2022_CBS_08313 - Omgevingsvergunning - OMV_2022090879. Moorkensplein 17. District Borgerhout - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          13/05/1924: toelating (1399#8117) voor veranderingswerken;

Vergunde/geacht vergunde toestand

-          functie: 

• ééngezinswoning;

-          bouwvolume:

• gelijkvloerse bouwdiepte aan de linkerzijde ca. 17,7 m en aan de rechterzijde ca. 13,5 m met een overdekte koer tot een diepte van ca. 16,4 m; 

Bestaande toestand

-          functie:

• ééngezinswoning;

-          bouwvolume:

• 3 bouwlagen onder zadeldak; 
• bouwdiepte hoofdbouw ca. 9,7 m;
• gelijkvloerse aanbouw tot ca. 17,5 m;
• aanbouw eerste verdieping tot ca. 17,6 m linkerzijde, 9,7 m rechterzijde;
• inpandig dakterras aan achterzijde zadeldak;
• hoogte ca. 14,55 m;

-          gevelafwerking:

• sierpleister wit;
• buitenschrijnwerk metaal - grijs (deur);
• buitenschrijnwerk hout - grijs (ramen)
• plint uit blauwe hardsteen;

Nieuwe toestand

-          functie:

• ééngezinswoning;

-          bouwvolume:

• 3 bouwlagen onder zadeldak; 
• bouwdiepte hoofdbouw ca. 9,7 m;
• gelijkvloerse aanbouw tot ca. 17,8 m met afdak tot ca. 18,6 m;
• aanbouw eerste verdieping tot ca. 14 m linkerzijde, 9,8 m rechterzijde;
• inpandig dakterras aan achterzijde zadeldak;
• hoogte ca. 14,55 m;

-          gevelafwerking:

• sierpleister wit;
• buitenschrijnwerk metaal – vaal groen (deur);
• buitenschrijnwerk hout – vaal groen (ramen);
• plint uit blauwe hardsteen.

Inhoud van de aanvraag

-          slopen van de achterbouw;

-          uitbreiden van het volume;

-          wijzigen van de voorgevel;

-          wijzigen van de scheimuren;

-          doorvoeren van interne constructieve werken; 

-          voorzien van een dakterras.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• Artikel 24 Minimale lichtinval en minimale luchttoevoer: De lichtdoorlatende oppervlakte van de opening dient minimaal 10% van de netto-vloeroppervlakte van de ruimte, met een minimum van 1m2. Het dakraam in dakkamer heeft slechts een lichtdoorlatende oppervlakte van 0,53 m2.
   

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009. 
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanbouw wordt gesloopt en vervangen door een nieuwe aanbouw. De gelijkvloerse overdekte koer wordt betrokken bij het volume waardoor een perceelsbrede bouwdiepte van circa 17,8 meter wordt voorzien met een afdak tot een diepte van circa 18,6 meter. De combinatie van de open achtergevel en de dakkoepel garandeert voldoende lichtinval en leefkwaliteit voor de keuken. De bouwdiepte op de eerste verdieping wordt beperkt tot circa 14 meter aan de linkerzijde en 9,8 meter aan de rechterzijde. De bouwdiepte overschrijdt de gangbaar gehanteerde bouwdiepte niet. De volumewijzigingen zijn stedenbouwkundig aanvaardbaar.

Visueel-vormelijke elementen

Het grijze buitenschrijnwerk van de voorgevel wordt gewijzigd naar een vaal groene kleur. Deze kleur is niet kenmerkend in de omgeving maar wel aanvaardbaar binnen deze stedelijke context. De gelijkvloerse aanbouw wordt voorzien in bruin hout en de achtergevel van de verdiepingen in zandkleurig pleisterwerk met buitenschrijnwerk in vaal groen. Deze volwaardige achtergevel is niet storend voor de omgeving en is stedenbouwkundig toelaatbaar.

Cultuurhistorische aspecten

Gezien de ligging tegenover het bouwkundig erfgoed op het Moorkensplein werd advies gevraagd aan de dienst Onroerend Erfgoed / Monumentenzorg. Het advies luidt als volgt: “Vanuit oogpunt monumentenzorg geen bezwaar voor de aanpassingen ter hoogte van de achterbouw. Deze werd reeds aangepast. Het laatste deel van de eetruimte was ooit buitenruimte. Het is jammer dat de voordeur in haar huidige vorm bewaard blijft. Deze doet afbreuk aan de beeldwaarde van de waardevolle gevel. Bij een vervanging is het aangewezen om de voordeur op het plan uit 1924 (1399#8117) als voorbeeld te nemen. Bij een wijziging van de bedaking is het ook aangewezen om opnieuw rode kleipannen te voorzien. Zo vindt het pand opnieuw aansluiting bij de rechterbuur waarmee het pand ooit een tweeling vormde. De achterzijde van de bedaking is vandaag nog steeds rood.”

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De lichtdoorlatende oppervlakte van het dakraam in de slaapkamer op de derde verdieping is onvoldoende om voldoende leefkwaliteit te garanderen voor de leefruimte. Bijgevolg wordt als voorwaarde bij de vergunning opgelegd een extra dakvlakraam te voorzien zodanig dat er voldaan wordt aan artikel 24 van de bouwcode.

Het inpandig terras achteraan het zadeldak heeft geen onaanvaardbare inkijk naar de aanpalende percelen toe en is stedenbouwkundig aanvaardbaar.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. In de slaapkamer op de derde verdieping een extra dakvlakraam te voorzien.

2. Alle handelingen, werken en wijzigingen met betrekking tot de voorgevel en bedaking, uitgezonderd het bijkomend dakvlakraam en het wijzigen van de kleur van het schrijnwerk, worden uitgesloten van vergunning.

3. Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten