Terug
Gepubliceerd op 12/09/2022

2022_CBS_07324 - Stedelijk en extern patrimonium. Heilig Hart Hoboken, Krugerstraat 105 - 109, 2660 Hoboken - Begeleiding en onderzoek ontwikkelingsmogelijkheden site - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 09/09/2022 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2022_CBS_07324 - Stedelijk en extern patrimonium. Heilig Hart Hoboken, Krugerstraat 105 - 109, 2660 Hoboken - Begeleiding en onderzoek ontwikkelingsmogelijkheden site - Goedkeuring 2022_CBS_07324 - Stedelijk en extern patrimonium. Heilig Hart Hoboken, Krugerstraat 105 - 109, 2660 Hoboken - Begeleiding en onderzoek ontwikkelingsmogelijkheden site - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

Op 17 april 2020 (jaarnummer 3492) keurde het college de visie voor de herontwikkeling van de site van de Heilig Hartkerk in de Krugerstraat in Hoboken principieel goed.

Het uitgangspunt is de sloop van de Heilig Hartkerk met het oog op de realisatie van een nieuw project. 

Het college keurde daarbij principieel goed dat AG Vespa het kerkbestuur zou begeleiden bij de herontwikkeling van de site.

De concrete afspraken voor deze begeleiding dienden nog verder uitgewerkt te worden. 

Het college keurde daarbij goed dat AG Vespa een samenwerkingsovereenkomst zou opstellen tussen de stad Antwerpen en het kerkbestuur (met inbegrip van de financiële gevolgen). Deze samenwerkingsovereenkomst werd (nog) niet opgesteld. AG Vespa, afdeling Vastgoed zal eerst, in samenspraak met het kerkbestuur en het bisdom, verder onderzoeken op welke wijze de site herbestemd kan worden. De site bestaat immers uit eigendommen van zowel de kerkfabriek als de stad Antwerpen. De noodzaak voor het opstellen van een samenwerkingsovereenkomst is afhankelijk van verschillende factoren zoals bijvoorbeeld of en desgevallend de wijze waarop de site zal worden gevaloriseerd en de mate waarin het patrimonium van de stad Antwerpen ook gevaloriseerd zal worden. De inhoud van een eventuele samenwerkingsovereenkomst, zal dan ook voorwerp zijn van afzonderlijke besluitvorming.

Argumentatie

Op 13 maart 2015 besliste het college (jaarnummer 2087) dat de stad Antwerpen een ondersteunende en begeleidende rol opneemt om de globale lange termijnvisie met betrekking tot parochiekerken verder te ontwikkelen. Dit in dialoog met het bisdom en de lokale gemeenschappen om in concrete projecten de kerkbesturen te begeleiden bij verdere procedures zodat opportuniteiten, mogelijkheden en toekomstscenario's kunnen worden onderzocht, beslist of uitgevoerd.

Op 24 oktober 2016 (jaarnummer 672) keurde de gemeenteraad de langetermijnvisie voor parochiekerken (Parochiekerkenplan 2016) goed. Hierin wordt de visie van de stad Antwerpen en het bisdom op de verschillende parochiekerken toegelicht en goedgekeurd.

AG Vespa heeft ervaring in de zoektocht naar de herbestemming van kerkgebouwen. Bovendien is een deel van de site eigendom van de stad Antwerpen en dienen ook eventuele stedelijke ontwikkelingsmogelijkheden te worden onderzocht.

Gemeentebesturen dienen daarnaast, overeenkomstig artikel 52/1, §1 van het Eredienstendecreet (decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten) de tekorten bij te passen van de exploitatie van de kerkfabrieken en bij te dragen in de investeringen van de gebouwen van de eredienst. Het is dus tevens in het (financieel) belang van de stad Antwerpen dat de herbestemmingsmogelijkheden van deze site op korte termijn worden onderzocht. 

Opdracht AG Vespa

De opdracht van AG Vespa om de stad Antwerpen, de kerkraad van de parochie Heilig Hart Hoboken en het bisdom bij te staan in hun zoektocht naar een passende herbestemming voor de site van de Heilig Hartkerk, gelegen aan de Krugerstraat 105-109, 2660 Hoboken kent volgende specificaties en beperkingen:

  • de opdracht van AG Vespa omvat de volgende taken:
    • onderzoek van de eventuele, stedelijke mogelijkheden van de site;
    • onderzoek naar de mogelijkheden om de site te herbestemmen;
    • schrijven van aanbevelingen aan het beleid;
    • begeleiding van overlegmomenten;
    • verwerken van verschillende offertes;
    • eventueel opstellen van informatiebundels;
    • begeleiding bij het opstellen van de nodige college- en/of gemeenteraadsbesluiten;
  • AG Vespa zal de inhoud van de omzendbrief KB/ABB 2019/3 dd. 3 mei 2019 in acht nemen bij het uitvoeren van haar opdracht en steeds het nodige doen om aan deze principes te voldoen;
  • AG Vespa staat in voor het bepalen van een redelijke en marktconforme verkoopprijs en zal dit doen op basis van een geldig schattingsverslag (overeenkomstig de omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019);
  • AG Vespa zal de stad Antwerpen en de kerkraad op regelmatige basis informeren omtrent de stand van zaken en vorderingen van haar opdracht;
  • de opdracht van AG Vespa is een inspanningsverbintenis en geen resultaatsverbintenis.

