2022_CBS_07822 - District Antwerpen. De Grote Verbinding. Ringpark Noordkasteel SWOU12261. Lichting voorwaardelijk gedeelte T.8 in regie - Bijkomende afstemming onderbouw Oosterweelverbinding - Goedkeuring

De Grote Verbinding

Met ‘De Grote Verbinding’ bouwt stad Antwerpen aan haar internationale reputatie als stad en regio waar het goed is om te wonen, te werken, te ondernemen en op bezoek te komen. De Oosterweelverbinding maakt de Antwerpse Ring rond en de overkapping stuurt de auto’s onder de grond. Zo zorgen stad Antwerpen en Vlaanderen voor een betere mobiliteit voor Vlaanderen en wordt de stad weer één geheel met meer groen en schonere lucht.

De afgelopen jaren hebben stad Antwerpen, Havenbedrijf Antwerpen nv van publiek recht, de burgerbewegingen, Lantis en andere Vlaamse partners, samen met de intendant voor de Oosterweelverbinding, de plannen vormgegeven. Tijdens de uitvoering zetten zij samen zoveel mogelijk lokaal talent aan het werk.

Aanleiding

De gemeenteraad keurde op 22 november 2016 (jaarnummer 749) de overeenkomst tussen het Vlaams Gewest, BAM (Lantis), het Havenbedrijf Antwerpen nv van publiek recht en stad Antwerpen over de heroriëntering van de Oosterweelmiddelen naar flankerende maatregelen en stedelijke leefbaarheidsprojecten goed.

Het college bekrachtigde op 29 juni 2018 (jaarnummer 6145) de selectie van 18 projecten en vier reserveprojecten als eindresultaat van het proces “Over de Ring” onder leiding van intendant Alexander D’Hooghe. Deze leefbaarheidsprojecten werden geclusterd in zeven Ringparken en een Scheldeoeververbinding. De Ringparken Noordkasteel, Groenendaal, Lobroekdok en Het Schijn zijn de noordelijke projectclusters die bovenop en naast de Oosterweelverbinding Rechteroever zullen aangelegd worden. 

Op 20 november 2020 verleende de Vlaamse overheid aan Lantis een omgevingsvergunning voor de werken op rechteroever (Oosterweelknoop, kanaaltunnels en verdiepte (en deels overkapte R1 tussen knooppunt Noord (R1/E19/A12) en knooppunt Oost/R1/E313). Deze vergunning is de ‘onderbouw’ waarop de Ringparken (‘bovenbouw’) zullen gerealiseerd worden. 

Ringpark Noordkasteel

Ringpark Noordkasteel vormt één van de zeven Ringparken in relatie tot de Oosterweelverbinding en de daaraan gekoppelde leefbaarheids- en overkappingsprojecten. Ringpark Noordkasteel werkt verder op het gekozen leefbaarheidsproject ‘Oosterweelknoop/Noordkasteel’ en op het ontwerp zoals het in de loop van 2018 en 2019 verder is uitgetekend door de betrokken Vlaamse en stedelijke overheden, de burgerbewegingen en de haven van Antwerpen. Door optimalisatie van het infrastructuurontwerp voor de Oosterweelknoop werd het mogelijk om een groter deel te overkappen. Hierdoor komt er een aanzienlijk stuk park op de overkapping bij dat ingericht moet worden. 

De realisatie van het project Ringpark Noordkasteel is gekoppeld aan de realisatie van de Oosterweelverbinding.

Doorheen het ontwerpproces van het voorontwerp werd continu overlegd met het team van Lantis (ontwerpend onderhandelen) voor technische afstemming van nieuwe en gewijzigde ruimtelijke elementen op de constructies van de onderbouw. De implicaties dienen finaal onderzocht en verwerkt te worden in aanvulling op de reeds gegunde werken in regie. 

Het college keurde in zitting van 21 februari 2020 (jaarnummer 1754) de projectdefinitie samen met de opdrachtdocumenten voor Ringpark Noordkasteel, district Antwerpen, goed. De stad Antwerpen (met inbegrip van haar verzelfstandigde entiteiten) is contractpartij van de Inschrijver aan wie Perceel1 (Ringpark Noordkasteel) van de Opdracht wordt toegewezen en zal dit deel van de Opdracht in uitvoering aansturen en opvolgen.

Op 4 september 2020 (jaarnummer 7402) keurde het college de gunning goed voor het afsluiten van een overeenkomst voor een ontwerpopdracht (vaste en variabele delen) voor Ringpark Noordkasteel, als deelopdracht binnen de raamovereenkomst ‘Ontwerpen Over de Ring (JD/A/015399)’, aan Studio Paola Viganò – Grafton Architects – TV MAARCH, Corso di Porta Ticinese 65 te 20123 Milaan in Italië.

