Op datum van 14 juli 2021 vroeg Paul Darcis om het pand gelegen Maarschalk Gérardstraat 25, district Antwerpen, op te nemen in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning.
De beoordeling van de aanvraag gebeurde aan de hand van volgende gegevens:
1. Bestaande juridische toestand
Geldende bestemmingsplannen:
Gewestplan:
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
Kadastrale gegevens:
Het pand, Maarschalk Gérardstraat 25 district Antwerpen, met kadastrale ligging (afd. 4) sectie D 1849 B2 is kadastraal gekend als building met vijftien woongelegenheden.
Voor dit pand werden de volgende relevante vergunningen / toelatingen verleend:
- Op 28 juni 1963 werd een vergunning afgeleverd voor het bouwen van een kantoorgebouw.
2.Bestaande feitelijke toestand
Omschrijving van de bestaande toestand:
Het pand betreft een hoekpand met zes bouwlagen onder een plat dak en bestaat momenteel uit een appartement op het gelijkvloers en telkens drie studio’s op de verdiepingen.
Overtredingen:
Er werd geen proces-verbaal van overtreding teruggevonden.
Het voorwerp
De aanvraag betreft de vraag tot opname in het vergunningenregister van een constructie met de functie van building en zestien woonentiteiten.
De bewijsvoering
Volgens de kadastrale gegevens dateert de ingebruikneming van het gebouw van 1967.
In het archief werden bouwplannen teruggevonden van 1963. Hieruit blijkt dat er een winkel op het gelijkvloers en kantoorruimten op de verdiepingen werden vergund. Het gebruik van dit pand werd in de loop der jaren gewijzigd van kantoorgebouw met winkel op het gelijkvloers naar een building met vijftien studio’s en een appartement op het gelijkvloers.
Uit de bevolkingsgegevens blijkt dat, in de periode tussen 1967 en 1978, het aantal gezinnen dat tegelijkertijd was ingeschreven varieerde tussen negen en twaalf.
Uit de kadastergegevens blijkt dat, voor de datum van het gewestplan, reeds vijftien woningen aanwezig waren.
De vijftien woonentiteiten op de verdiepingen zijn dan ook bevestigd als zijnde aanwezig van vóór 9 november 1979.
De gegevens van de kruispuntbank voor ondernemingen (KBO) tonen aan dat de winkel op het gelijkvloers in december 2000 werd stopgezet. De aanvrager bevestigt zelf dat het wijzigen van de handelsfunctie naar woonfunctie, door het creëren van een nieuwe zelfstandige woonentiteit op het gelijkvloers, gebeurde in 2002. Deze functiewijziging maakt een vergunnigsplichtige functiewijziging uit en wordt dan ook uitgesloten van opname in het vergunningenregister, conform de rode aanduiding op de plannen.
Uit de plannen horende bij de vergunning van 1963 blijkt tevens dat de gevelindeling op het gelijkvloers, ter hoogte van de voormalige winkel werd gewijzigd. De twee grote vitrineramen en de toegangsdeur ertussen werden vervangen door een klein raam, een toegangsdeur en één vitrineraam. Deze wijzigingen zijn niet bewezen als zijnde gebeurd vóór 9 november 1979 (de inwerkingtreding van het gewestplan). De huidige gelijkvloerse gevelindeling, wordt uitgesloten van opname in het vergunningenregister, zoals in rood gemarkeerd op de plannen.
Uit de beelden van google streetview blijkt dat het buitenschrijnwerk werd vervangen tussen mei 2017 en augustus 2020. Aangezien deze wijziging dateert van na 9 november 1979, kan het huidige schrijnwerk niet als geacht vergund beschouwd worden. Het buitenschrijnwerk (wit PVC) in de voorgevel van de ramen op de verdiepingen, wordt uitgesloten van opname zoals in rood aangeduid op de plannen.
De huidige footprint van het gebouw verschilt van die zoals weergegeven op het plan van de vergunning uit 1963. De perceelsbrede bouwdiepte van 16,9m op het gelijkvloers werd ingekort tot ca.13,2m, gelijk aan de bouwdiepte van de verdiepingen. Op de verdiepingen werd een getrapte achtergevel opgetekend daar waar een rechte achtergevel aanwezig is in de bestaande toestand met een perceelsbrede bouwdiepte van ca. 13,2m. Uit de luchtfoto’s van 1974 blijkt dat het rechttrekken van de achtergevel reeds gebeurde vóór 1974. Deze wijzigingen zijn met andere woorden bewezen als zijnde gebeurd vóór 9 november 1979.
Voorgaande bewijst voldoende dat de constructie, inclusief de functie van wonen en vijftien woonentiteiten op de verdiepingen en detailhandel op het gelijkvloers, dateert van voor het van kracht zijnde gewestplan (9 november 1979) en na de inwerkingtreding van de Wet op Stedenbouw (22 april 1962), met uitzondering van (zoals in rood aangeduid op de plannen):
Iedere constructie waarvan aangetoond is dat ze gebouwd werd voor 22 april 1962 ofwel tussen deze en voor de eerste invoering van het gewestplan (3 oktober 1979, van kracht 9 november 1979), dient te worden opgenomen in het vergunningenregister als “vergund geacht” in toepassing van artikel 5.1.3. §1 en §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening.
Het college is bevoegd in het kader van de opmaak van het vergunningenregister en de actieve onderzoeksplicht in toepassing van artikel 5.1.3 §1 en §2, en artikel 7.6.2. §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
Het college beslist om de opname van de constructie Maarschalk Gérardstraat 25, district Antwerpen, inclusief de functie van wonen en vijftien woonentiteiten op de verdiepingen en detailhandel op het gelijkvloers, in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning goed te keuren, met uitsluiting van (zoals in rood aangeduid op de plannen):
Het college geeft opdracht aan:
Dienst | Taak |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan het kadaster voor eventuele aanpassing van de kadastrale gegevens. |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan maatschappelijke veiligheid/ stadstoezicht (MV/ST) voor eventueel verder gevolg. |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan maatschappelijke veiligheid/ bestuurlijke handhaving (MV/ BH)voor eventueel verder gevolg. |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan DL/huisnummering voor eventuele aanpassing van de gegevens. |