Op datum van 4 augustus 2021 vroeg ADVIES EN EXPERTISEBUREAU om het pand gelegen August Van de Wielelei 181, district Deurne, op te nemen in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning.
De beoordeling van de aanvraag gebeurde aan de hand van volgende documenten:
1. Bestaande juridische toestand
Geldende bestemmingsplannen:
Gewestplan:
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
Kadastrale gegevens:
Het pand, August Van de Wielelei 181 district Deurne, met kadastrale ligging (afd. 30) sectie A 428 L6 is kadastraal gekend als huis met één woongelegenheid.
Voor dit pand werden de volgende relevante vergunningen / toelatingen verleend:
- Op 26 november 1975 werd een vergunning afgeleverd voor voorgevelveranderingen.
- Op 22 augustus 1956 werd een aanvraag ingediend voor een toelating tot het bijbouwen van een verdieping.
2.Bestaande feitelijke toestand
Omschrijving van de bestaande toestand:
Het pand betreft een rijwoning met drie bouwlagen onder een plat dak en bestaat momenteel uit een appartement op het gelijkvloers en een duplex-appartement op verdieping 1 en 2.
Overtredingen:
Er werd geen proces-verbaal van overtreding teruggevonden.
Het voorwerp
De aanvraag betreft de vraag tot opname in het vergunningenregister van een constructie met de functie van meergezinswoning en twee woonentiteiten.
De bewijsvoering
Volgens de kadastrale gegevens dateert de ingebruikneming van het gebouw van 1957.
Uit de kadastergegevens blijkt dat, voor de datum van het gewestplan, reeds één woning aanwezig was.
Uit de bevolkingsgegevens blijkt dat, in de periode tussen 1957 en 1986 constant twee gezinnen tegelijkertijd waren ingeschreven. De aanwezigheid van de twee woongelegenheden voor de datum van het gewestplan (9 november 1979), is dan ook bewezen.
In het archief werden bouwplannen teruggevonden van 1975. Hieruit blijkt dat de huidige voorgevel niet langer overeenstemt met de vergunde plannen uit 1975. Het materiaal van de voorgevel werd gewijzigd van zwarte kwartsplaten naar donkergrijze gevelsteen (horizontaal tussen de raam- en deurpartijen) en donkerrode gevelsteen naar lichtgrijs metselwerk (verticaal links en rechts naar de raam- en deurpartijen) t.o.v. de vergunning voor het wijzigen van de voorgevel in 1975. Deze wijzigingen zijn niet bewezen als zijnde gebeurd voor 9 november 1979 en worden dan ook uitgesloten van opname in het vergunningenregister, conform de rode aanduiding op de plannen.
Uit de beelden van Google Streetview blijkt dat eveneens dat het buitenschrijnwerk in de voorgevel werd gewijzigd tussen juni 2017 en augustus 2018. Deze gevelwijzigingen zijn uitgevoerd na 9 november 1979 en worden bijgevolg uitgesloten van opname in het vergunningenregister, conform de rode aanduiding op de plannen.
Volgens de toelatingsaanvraag uit 1956 voor het bijbouwen van een verdieping, was de tuinberging achteraan het perceel niet aanwezig. Deze is ook niet zichtbaar op een luchtfoto uit 1974. Er zijn geen bewijzen dat de tuinberging reeds aanwezig is van voor 9 november 1979. Het volume van de tuinberging wordt dan ook uitgesloten van opname, conform de rode markering op de plannen.
Verder zijn er op vandaag enkele gevelopeningen aanwezig die niet terug te vinden zijn op de plannen uit 1956. Op het gelijkvloers in de achterbouw (waar de achterste slaapkamer naast het terras zich bevindt) is een raam geplaatst van 1,5m breed dat op de toelating uit 1956 nog niet aanwezig was. Er is verder geen bewijs dat deze ruimte gebruikt werd als verblijfsruimte. Het maken van deze gevelopening en het in gebruik nemen van deze ruimte als slaapkamer is niet bewezen als zijnde gebeurd voor 9 november 1979.
Ook zijn er geen bewijzen voor de aanwezigheid van de gevelopeningen met enkelvoudige beglazing (in “voorgevel B” en “zijgevel links” rond de inham op de eerste verdieping) van voor 9 november 1979. Deze worden uitgesloten van opname in het vergunningenregister, conform de rode aanduiding op de plannen.
Daarnaast zijn er deuropeningen gemaakt in de muren tussen de afzonderlijke ruimtes in de achterbouw op het gelijkvloers. Het gaat dan over de deuren tussen de badkamer en eerste slaapkamer, en in de muren tussen de slaapkamers. Het maken van deze openingen is eveneens niet bewezen als zijnde gebeurd vóór 9 november 1979 en wordt uitgesloten van opname in het vergunningenregister, conform de rode aanduiding op de plannen.
Ook wordt opgemerkt dat er delen van draagmuren werden verwijderd ten opzichte van de toelating uit 1956. Het gaat om verwijderde (delen van) draagmuren in de kelderverdieping, in de living op het gelijkvloers en in de living op de eerste verdieping.
Ook de wand tussen de badkamer en berging op de eerste verdieping achteraan lijkt volgends de plannen bij de toelating deel uit te maken van de draagconstructie. Deze werd vervangen door een lichtere scheidingswand.
De ruimte op de 2e verdieping aan de achterzijde van het pand is in gebruik genomen als slaapkamer terwijl deze op de toelating uit 1956 nog benoemd was als zolder (niet-verblijfsruimte). Het in gebruik nemen van deze ruimte als verblijfsruimte is niet bewezen als zijnde gebeurd vóór 9 november 1979 en wordt uitgesloten van opname, conform de aanduiding in rood op de plannen.
Uit de foto’s horende bij de aanvraag blijkt dat de trap tussen de eerste en tweede verdieping niet langer aanwezig is, maar er langs weerszijde (bordes verdieping 0,5 en bordes verdieping 1) kasten werden ingemaakt. De intekening als ‘hal’ op het grondplan van de eerste verdieping is met andere woorden foutief. Het wijzigen van de circulatie en omvormen van de trap naar opbergruimte is niet bewezen als zijnde gebeurd voor 9 november 1979 en wordt dan ook uitgesloten van opname in het vergunningenregister, zoals in het rood op de plannen aangeduid.
Ook het plaatsen van een wand tussen de centrale traphal en het bordes van verdieping 0,5 is niet bewezen als zijnde gebeurd voor 9 november 1979 en wordt uitgesloten van opname in het vergunningenregister, zoals in het rood op de plannen aangeduid.
Voorgaande bewijst voldoende dat de constructie, inclusief de functie van wonen en twee woonentiteit(en), dateert van voor de inwerkingtreding van de Wet op Stedenbouw (22 april 1962), met uitzondering van (zoals in rood aangeduid op de plannen):
Iedere constructie waarvan aangetoond is dat ze gebouwd werd voor 22 april 1962 ofwel tussen deze en voor de eerste invoering van het gewestplan (3 oktober 1979, van kracht 9 november 1979), dient te worden opgenomen in het vergunningenregister als “vergund geacht” in toepassing van artikel 5.1.3. §1 en §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening.
Het college is bevoegd in het kader van de opmaak van het vergunningenregister en de actieve onderzoeksplicht in toepassing van artikel 5.1.3 §1 en §2, en artikel 7.6.2. §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
Het college neemt kennis van de opname van de constructie August Van de Wielelei 181, district Deurne, inclusief de functie van wonen en twee woonentiteit(en), in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning, met uitsluiting van (zoals in rood aangeduid op de plannen):
Het college geeft opdracht aan:
| Dienst | Taak |
| SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan het kadaster voor eventuele aanpassing van de kadastrale gegevens. |
| SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan maatschappelijke veiligheid/ stadstoezicht (MV/ST) voor eventueel verder gevolg. |
| SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan maatschappelijke veiligheid/ bestuurlijke handhaving (MV/ BH)voor eventueel verder gevolg. |
| SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan DL/huisnummering voor eventuele aanpassing van de gegevens. |