2022_VB_00215 - Woonrechtcertificaten - Informatiememoranda - Verlenging inschrijvingsperiodes - Addenda - Bekrachtiging

Zorgbedrijf Antwerpen biedt  voor een gedeelte van zijn patrimonium de mogelijkheid aan om woonrechtcertificaten te verwerven. Het gaat om een alternatief voor de huur van een assistentiewoning, waarbij de certificaathouder een certificaat aankoopt, dat gedurende een vaste looptijd (in principe 20 jaar) het recht geeft om een assistentiewoning gratis te bewonen. Het nominaal aankoopbedrag wordt op het einde van de bewoning terugbetaald aan de certificaathouder of diens erfgenamen. OCMW Antwerpen treedt op als emittent van de certificaten en Zorgbedrijf Antwerpen als beheerder en dus als feitelijke uitvoerder van de verplichtingen tegenover de certificaathouders.

Op 28 juni 2018 (jaarnummer 430) besliste de raad voor maatschappelijk welzijn om Belfius Bank aan te duiden als financiële dienstverlener om ondersteuning te verlenen bij de uitgifte van de woonrechtcertificaten.

Op 27 september 2018 (jaarnummer 565) keurde de raad voor maatschappelijk welzijn een samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW en Zorgbedrijf Antwerpen goed waarin hun wederzijdse verplichtingen in verband met de woonrechtcertificaten werden vastgelegd.

De raad voor maatschappelijk welzijn keurde eerder de volgende informatiememoranda goed:

Op 14 december 2020 (jaarnummer 60) keurde de raad voor maatschappelijk welzijn het informatiememorandum 'Patrimonium programma 2021' goed. In dezelfde beslissing werd de inschrijvingsperiodes voor de vier sites Cadix, Boelaer, Boeksveld en De Nobele Donk verlengd tot 28 februari 2022. Het was oorspronkelijk de bedoeling om met ingang van deze laatste datum de vier sites op te nemen in het informatiememorandum 'Patrimonium programma 2022'.

Op 27 juni 2022 (jaarnummer 22) keurde de raad voor maatschappelijk welzijn het informatiememorandum 'Patrimonium programma 2022 deel A' goed. Dit informatiememorandum had géén betrekking op de vier hierboven genoemde sites. Voor deze vier sites gelden immers licht afwijkende contractuele voorwaarden, doordat de zgn. servicecomponent van de dagprijs voor het verblijf in de serviceflat niet geïntegreerd is in het certificaat, maar apart wordt gefactureerd. Als de vier sites zouden worden opgenomen in het informatiememorandum 'Patrimonium programma 2022' (waar de servicecomponent wél geïntegreerd is in het certificaat en dus niet apart wordt gefactureerd), zou een situatie ontstaan waar op één site certificaten met verschillende voorwaarden naast elkaar bestaan, hetgeen Zorgbedrijf Antwerpen om praktische en commerciële redenen niet wenselijk acht.

OCMW en Zorgbedrijf Antwerpen wensen de bestaande werkwijze nog tot eind 2022 voort te zetten en wensen bijgevolg de inschrijvingsperiode verbonden aan de informatiememoranda Cadix, Boelaer (incl. bijkomende uitgifte), Boeksveld en De Nobele Donk te verlengen tot 31 december 2022. Aan een beperkt aantal klanten die wensten in te tekenen op een woonrechtcertificaat op een van de vier sites, maar dat (nog) niet konden omdat de (verlengde) inschrijvingsperiode van de informatiememoranda op 28 februari 2022 was afgelopen, zal de mogelijkheid worden geboden om in te tekenen op een woonrechtcertificaat met terugwerkende kracht tot 1 maart 2022. In voorkomend geval zal de in de tussentijd betaalde huurvergoeding worden terugbetaald.

De voorwaarden van de informatiememoranda blijven ongewijzigd, met uitzondering van de site De Nobele Donk, waar één serviceflat van type wijzigt en een eigen nominale waarde en wooncomponent krijgt toegekend. Hierdoor blijft het maximumaantal certificaten op 48, maar stijgt het maximum uitgiftebedrag naar 13.262.800 euro.

De (tweede) verlenging van de inschrijvingsperiodes en de wijziging voor wat betreft De Nobele Donk worden vastgelegd in addenda bij de informatiememoranda.

Art. 77, eerste lid van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de raad voor maatschappelijk welzijn de volheid van bevoegdheid heeft in aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd.

OCMW neemt de verkoopprijs van de certificaten in ontvangst en stort deze integraal door aan Zorgbedrijf Antwerpen. Zorgbedrijf Antwerpen gebruikt de ontvangen bedragen voor de (pre)financiering van nieuwbouw- en renovatieprojecten en voor de aanleg van een reservefonds, dat dient als buffer voor de terugbetaling van de certificaten. Telkens wanneer een terugbetaling moet gebeuren aan een certificaathouder, maakt Zorgbedrijf Antwerpen de nodige middelen opnieuw over aan OCMW.

Alle kosten en opbrengsten verbonden aan de certificaten (inclusief de kosten van de financiële dienstverlening door Belfius) komen voor rekening van Zorgbedrijf Antwerpen, volgens de modaliteiten die in de samenwerkingsovereenkomst tussen OCMW en Zorgbedrijf Antwerpen werden vastgelegd.

OCMW draagt het risico ten aanzien van de certificaathouders, mocht Zorgbedrijf Antwerpen zijn verplichtingen op vlak van dienstverlening en terugbetaling van kapitaal niet meer (kunnen) nakomen. Het risico is (theoretisch, dus als Zorgbedrijf Antwerpen beslist alle betrokken assistentiewoningen onder de vorm van woonrechtcertificaten aan te bieden) gelijk aan het maximaal nominaal uitgiftebedrag van 69.466.800,00 euro (voor de vier sites samen). Dit bedrag houdt geen rekening met eventuele schadevergoedingen die verschuldigd zouden kunnen zijn als Zorgbedrijf Antwerpen zijn dienstverleningsverplichtingen niet meer zou (kunnen) nakomen.

De kosten van de financiële dienstverlening worden door Belfius gefactureerd aan OCMW en doorgefactureerd aan Zorgbedrijf Antwerpen. De vergoedingen die aan Belfius verschuldigd zijn, bestaan uit een eenmalig gedeelte bij opstart van het project en vervolgens een jaarlijkse vergoeding per uitgegeven certificaat. Op de vergoedingen die aan Belfius betaald worden is 21% btw verschuldigd.

De loutere verlenging van de inschrijvingsperiodes brengt op zich geen bijkomende kosten met zich mee; de jaarlijkse vergoeding per uitgegeven certificaat zal voor 2022 verrekend worden op de bestelbon met nummer 4004031417 (goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn op 27 juni 2022, jaarnummer 22). Voor de volgende jaren zal de bestelbon later worden opgemaakt en ter goedkeuring worden voorgelegd aan het bevoegde orgaan.