De stad Antwerpen is deelnemer in de opdrachthoudende vereniging Fluvius Antwerpen voor onder meer het distributienetbeheer elektriciteit (2018_GR_00334 en 2018_GR_00335).
Sinds eind 2004 behoren ook de openbare verlichtingsnetten en -aansluitingen van de deelnemers tot de eigendom van de distributienetbeheerders (zoals Fluvius Antwerpen). De deelnemers deden een beheersoverdracht aan de distributienetbeheerders betreffende de exploitatie van deze openbare verlichting.
De stad maakte in 2021 een actieplan op om de volgende 10 jaar meer dan 40.000 openbare verlichtingsarmaturen versneld te vervangen (2021_CBS_01473).Aan de lokale besturen wordt voorgesteld om, in uitbreiding op de beheersoverdracht inzake de exploitatie van de openbare verlichting, hun verlichtingstoestellen, lichtbronnen en steunen inzake openbare verlichting in te brengen bij Fluvius Antwerpen.
Het betreft in het bijzonder verlichtingstoestellen, lichtbronnen en steunen inzake openbare verlichting die zich situeren op of langs de openbare weg of op terreinen die publiek toegankelijk zijn en die toebehoren aan het lokale bestuur, met name:
De lokale besturen kunnen ook de openbare verlichting van semi-openbare ruimten en hun netten inbrengen, dit na risicoanalyse en het in overeenstemming brengen van de installaties aan de geldende wetgeving en regels. De inbreng hiervan gebeurt op projectbasis. Dit betreft:
Vanaf het moment van de overdracht zullen de investeringen voor de bestaande en voor de toekomstige verlichtingstoestellen, lichtbronnen en steunen inzake openbare verlichting uitgevoerd en gefinancierd worden door Fluvius Antwerpen. Deze investeringen zijn geënt op de vaststellingen en vooruitzichten zoals opgenomen in het (door enerzijds de stad Antwerpen en haar districten en anderzijds Fluvius Antwerpen overeengekomen) meerjarig investeringsplan openbare verlichting, dit op basis van het lichtplan van de stad Antwerpen (2012_CBS_04330), doorvertaald in onder andere het Lichtactieplan 100% LED (2021_CBS_01473). De beheersoverdracht raakt niet aan de principiële bevoegdheidsverdeling tussen stad en district inzake de aanleg, heraanleg en onderhoud van openbare verlichting.
In de komende periode zal ook werk worden gemaakt van een samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en Fluvius Antwerpen betreffende de voorliggende beheersoverdracht, met specifieke afspraken omtrent (onder meer) investeringsplannen, rapportering, garanties op leveringen, gebruiksrechten patrimonium, eigenaarschap en gebruik data uit slimme oplossingen, overleg en timing.
De beslissing inzake de beheersoverdracht in dit kader wordt afhankelijk gemaakt van het verlenen van een positieve steminstructie aan de stadsafgevaardigde op de (buitengewone) algemene vergadering van Fluvius Antwerpen betreffende het agendapunt waarmee Fluvius Antwerpen deze beheersoverdracht aanvaardt.Artikel 398 van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat gemeenten kunnen beslissen over de beheersoverdracht overeenkomstig de statuten van het samenwerkingsverband.
Onder beheersoverdracht wordt verstaan het toevertrouwen door de deelnemende gemeenten aan het samenwerkingsverband van de uitvoering van door hen genomen beslissingen in het kader van zijn doelstellingen, in die zin dat de deelnemende gemeenten zich het recht ontzeggen zelfstandig of samen met derden dezelfde opdracht uit te voeren.
Artikel 41, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de beslissingen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in instellingen, verenigingen en ondernemingen.
Voor de inbreng van de bestaande verlichtingstoestellen, lichtbronnen en steunen openbare verlichting in Fluvius Antwerpen gebeurt een waardering van deze installaties. De inbrengwaarde wordt bepaald aan de hand van de economische nieuwwaarde van de steunen en armaturen en is gebaseerd op een gedetailleerde inventaris op datum van toetreding.
De vergoeding van de inbrengwaarde gebeurt:
Na inbreng komen alle nieuwe investeringen ten laste van Fluvius Antwerpen en in haar volle eigendom als activa. Jaarlijks zullen de opbrengsten en kosten voor stad Antwerpen verrekenend worden via het resultaat elektriciteit van Fluvius Antwerpen.
De stedelijk inbreng van de activa in dit kader en de financiële gevolgen hieraan verbonden zullen worden opgenomen in het besluit met de steminstructies voor de stadsafgevaardigde op de (buitengewone) algemene vergadering van Fluvius Antwerpen waarop wordt voorgesteld om de voorliggende beheersoverdracht van de stad Antwerpen aan Fluvius Antwerpen te aanvaarden.De gemeenteraad keurt de beheersoverdracht aan Fluvius Antwerpen goed betreffende de verlichtingstoestellen, lichtbronnen en steunen (en desgevallend de semi-openbare verlichtingsinstallaties), daaraan verbonden de automatische overdracht van de eigendom van de in de toekomst nog op te richten verlichtingstoestellen, lichtbronnen en steunen van stad Antwerpen en haar districten, op voorwaarde dat de stad Antwerpen een positieve steminstructie geeft aan de stadsafgevaardigde op de (buitengewone) algemene vergadering van Fluvius Antwerpen betreffende het agendapunt waarmee Fluvius Antwerpen deze beheersoverdracht aanvaardt.