Terug
Gepubliceerd op 27/09/2022

2022_GR_00569 - Opdracht stadsafgevaardigde - ISVAG. (Buitengewone) algemene vergadering. Statutaire verlenging. Statutenwijziging - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 26/09/2022 - 19:30 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; André Gantman, raadslid; Güler Turan, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mie Branders, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Mark Tijsmans, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Karen Maes, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Niel Staes, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Jan Penris, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Imade Annouri, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid

Verontschuldigd

Claude Marinower, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Joris Giebens, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2022_GR_00569 - Opdracht stadsafgevaardigde - ISVAG. (Buitengewone) algemene vergadering. Statutaire verlenging. Statutenwijziging - Goedkeuring 2022_GR_00569 - Opdracht stadsafgevaardigde - ISVAG. (Buitengewone) algemene vergadering. Statutaire verlenging. Statutenwijziging - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

De stad Antwerpen is deelnemer in Intercommunale voor Slib- en Vuilverwijdering van Antwerpse Gemeenten (ISVAG). 

ISVAG meldt dat op 20 oktober 2022 om 17.00 uur de (buitengewone) algemene vergadering zal plaatshebben in het administratief gebouw van ISVAG, Boomsesteenweg 1000, 2610 Wilrijk, met volgende agendapunten:

  1. samenstelling bureau;
  2. verslag van de buitengewone algemene vergadering van 19 mei 2022;
  3. goedkeuring begroting 2023;
  4. statutenwijziging ISVAG;
  5. verlenging levensduur ISVAG;
  6. toelichting stand van zaken vergunningstrajecten.

Het college keurde op 17 juni 2022 (jaarnummer 2177) de verlenging van de levensduur van ISVAG principieel goed, onder voorbehoud van een geactualiseerde motiveringsnota die rekening houdt met de gewijzigde situaties omtrent de omgevingsvergunningen. De uiteindelijke beslissing van de stad Antwerpen omtrent de statutaire verlenging van ISVAG komt toe aan de gemeenteraad.

Argumentatie

Verlenging levensduur
De statutaire duurtijd van ISVAG loopt af en de algemene vergadering van ISVAG dient een beslissing te nemen over een verlenging van het intergemeentelijk samenwerkingsverband. Daartoe dienen de deelnemers van ISVAG, en dus ook de stad Antwerpen, zich uit te spreken over de verlenging.

ISVAG stelt voor om het intergemeentelijk samenwerkingsverband te verlengen met 18 jaar. ISVAG bezorgde hiertoe de nodige documenten, incluis een geactualiseerde motivatienota die rekening houdt met de gewijzigde situatie omtrent de omgevingsvergunningen.

Statutenwijziging
Naar aanleiding van de verlenging van ISVAG enerzijds en het (vernieuwde) Wetboek van vennootschappen en verenigingen anderzijds voert ISVAG diverse wijzigingen aan binnen haar statuten. De wijzigingen worden per artikel in beeld gebracht en gemotiveerd in de agendastukken van deze algemene vergadering. 

Afvaardiging
De gemeenteraad dient kennis te nemen van de agenda van de (buitengewone) algemene vergadering van ISVAG van 20 oktober 2022 en het stemgedrag van de stadsafgevaardigde te bepalen.

De gemeenteraad besliste in zitting van 25 februari 2019 (jaarnummer 86) om de heer Koen Kennis, schepen bevoegd voor financiën, mobiliteit, toerisme, middenstand en decentralisatie, aan te duiden als stadsafgevaardigde op de (buitengewone) algemene vergadering van ISVAG, met als plaatsvervanger een ander lid van het college of van de gemeenteraad.

Mevrouw Els Van Doesburg, schepen bevoegd voor wonen, groen, dierenwelzijn, stads- en buurtonderhoud, en gezondheids- en seniorenzorg, zal de (buitengewone) algemene vergadering van ISVAG van 20 oktober 2022 bijwonen, ter vervanging van de heer Koen Kennis.

Inspectie Financiën adviseert de agendapunten van de (buitengewone) algemene vergadering van ISVAG van 20 oktober 2022 goed te keuren.

Juridische grond

Artikel 423 van het Decreet over het lokaal bestuur stelt onder meer dat een dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging opeenvolgende keren verlengd kan worden voor een termijn die telkens niet langer mag zijn dan achttien jaar. Op verzoek van de gewone meerderheid van het totale aantal deelnemers en op voorwaarde dat het verzoek gedragen wordt door een drievierdemeerderheid van het aantal deelnemende gemeenten, kan de laatste algemene vergadering vóór het verstrijken van de duur, tot de verlenging beslissen met een drievierdemeerderheid van het aantal stemmen.

Artikel 427 van het Decreet over het lokaal bestuur stelt dat de statuten of de wijzigingen in de statuten en in de bijlagen artikelsgewijs aangebracht worden door de algemene vergadering met een drievierde meerderheid, zowel voor het geheel van de geldig uitgebrachte stemmen, als voor de geldig uitgebrachte stemmen van de vertegenwoordigde gemeenten, en op voorwaarde dat de gewone meerderheid van het aantal deelnemende gemeenten haar instemming betuigt.

Artikel 432 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Deze worden voor de gemeenten rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden. De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 41, tweede lid, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de beslissingen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.

Besluit

Bij dit besluit werd een amendement ingediend: 2022_AM_00052 - Amendement van raadslid Ilse van Dienderen: ISVAG verbrandingsoven: geen toekomst in Wilrijk, start met het afbouwscenario.
De gemeenteraad keurde dit amendement niet goed. 

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vooruit, Vlaams Belang, PVDA, Open VLD en raadslid Khadija Chennouf.
Stemden nee: Groen. 
Hebben zich onthouden: CD&V.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de agendapunten van de (buitengewone) algemene vergadering van ISVAG van 20 oktober 2022.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de statutenwijziging van ISVAG goed.

Artikel 3

De gemeenteraad keurt de statutaire verlenging van ISVAG met 18 jaar goed.

Artikel 4

De gemeenteraad neemt kennis van de afvaardiging van mevrouw Els Van Doesburg, schepen bevoegd voor wonen, groen, dierenwelzijn, stads- en buurtonderhoud, en gezondheids- en seniorenzorg, naar de (buitengewone) algemene vergadering van ISVAG, met als plaatsvervanger een ander lid van het college of van de gemeenteraad, waarbij de stadsafgevaardigde handelt volgens de steminstructies van de gemeenteraad.

Artikel 5

De gemeenteraad geeft opdracht aan de stadsafgevaardigde om op de (buitengewone) algemene vergadering van ISVAG van 20 oktober 2022 alle agendapunten goed te keuren.

Artikel 6

De gemeenteraad geeft opdracht aan de stadsafgevaardigde om:

  • de door de stad gevraagde wijzigingen aan de agendastukken, zoals gevoegd bij dit besluit, ter goedkeuring voor te leggen aan de (buitengewone) algemene vergadering van 20 oktober 2022;
  • op de algemene vergadering van 20 oktober 2022 te laten notuleren dat de instemming met de verlengde statutaire levensduur van de intercommunale niet gerelateerd is aan de omgevingsvergunning. Artikel 3 van de statuten van ISVAG stelt dat de intercommunale “de studie, de oprichting en de exploitatie van installaties voor de verwerking van afval en de energierecuperatie uit de verwerking ervan” tot doel heeft. In dit doel is er geen gebondenheid aanwezig met een specifieke locatie of installatie.

Artikel 7

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.