet beperkt worden binnen 45°, gemeten vanaf de scheidsmuur met de linkerbuur t.h.v. de perceelgrens. De overige zone moet ontoegankelijk gemaakt worden.
  4. De bloembakken op de perceelsgrenzen van het dakterras worden uitgesloten. 
  5. Het gedeelte van het dak, gelegen naast de scheidingsmuren die geen opstand hebben van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, is te voorzien van:
    • dakbekleding die valt onder brandreactie klasse BROOF (t1) of voorkomt op de lijst opgenomen in het ministerieel besluit van 21 november 2012 tot vaststelling van de lijst van dakbedekkingen die kunnen worden geacht aan de eisen ten aanzien van het prestatiecriterium « brandgedrag aan de buitenzijde » te voldoen (leien van leisteen of natuursteen, dakpannen van natuursteen, beton, terracotta, keramiek of staal, vlakke en geprofileerde platen of leien uit met vezels versterkt cement, geprofileerde of vlakke metalen platen, eindlaag van los aangebracht grind met een dikte van ten minste 50 mm enz.);
    • een niet-brandbare strook (reactie bij brand van minimum klasse A2FL-s2) van minstens 30 cm breed voorzien tussen het groendak en de scheidingswand.

Artikel 3

Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.