Vergoeding

Gezien een groot deel van de site (onder meer de Heilig Hartkerk en de woning gelegen aan de Krugerstraat 109, 2660 Hoboken) eigendom is van de kerkfabriek, dient een vergoeding te worden bepaald voor deze begeleiding en tussenkomst (onder meer juridische bijstand, administratieve opvolging, onderzoek naar de herbestemmingsmogelijkheden, inwinnen van adviezen over vergunbaarheid en haalbaarheid …).

De begeleidingskost aan AG Vespa wordt bepaald op een forfaitaire prijs van 20.000,00 EUR exclusief btw. AG Vespa verkrijgt het recht een hogere vergoeding te vragen indien zij kan aantonen dat de werkelijk gemaakte kosten, meer dan 10% hoger liggen dan voormelde, afgesproken vergoeding van 20.000,00 EUR exclusief btw oftewel 24.200,00 EUR inclusief 21% btw. Deze begeleidingskost zal worden aangerekend aan de stad Antwerpen. Eventuele recuperatie van deze begeleidingskost bij de kerkraad en het Bisdom, zal desgevallend voorwerp uitmaken van latere besluitvorming.

De kosten die gepaard gaan met het onderzoek naar de herbestemming van de site, zo onder meer de kosten voor het opvragen van documenten, eventueel uitvoeren van studies en onderzoeken, kosten voor de notaris, eventueel kosten voor juridisch advies... worden door AG Vespa geraamd op maximum 15.000,00 EUR en zijn niet inbegrepen in voormelde begeleidingskost. Deze kosten voor de herbestemming zal AG Vespa zelf rechtstreeks factureren aan de Kerkfabriek Heilig Hart Hoboken.

Juridische grond

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
 3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Regelgeving: bevoegdheid

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen stad Antwerpen en AG Vespa goed. Ingevolge deze beheersovereenkomst, werden de taken die verband houden met onroerende goederen en vastgoedbeheer gecentraliseerd bij AG Vespa.

Artikel 6.7 van titel 2 van de gecoördineerde beheersovereenkomst tussen de stad Antwerpen en AG Vespa bepaalt dat AG Vespa bijzondere opdrachten kan krijgen met betrekking tot het begeleiden van bijzondere vastgoed- en/of bouwprojecten voor specifieke klanten.

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Overeenkomstig artikel 52/1, §1 van het Eredienstendecreet (decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten) dienen gemeentebesturen de tekorten bij te passen van de exploitatie van de kerkfabrieken en bij te dragen in de investeringen van de gebouwen van de eredienst. 

Algemene financiële opmerkingen

De begeleidingskost door AG Vespa bedraagt 20.000,00 EUR exclusief btw oftewel 24.200,00 EUR inclusief btw.

De andere kosten, zo onder meer voor publiciteit, opvragen van documenten, eventueel (laten) uitvoeren van studies en onderzoeken, kosten voor de notaris ... worden door AG Vespa geraamd op maximaal 15.000,00 EUR en zijn niet inbegrepen in voormelde begeleidingskost. Deze kosten zal AG Vespa desgevallend rechtstreeks factureren aan de Kerkfabriek Heilig Hart Hoboken.

Beleidsdoelstellingen

8 - Sterk bestuurde stad
2SBS07 - Patrimonium
2SBS0702 - Slim vastgoedbeheer
2SBS070203 - Strategisch vastgoedbeheer

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt goed om het kerkbestuur van de parochie Heilig Hart Hoboken en het bisdom te ondersteunen en begeleiden bij het zoeken naar de herbestemmingsmogelijkheden voor de site van de Heilig Hartkerk, gelegen aan de Krugerstraat 105-109, 2660 Hoboken aan de hierboven vermelde voorwaarden.

Artikel 2

Het college keurt de opdracht “begeleiding herbestemming site Heilig Hart Hoboken” goed voor een bedrag van 24.200 euro, inclusief btw, welke wordt uitgevoerd door AG Vespa.

Artikel 3

Het college geeft opdracht aan

DienstTaak
AG Vespa
Het kerkbestuur van de parochie Heilig Hart Hoboken, de stad Antwerpen en het bisdom te ondersteunen en begeleiden bij het zoeken naar de herbestemmingsmogelijkheden voor de site van de Heilig Hartkerk, gelegen aan de Krugerstraat 105-109, 2660 Hoboken volgens de voorwaarden bepaald onder “Argumentatie”.

Artikel 4

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:
OmschrijvingBedragBoekingsadresBestelbon
Begeleiding herbestemming site
Heilig Hart Hoboken

AG Vespa
Paradeplein 25
2018 Antwerpen

Ondernemingsnummer 0267402076
IBAN:BE37091012706928
24.200,00 EURbudgetplaats: 5403500000
budgetpositie: 613
functiegebied: 2HMS060301A00000
subsidie: sub_nr
fonds: intern
begrotingsprogramma: 2SA040790
budgetperiode: 2200
4005512993