Op datum van 10 juli 2021 vroeg ZBY om het pand gelegen Jonghelinckstraat 7, district Antwerpen, op te nemen in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning.
De beoordeling gebeurde aan de hand van volgende gegevens:
1. Bestaande juridische toestand
Geldende bestemmingsplannen:
Gewestplan:
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
Kadastrale gegevens:
Het pand, Jonghelinckstraat 7 district Antwerpen, met kadastrale ligging (afd. 10) sectie K 1750 B17 is kadastraal gekend als huis met drie woongelegenheden.
Voor dit pand werden de volgende relevante vergunningen / toelatingen verleend:
- Op 20 oktober 1922 werd een toelating afgeleverd voor het bijbouwen van een tweede verdieping.
- Op 26 oktober 1923 werd een toelating afgeleverd voor het uitvoeren van binnenveranderingen.
- Op 28 oktober 1928 werd een toelating afgeleverd voor het uitvoeren van binnenveranderingen.
- Op 28 oktober 1929 werd een toelating afgeleverd voor het uitvoeren van binnenveranderingen.
2.Bestaande feitelijke toestand
Omschrijving van de bestaande toestand: Het pand betreft een rijwoning met drie bouwlagen onder een plat dak en bestaat momenteel uit een appartement op het gelijkvloers, een appartement op verdieping 1 en een appartement op verdieping 2.
Overtredingen:
Er werd geen proces-verbaal van overtreding teruggevonden.
Het voorwerp
De aanvraag betreft de vraag tot opname in het vergunningenregister van een constructie met de functie van huis en drie woonentiteiten.
De bewijsvoering
Volgens de kadastrale gegevens dateert de ingebruikneming van het gebouw van voor 1900.
Uit de kadastergegevens blijkt dat, voor de datum van het gewestplan, reeds drie woningen aanwezig waren.Uit de bevolkingsgegevens blijkt dat, in de periode tussen 1948 en 1969, het aantal gezinnen dat tegelijkertijd was ingeschreven varieerde tussen vijf, vier en drie. Nadien, in de periode van 1969 tot 1986 varieerde het aantal gelijktijdig ingeschreven gezinnen tussen drie en twee.
De drie woonentiteiten zijn voldoende bewezen.
De luchtfoto uit 1974 is onvoldoende scherp om een uitspraak te doen over de volumes op het perceel.
In het archief werden bouwplannen teruggevonden van 1922, 1923, 1928 en 1929. Hieruit blijkt dat de huidige situatie niet langer overeenkomt met deze plannen.
Zo werd het volume van het pand gewijzigd. Op het gelijkvloers werd het volume van de voormalige keuken gesloopt en er werd een nieuw volume geplaatst, namelijk de huidige zitplaats. Deze volume-uitbreiding is niet bewezen als zijnde gebeurd vóór 9 november 1979 (inwerkingtreding van het gewestplan).
Ook werd de koer op het gelijkvloers overdekt.
Verder werden er interne constructieve wijzigingen doorgevoerd die niet te dateren zijn van vóór 9 november 1979. Er werden dragende muren verwijderd op het gelijkvloers, namelijk in de ruimten waar de huidige leefruimte zich bevindt en daar waar de huidige keuken zich bevindt. De draagmuur in de keuken liep door over de volledige breedte van het perceel. Ook op de eerste verdieping werd (ongeveer in het midden van de huidige slaapkamer) een draagmuur verwijderd.
Op de tweede verdieping werd het volume van de badkamer toegevoegd tegen de linker-perceelsgrens. Opnieuw is deze volume-uitbreiding niet te dateren vóór 9 november 1979.
Er werd ook een gevelopening gedicht en nieuwe gevelopening gemaakt. In de muur tussen de huidige keuken en de koer is een deur aanwezig, daar waar er een raam was. Het dichten en maken van een nieuwe opening in de zijgevel van de koer, is niet te dateren vóór 9 november 1979.
Uit de beelden van google streetview blijkt dat het buitenschrijnwerk in de voorgevel werd vervangen tussen maart 2019 en augustus 2013 door antraciet pvc. Aangezien deze wijziging dateert van na 9 november 1979, kan het huidige schrijnwerk niet als geacht vergund beschouwd worden.
Voorgaande bewijst voldoende dat de constructie, inclusief de functie van wonen en drie woonentiteit(en), dateert van voor de inwerkingtreding van de Wet op Stedenbouw (22 april 1962), met uitzondering van zoals in rood aangeduid op de plannen:
Iedere constructie waarvan aangetoond is dat ze gebouwd werd voor 22 april 1962 ofwel tussen deze en voor de eerste invoering van het gewestplan (3 oktober 1979, van kracht 9 november 1979), dient te worden opgenomen in het vergunningenregister als “vergund geacht” in toepassing van artikel 5.1.3. §1 en §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening.
Het college is bevoegd in het kader van de opmaak van het vergunningenregister en de actieve onderzoeksplicht in toepassing van artikel 5.1.3 §1 en §2, en artikel 7.6.2. §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
Het college neemt kennis van de opname van de constructie Jonghelinckstraat 7, district Antwerpen, inclusief de functie van wonen en drie woonentiteit(en), in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning, met uitsluiting van (zoals in rood aangeduid op de plannen):
Het college geeft opdracht aan:
Dienst | Taak |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan het kadaster voor eventuele aanpassing van de kadastrale gegevens. |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan maatschappelijke veiligheid/ stadstoezicht (MV/ST) voor eventueel verder gevolg. |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan maatschappelijke veiligheid/ bestuurlijke handhaving (MV/ BH)voor eventueel verder gevolg. |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan DL/huisnummering voor eventuele aanpassing van de gegevens. |