2022_CBS_07970 - Wijk-werken - Dienstverleningsovereenkomst inzet wijk-werken op werkvloeren stad Antwerpen. Verlenging. Ondertekening - Bekrachtiging

Wijk-Werken is een activeringsmaatregel die zich richt op uitkeringsgerechtigden en leefloners die nood hebben aan een zeer geleidelijke opstap in hun traject naar werk. Zij kunnen nog niet halftijds aan de slag in een job of werkplekleren, maar zijn wel in staat om zelfstandig een aantal taken uit te voeren op een reële werkvloer met de nodige omkadering.

Wijk-Werken is in eerste instantie gericht op competentiebehoud en indien mogelijk ook competentieontwikkeling. De focus ligt op generieke competenties, soft skills of arbeidsattitudes genoemd. Zowel de stad Antwerpen (leefloners) als VDAB (uitkeringsgerechtigden) kunnen toeleiden naar wijk-werken.

Het oude PWA stelsel (Plaatselijk Werkgelegenheidsagentschap) kende een relatief sterke en stabiele doelgroep. De voorziene omkadering en de huidige werkplekken zijn aangepast aan de PWA doelgroep, die ook actief blijft door een overgangsmaatregel. Deze zittende doelgroep vraagt weinig begeleiding en is zelfredzaam. 

Op 26 februari 2020 (jaarnummer 64) nam het managementteam kennis van de inzet van wijk-werken op de werkvloeren van de stad Antwerpen. Het bestuursorgaan van de EVA (extern verzelfstandigd agentschap) Wijk-Werken Antwerpen verklaarde zich op 20 juni 2020 akkoord met de inzet van wijk-werken op werkvloeren van de stad Antwerpen. In afwijking van de beslissing van het management team, zal de stad Antwerpen tussenkomen in de kosten voor het project, voor wat betreft de aankoop van de wijk-werkcheques, op grond van een formele afspraak tussen de stad Antwerpen en VDAB binnen het directiecomité van de EVA waarin beide partners zijn.

Op 25 september 2020 (jaarnummer 7994) keurde het college de inzet van wijk-werken op de werkvloeren van de stad Antwerpen, de gebruikersovereenkomst met de vzw Wijk-werken en de vastlegging van 95.000,00 EUR aan Edenred Belgium nv voor de aankoop van wijk-werkcheques goed. 

Vanaf 2023 tot en met 2025 wordt jaarlijks 80.000,00 EUR voorzien voor de aankoop van wijk-werkcheques en het inschrijvingsrecht bij de uitgiftemaatschappij Edenred Belgium nv zodat deze trajecten kunnen worden verdergezet op stadswerkvloeren.

In 2020 is een proeftuin van 15 wijkwerkers, met focus op vrouwen en werkarme gezinnen, opgezet. Deze proeftuin wordt positief geëvalueerd door de programmagroep 'wijk-werken', dus we willen deze trajecten verderzetten. Klanten kunnen wennen aan werkcontext en gestaag opstarten naar een voltijdse tewerkstelling in art 60/NEC of opleiding. Ook voor trajecten die niet tot een goed einde worden gebracht zien we een meerwaarde omdat we door het traject aantal problematieken in kaart kunnen brengen.

Binnen het grondgebied Antwerpen is er nood aan bijkomende werkplekken, specifiek voor de doelgroep met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt, waarbij ook voldoende omkadering kan worden voorzien voor de betrokken medewerkers. Hier wil de stad Antwerpen een rol in spelen en extra wijkwerkers inzetten op de werkvloeren van de stad Antwerpen.

De stad Antwerpen wil inzetten op leefloners, meer bepaald op vrouwen en werkarme gezinnen die baat hebben aan een voortraject omwille van:

• nog geen kinderopvang gevonden;
• nood aan opbouwen werkritme;
• taal.

Gezien het om een zeer kwetsbare doelgroep gaat is het noodzakelijk voldoende ondersteuning te voorzien. Werkhaven is de meest geschikte en omkaderde werkvloer om te starten met leefloners binnen wijk-werken. Voorziene werkplekken binnen Werkhaven zijn:

• ramenwas;
• onderhoud;
• logistiek.

De overeenkomst omvat de inzet van een ploeg van 15 wijkwerkers à rato van 630 wijkwerkuren/wijkwerker op jaarbasis die tewerkgesteld worden op de werkvloeren van de stad Antwerpen van 2022 - 2025. Omdat wijkwerkers niet altijd een volledig jaar nodig hebben om hun generieke competenties te versterken, en omdat wijkwerkers niet altijd vanaf dag één 60 uren per maand ingeschakeld kunnen worden, kan dit aantal van 15 wijkwerkers aan 630 uren ook wijzigen in 30 wijkwerkers die 30 uren/maand presteren,… Daarnaast omvat de overeenkomst een omkadering met één voltijdsequivalent instructeur die door de stad Antwerpen wordt tewerkgesteld van 2022-2025.

In het kader van de zesde staatshervorming werd het PWA overgedragen aan de gewesten. Binnen dit stelsel werden werkzoekenden ingeschakeld om activiteiten uit te oefenen die niet of moeilijk in het gewone arbeidscircuit kunnen worden uitgevoerd.

In Vlaanderen is het PWA-stelsel hervormd naar Wijk-Werken. Op 7 juli 2017 vond de definitieve goedkeuring plaats van het decreet Wijk-Werken. De vzw Wijk-Werken Antwerpen bestaat sinds 2017 als een extern verzelfstandigd agentschap  in privaatrechtelijke vorm van de stad Antwerpen. Het vormt de voortzetting van de vroegere vzw PWA.

Met ingang van 1 september 2021 werd de vzw wijk-werken Antwerpen ontbonden en overgedragen aan de VDAB als organisator wijk-werken  voor zowel de werkzoekenden en leefloongerechtigden als gebruikers woonachtig / gevestigd op het grondgebied van de stad Antwerpen. Binnen de samenwerkingsovereenkomst met VDAB wordt een programmagroep 'wijk-werken' opgestart die het directiecomité wijk-werken vervangt.

Voor de aankoop in 2023 tot en met 2025 van de wijk-werkcheques en het inschrijvingsrecht bij de uitgiftemaatschappij Edenred Belgium nv met ondernemingsnummer 0407.034.269 zijn jaarlijks 80.000,00 EUR middelen voorzien op 5311050000 / 613 / 2LWS090101A00000 / 2023 tot en met 2025.

De betreffende vastleggingen zullen later onder de vorm van jaarbonnen ter goedkeuring worden voorgelegd aan het college middels aparte besluitvorming.

De loonkosten van de instructeur welke door de stad Antwerpen wordt tewerkgesteld, zijn gebudgetteerd op de personeelslijn van beleidsdoestelling 2LWS09, en worden jaarlijks voor maximaal 76.000,00 EUR teruggevorderd van VDAB. 

De betreffende loonkosten voor het werkingsjaar 2022 zullen in oktober 2022 door de stad Antwerpen gefactureerd worden aan de VDAB.

De ontvangsten ten bedrage van jaarlijks 76.000,00 EUR voor de jaren 2022 tot en met 2025 worden middels de zesde aanpassing aan het meerjarenplan 2020-2025 ingeschreven op 2LWS090101A00000 / 5311050000 / 74632 / 2022 tem 2025, onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad.