Terug
Gepubliceerd op 27/09/2022

2022_GR_00561 - Ondersteuning. Onderwijs - Niet-gerealiseerde parkeerplaatsen. Katholiek Onderwijs Bisdom Antwerpen Metropool. Nominatieve toekenning krediet 2022 - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 26/09/2022 - 19:30 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; André Gantman, raadslid; Güler Turan, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Karen Maes, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Niel Staes, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Jan Penris, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Imade Annouri, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid

Verontschuldigd

Claude Marinower, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Joris Giebens, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2022_GR_00561 - Ondersteuning. Onderwijs - Niet-gerealiseerde parkeerplaatsen. Katholiek Onderwijs Bisdom Antwerpen Metropool. Nominatieve toekenning krediet 2022 - Goedkeuring 2022_GR_00561 - Ondersteuning. Onderwijs - Niet-gerealiseerde parkeerplaatsen. Katholiek Onderwijs Bisdom Antwerpen Metropool. Nominatieve toekenning krediet 2022 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

Scholen die hun capaciteit willen uitbreiden en daarvoor een omgevingsvergunning aanvragen, moeten voldoen aan de randvoorwaarden zoals beschreven in de bouwcode of op basis van thematische adviezen. Eén daarvan is de parkeernorm. Op basis van een aantal indicatoren bepaalt de stad de parkeerlast die de school dan moet compenseren.

Het compenseren van die parkeerlast kan op drie manieren:

  • op eigen terrein het gevraagde aantal parkeerplaatsen realiseren;
  • de niet gerealiseerde plaatsen afkopen;
  • samen met de stad een (buurt)parking realiseren.

In de loop van 2017 werden door het stadsbestuur de twee laatste manieren financieel mogelijk gemaakt.De kapitaalverhoging van Mobiliteit en Parkeren Antwerpen maakte het mogelijk om gezamenlijke investeringen te doen en een budget toe te kennen aan de toenmalige bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs om de afkoop van parkeerplaatsen financieel te compenseren aan schoolbesturen. 

De parkeerproblematiek in de stad heeft een aantal uitdagingen die zich situeren op de kruising tussen:

  • individueel en gemeenschappelijk belang;
  • onderwijs en parkeren en mobiliteit;
  • mobiliteit en levenskwaliteit.

Dankzij het scholenfonds 'parkeren' kunnen meerdere uitdagingen tegelijk aangepakt worden. 

Tussen 2017 en 2019 gingen schoolbesturen met de stad in dialoog over capaciteitsuitbreiding en infrastructuurwerken met daarbij een specifieke vraag over de te compenseren parkeerbehoefte. In de adviesverlening en de besluitvorming werden verschillende mogelijkheden voorgesteld. De stad behield een gamma aan alternatieven om de meest ideale oplossing te kunnen bieden. 

Het college keurde op 27 november 2015 (jaarnummer 09823) het algemeen principe van uitbetalen toelagekredieten exploitatiebudget aan derden goed.

Argumentatie

Op 18 december 2017 (jaarnummer 00828) keurde de gemeenteraad de kapitaalsinbreng voor Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG goed. Dit besluit beschrijft de oprichting van het scholenfonds zoals besproken in de budgetwijziging 2017, dat werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 juni 2017 (jaarnummer 411).

Het voorzien van parkeerplaatsen is slechts beperkt voorzien in de Vlaamse regelgeving voor scholenbouw. De opgelegde norm van de stad Antwerpen overstijgt de financiële draagkracht. De bedrijfseenheid Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Onderwijs compenseert de retributie om de beperkte werkingsmiddelen van scholen te vrijwaren en toch capaciteitsuitbreiding te realiseren.

De betrokken schoolbesturen betaalden een retributie en worden op basis van voorliggend besluit gecompenseerd door Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Onderwijs.

Juridische grond

De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983 en het kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid (gemeenteraadsbesluit van 26 oktober 2020, jaarnummer 595) zijn van toepassing.

Algemene financiële opmerkingen

Het bedrag van 15.000,00 euro wordt voorzien als nominatieve toelage aan Katholiek Onderwijs Bisdom Antwerpen Metropool. De middelen worden voorzien van 'nog te bepalen' ondersteuning op boekingsadres 2LWS020301A00000 / 5117000000 / 6496800 / SUB_NR / 2200. 

Beleidsdoelstellingen

6 - Lerende en werkende stad
2LWS02 - Onderwijs
2LWS0203 - Onderwijscapaciteit

Besluit

Bij dit besluit werd een amendement ingediend: 2022_AM_00050 - Amendement van raadslid Ilse van Dienderen: Pas de parkeernormen in de bouwcode aan - ook voor scholen.
De gemeenteraad keurde dit amendement niet goed.

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Groen, Vooruit, Vlaams Belang, CD&V, Open VLD en raadslid Khadija Chennouf.
Stemden nee: PVDA.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de nominatieve toelage aan Katholiek Onderwijs Bisdom Antwerpen Metropool, met maatschappelijke zetel te Nooitrust 4, 2390 Malle en ondernemingsnummer 0447.911.059, met een bedrag van 15.000,00 euro in 2022, voor het afkopen van niet gerealiseerde parkeerplaatsen goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • Boete_Parkeerplaatsen_KOBA_Metropool.pdf