Terug
Gepubliceerd op 12/09/2022

2022_CBS_07272 - Omgevingsvergunning - OMV_2022076886. Pelikaanstraat 4-8B. District Antwerpen - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 09/09/2022 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2022_CBS_07272 - Omgevingsvergunning - OMV_2022076886. Pelikaanstraat 4-8B. District Antwerpen - Goedkeuring 2022_CBS_07272 - Omgevingsvergunning - OMV_2022076886. Pelikaanstraat 4-8B. District Antwerpen - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

 

Projectnummer:

OMV_2022076886

Gegevens van de aanvrager:

BVBA blowUP media Belgium met als contactadres Leopold de Waelplaats 6 te 2000 Antwerpen

Ligging van het project:

Pelikaanstraat 4-8B te 2018 Antwerpen

Kadastrale percelen:

afdeling 8 sectie H nr. 1169C6

Vergunningsplichten:

Stedenbouwkundige handelingen

Voorwerp van de aanvraag:

plaatsen van niet-zaakgebonden publiciteit

 

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

 

Relevante voorgeschiedenis 

-          2/9/2021: gedeeltelijk vergund door de deputatie (OMV_2020107729) voor het verbouwen van bestaande kantoren en winkelruimten en het bouwen en exploiteren van nieuwe kantoren en winkelruimten;

-          26/06/2020: kwaliteitskamer architectuur;

-          05/06/2020: kwaliteitskamer architectuur;

-          08/05/2020: welstandscommissie;

-          31/01/2020: welstandscommissie;

-          22/11/2019: welstandscommissie;

-          De Keyserlei 58-64 (en aansluitend Vestingstraat 29-33, 41-43):

  • 11/08/2006: vergunning (3151#1219) voor renoveren van kantoren en realiseren van een nieuwe vluchtweg;
  • 20/03/2005: vergunning (197#20040871) voor renoveren van kantoren;

-          Pelikaanstraat 4-6 (en aansluitend Vestingstraat 45-47) en De Keyserlei 58-64:

  • 23/01/2004: verbouwen van de toegang tot de kantoren en aanpassen evacuatie van de winkelgalerij en kantoren;
  • 21/0/2002: verbouwen van een winkeloppervlakte;

-          28/08/1996: vergunning (86#8719333) voor herinrichten Century Center;

-          29/03/2019: vastgesteld bouwkundig erfgoed Century Center:

https://id.erfgoed.net/aanduidingsobjecten/99332.

 

Vergunde toestand 

-          functie: het Century Center complex gelegen te Antwerpen tussen de Keyserlei, de Pelikaanstraat en de Vestingstraat;

 

Bestaande toestand 

-          werken in uitvoering van de omgevingsvergunning OMV_2020107729.  

 

Nieuwe toestand 

-          steigerdoek met niet-zaakgebonden publiciteit tijdens de werken van omgevingsvergunning OMV_2020107729:

  • tegen een stelling verankerd aan de aan de voorgevel van het pand gelegen te Pelikaanstraat 4-8B;
  • afmetingen: 33 m breed en 15 m hoog;
  • termijn: 15 januari tot 15 juni 2023.

 

Inhoud van de aanvraag 

-          plaatsen van niet-zaakgebonden publiciteit op een steigerdoek tijdens de werken van omgevingsvergunning OMV_2020107729;

-          voor een termijn van bepaalde duur.

Argumentatie

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

 

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

 

Adviezen

 

Interne adviezen

 

Adviesinstantie

Datum advies gevraagd

Datum advies

Stadsontwikkeling/ Onroerend Erfgoed/ Monumentenzorg

29 juli 2022

8 augustus 2022

 

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

 

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

 

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

 

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

 

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

 

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)


De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)


De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

 

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)


De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

 

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)


De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

 

  • Artikel 32 Niet-zaakgebonden publiciteit:
    Ondanks de ligging binnen een straal van 50 m van een beschermd monument werd geen fotosimulatie van de nieuwe toestand op minimaal 1/3de van de oppervlakte van de steigerdoek voorzien.
     

Sectorale regelgeving

 

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.


Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

 

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

 

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

 

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))


Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

 

Omgevingstoets

 

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

 

Functionele inpasbaarheid

 

Op 02/09/2021 werd een vergunning met referentie OMV_2020107729 verleend voor het verbouwen van bestaande kantoren en winkelruimten en het bouwen en exploiteren van nieuwe kantoren en winkelruimten. De niet-zaakgebonden reclame op het steigerdoek heeft betrekking op het deel in de Pelikaanstraat 4-8B voor de periode van 15 januari 2023 tot 15 juni 2023. 

 

Het plaatsen van een steigerdoek aan de stelling voor de bepaalde duur is functioneel inpasbaar.

 

Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten

 

Het perceel is gelegen binnen een straal van 50 meter van een beschermd monument.

 

Gezien de ligging van het steigerdoek binnen een straal van 50 meter van een beschermd monument stelt artikel 32 uit de bouwcode dat de publiciteit op deze steigerdoeken maximaal 2/3de van de volledige oppervlakte van het doek mag beslaan. Minimaal 1/3de van de oppervlakte van de steigerdoek wordt voorzien van een fotosimulatie van de nieuwe toestand.

Gezien de aanvraag hier niet aan voldoet wordt dit in de voorwaarden opgenomen.

 

Het advies van de stedelijke dienst Monumentenzorg is gunstig voor de duur van de werken.

 

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

 

Om eventuele lichthinder te beperken voor de omwonenden mag het reclamedragend doek enkel verlicht worden tussen 7u en 9u en van 17u tot 23u en mag de verlichting enkel op het doek zelf gericht zijn. Deze voorwaarden worden opgenomen in de vergunning.

 

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

 

Het algemene principe is dat elke omgevingsvergunningsaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

 

De parkeerparagraaf is niet van toepassing omdat deze aanvraag betrekking heeft op niet-zaakgebonden publiciteit.

 

Advies aan het college

 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen 

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Conform artikel 32 uit de bouwcode mag de publiciteit op het steigerdoeken maximaal 2/3de van de volledige oppervlakte van het doek beslaan en moet minimaal 1/3de van de oppervlakte van het steigerdoek voorzien worden van een fotosimulatie van de nieuwe toestand.

2. Om lichthinder te beperken voor de omwonenden mag het reclamedragend doek enkel verlicht worden tussen 7u en 9u en van 17u tot 23u en mag de verlichting enkel op het doek zelf gericht zijn.

3. De termijn voor het steigerdoek loopt van 15 januari 2023 tot 15 juni 2023.

Juridische grond

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Regelgeving: bevoegdheid

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

 

  1. de gemeentelijke projecten;
  2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Fasering

 

Procedurestap

Datum

Indiening aanvraag

9 juni 2022

Volledig en ontvankelijk

29 juli 2022

Start openbaar onderzoek

geen

Einde openbaar onderzoek

geen

Gemeenteraad voor wegenwerken

geen

Uiterste beslissingsdatum

27 september 2022

Verslag GOA

5 september 2022

naam GOA

Katrine Leemans

 

Onderzoek

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.

 

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.

Artikel 2

Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:

 

Algemene voorwaarden

de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.

 

Stedenbouwkundige voorwaarden

1. Conform artikel 32 uit de bouwcode mag de publiciteit op het steigerdoeken maximaal 2/3de van de volledige oppervlakte van het doek beslaan en moet minimaal 1/3de van de oppervlakte van het steigerdoek voorzien worden van een fotosimulatie van de nieuwe toestand.

2. Om lichthinder te beperken voor de omwonenden mag het reclamedragend doek enkel verlicht worden tussen 7u en 9u en van 17u tot 23u en mag de verlichting enkel op het doek zelf gericht zijn.

3. De termijn voor het steigerdoek loopt van 15 januari 2023 tot 15 juni 2023.

 

Artikel 3

Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.