Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2022082536 |
Gegevens van de aanvrager: | NV Alkimmo met als contactadres Lange Gasthuisstraat 9 te 2000 Antwerpen en NV HUIS RIJSWIJCK met als contactadres Lange Gasthuisstraat 9 te 2000 Antwerpen |
Ligging van het project: | Meir 12-14 te 2000 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 3 sectie C nrs. 1296D, 1296E en 1297K |
Vergunningsplichten: | Stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | wijzigen van het schrijnwerk van twee monumenten en het voorzien van steigerdoeken met niet-zaakgebonden publiciteit tijdens de uitvoering van de werken |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- Meir 12 (British Dominions):
- Meir 14 (General Buildings):
Vergunde toestand
- functie:
- bouwvolume:
- gevelafwerking:
- lijstgevel in witte natuursteen met een geprofileerde plint in grijs graniet;
- gelijkvloerse verdieping: decoratief uitgewerkte smeedijzeren vleugeldeuren met waaier en zaakgebonden publiciteit voorzien in losse (witte) letters met het logo op de voorziene panelen in de dagopeningen (OMV_2020088239);
- verdiepingen: metalen ramen;
- lijstgevel in witte natuursteen met een geblokte pui uit blauwe hardsteen;
- 3 traveeën brede middenpartij, die over de eerste 3 verdiepingen is uitgebouwd als loggia, opengewerkt door 3 lichten;
- aan de linker en rechter perceelgrens decoratief uitgewerkte smeedijzeren vleugeldeuren.
Bestaande toestand
- gevelafwerking:
- gelijkvloerse verdieping: geen onderdeel van voorliggende aanvraag;
- 1ste, 2de en 3de verdieping: zwart gelakt aluminium buitenschrijnwerk;
- 4de en 5de verdieping (boven kroonlijst): zwart gelakt aluminium buitenschrijnwerk;
- gelijkvloerse verdieping: geen onderdeel van voorliggende aanvraag;
- 1ste verdieping: buitenschrijnwerk conform vergunde toestand;
- 2de verdieping: buitenschrijnwerk vervangen in hout (2004);
- 3de verdieping: buitenschrijnwerk in wit pvc;
- 4de verdieping: buitenschrijnwerk conform vergunde toestand, buiten de uiterst rechtse travee: het raam werd doorgetrokken tot op vloerniveau;
- lichtspots en publiciteit (vlaggenmasten en uithangborden).
Nieuwe toestand
- gevelafwerking:
- gelijkvloerse verdieping: geen onderdeel van voorliggende aanvraag;
- 1ste, 2de, 3de, 4de en 5de verdieping: thermisch onderbroken stalen T-ramen, bovenlichten met roedeverdeling naar origineel model (ral 7016);
- nieuwe duivenwering;
- nieuwe ruitleien in parelgrijs aan de gemene muur zijde Huidevetterstraat;
- gelijkvloerse verdieping: geen onderdeel van voorliggende aanvraag;
- 1ste verdieping: gerestaureerd buitenschrijnwerk (ral 1015);
- 2de verdieping: geschilderd buitenschrijnwerk van 2004 (ral 1015);
- 3de verdieping: houten schrijnwerk (ral: 1015);
- 4de verdieping: ongewijzigd buitenschrijnwerk;
- nieuwe duivenwering;
- verwijderde lichtspots en publiciteit (vlaggenmasten en uithangborden);
- niet-zaakgebonden publiciteit (steigerdoeken) tijdens het verloop van de werkzaamheden;
- 1/3de van het steigerdoek voorzien van reclame, 2/3de van een gevelsimulatie.
Inhoud van de aanvraag
- wijzigen van de gevelafwerking op de verdiepingen van 2 monumenten (Meir 12 en 14);
- gevelwijzigingen op het gelijkvloers, ten opzichte van de vergunde toestand, maken geen deel uit van de aanvraag;
- voorzien van steigerdoeken met niet-zaakgebonden publiciteit tijdens de uitvoering van de werken;
- vergunningsplichtige functiewijzigingen maken geen deel uit van de aanvraag.
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Externe adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
Brandweerzone Antwerpen-Zwijndrecht - Hulpverleningszone 1 (Antwerpen)/ Brandweer Zone Antwerpen BZA | 26 september 2022 | Foutief om advies gevraagd | Geen advies |
Onroerend Erfgoed | 26 september 2022 | Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag | Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag |
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
Stadsontwikkeling/ Onroerend Erfgoed/ Monumentenzorg | 26 september 2022 | 19 oktober 2022 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: artikel 6: zone voor centrumfuncties - stedelijke functies (ce6) en artikel 8: zone voor publiek domein - (pu).
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening voetgangersverkeer.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
Sectorale regelgeving
- MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
- Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
Voorliggende aanvraag bevat geen informatie over de functies van het gebouw en gaat louter over het restaureren van de gevels. Eventuele functiewijzigingen zullen worden uitgesloten uit de vergunning.
Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten
Voor het pand Meir 12 wordt het schrijnwerk op alle verdiepingen vervangen in zwart stalen schrijnwerk naar oorspronkelijk model. Voor Meir 14 wordt het originele houten schrijnwerk gerestaureerd en het pvc schrijnwerk vervangen door hout naar oorspronkelijk model.
Eveneens zal de gevel worden gereinigd en hersteld waar nodig. De bestaande vlaggenmasten en uithangborden worden verwijderd. Deze ingrepen komen het straatbeeld ten goede.
De beschrijvende nota vermeldt dat het gelijkvloers geen deel uitmaakt van de aanvraag. Gevelwijzigingen ten opzichte van de vergunde toestand zullen voor het gelijkvloers worden uitgesloten van vergunning.
De publiciteit op het steigerdoek dat wordt voorzien tijdens de werken wordt beperkt tot 1/3de van de oppervlakte van het totale doek. De rest wordt voorzien van een gevelsimulatie.
Dit voldoet aan de bepalingen van artikel 32 voor niet-zaakgebonden publiciteit van de bouwcode.
Publiciteit op steigerdoeken kan enkel worden toegestaan voor de noodzakelijk periode van de steigerwerken. In de beschrijvende nota is opgenomen dat de gevelwerken ongeveer 6 maanden zullen duren. Gelet op de aard van de werken kan dit worden aanvaard. Dit zal in voorwaarden worden opgenomen in de vergunning.
Beide panden zijn beschermd als monument en opgenomen op de inventaris van bouwkundig erfgoed.
Er werd advies gevraagd aan het Agentschap van Onroerend Erfgoed. Zij brachten geen advies uit waardoor het advies wordt geacht gunstig te zijn.
De stedelijke dienst Monumentenzorg vermeldt in hun advies dat voor de werken een toelating moet worden bekomen van het Agentschap Onroerend Erfgoed. Een geacht gunstig advies van het Agentschap voor Onroerend Erfgoed kan beschouwd worden als dergelijke toelating.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Publiciteit mag geen hinder veroorzaken voor de omgeving. De ruimtelijke kwaliteit mag niet in het gedrang komen. Om lichthinder te beperken voor onder meer de omwonenden mag het reclamedragend steigerdoek enkel verlicht worden tussen 7u en 9u en van 17u tot 23u en mag de verlichting enkel op het doek zelf gericht zijn.
Er werd foutief advies gevraagd aan de brandweer via het omgevingsloket. De brandweer werd hiervan op de hoogte gebracht, waardoor zij geen advies hebben uitgebracht. Het ontbreken van een gunstig advies van de brandweer is dus geen aanleiding voor het weigeren van de aanvraag.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. Om lichthinder te beperken mag het reclamedragend steigerdoek enkel verlicht worden tussen 7u en 9u en van 17u tot 23u en mag de verlichting enkel op het doek zelf gericht zijn.
2. Het steigerdoek met publiciteit wordt slechts voor 6 maanden toegestaan.
3. Vergunningsplichtige functiewijzigingen worden uitgesloten uit de vergunning.
4. Gevelwijzigingen op het gelijkvloers, ten opzichte van de vergunde toestand, worden uitgesloten van vergunning.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 5 juli 2022 |
Volledig en ontvankelijk | 26 september 2022 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 25 november 2022 |
Verslag GOA | 7 november 2022 |
naam GOA | Katrine Leemans |
Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.