Op 26 maart 2021 (jaarnummer 2535) keurde het college het verzoek tot wijziging teamsamenstelling naar ‘Studio Paola Viganò – MAARCH - Grafton Architects - Sweco Belgium' van het ontwerpteam Ringpark Noordkasteel goed.

Op 22 oktober 2021 (jaarnummer 8533) nam het college kennis van de naamswijziging van het ontwerpteam Ringpark Noordkasteel van 'Studio Paola Viganò - MAARCH - Grafton Architect - Sweco Belgium' naar ‘Studio Paola Viganò – MAARCH – Sweco Belgium’.
Het ontwerpteam 'Studio Paola Viganò - MAARCH – Sweco Belgium' heeft de projectdefinitie vertaald in een voorontwerp.

Het college keurde op 29 oktober 2021 (jaarnummer 8721) de principes goed van de goedkeuringsflow voor de voorontwerpen en dat deze in twee trappen zal verlopen. Stad Antwerpen en AG VESPA zijn immers rechtstreeks opdrachtgever van de ontwerpopdrachten, maar ook de andere partners binnen het proces De Grote Verbinding (Team Intendant, de Vlaamse Overheid (onder andere Lantis, departement Mobiliteit en Openbare Werken, Agentschap Wegen en Verkeer Antwerpen) en de burgerbewegingen) nemen in deze ontwerpen een rol en verantwoordelijkheid op als co-financier, adviseur, kwaliteitsbewaker, procesbewaker, enzovoort.

Op 19 november 2021 (jaarnummer 9234) keurde het college het voorontwerp voor Ringpark Noordkasteel in district Antwerpen goed als synthese van het co-creatief proces en gaf opdracht om het voorontwerp ter advies voor te leggen aan de betrokken districtsraad en aan de leden van de Stuurgroep Over de Ring: met name Lantis, team Intendant, de burgerbewegingen en de partners binnen de Vlaamse Overheid.

Op 20 december 2021 (jaarnummer 199)  adviseerde de districtsraad van het district Antwerpen het voorontwerp voor Ringpark Noordkasteel, SWOU12261 als synthese van het co-creatief procesgunstig gunstig onder voorwaarden.

Op 28 januari 2022 (jaarnummer 778) keurde het college de lichting van het voorwaardelijk gedeelte T.8. in regie van het Bestek JD/A/015399 ‘Ontwerpen Over de Ring - Deelopdracht Ringpark Noordkasteel’ voor de afstemming met de onderbouw Oosterweelverbinding goed (voor een bedrag van 26.033,06 EUR (exclusief btw). 

Op 20 mei 2022 gaf de Stuurgroep Over de Ring advies op het voorontwerp.

Op 10 juni 2022 (jaarnummer 4844) nam het college kennis van de adviezen die geleverd werden door het betrokken district en door de stuurgroep 'Over de Ring' op het voorontwerp van het Ringpark. Gelijktijdig werden de vermelde wijzigingen aan het voorontwerp van 19 november 2021 (SWOU12261) goedgekeurd, waardoor het voorontwerp inclusief de vermelde wijzigingen vanaf nu als kader dient voor het verdere ontwerpproces van het Ringpark (bovenbouw) en van de Oosterweelverbinding Rechteroever (onderbouw).

Ontwerp 

Het ontwerpteam ‘Studio Paola Viganò - MAARCH - Sweco Belgium’ maakte een voorontwerp op voor de projectcontour. Dit voorontwerp werd goedgekeurd door het college op 19 november 2021 (jaarnummer 9234).

Gedurende de opbouw van het voorontwerp werd op regelmatige basis een afstemming voorzien tussen de bovenbouw (Ringparken) en de onderbouw (Oosterweelverbinding) aan de hand van ‘ontwerpend onderhandelen’.

In aanloop naar de implementatie van de voor de onderbouw relevante objecten van de bovenbouw in het door Lantis op te stellen definitief ontwerp (van de bovenbouw) is bijkomend ontwerpend onderzoek noodzakelijk. Het betreft (niet-limitatief): 

• de diepte van het SAMGA-dok en de verbinding met het Amerikadok;
• eventueel wijzigingen die voortkomen uit wijzigingen in de onderbouw;
• aanpassingen waterhuishoudings-systeem incl. onderzoek m.b.t. afwatering waterpartij op dak Oosterweeltunnel;
• finaal tracé Oosterweelsteenweg;
• wijzigingen tracé kabels en leidingen. 

Hiervoor worden volgende prestaties in regie door het ontwerpteam voorzien: 

• zeven projectteamvergaderingen met ondersteuning door seniorprojectmanager per dagdeel, inclusief voorbereiding en na verwerking; 
• vijf onderzoeksvragen in het kader van het ontwerpend onderhandelen waarbij per onderzoeksvraag twee dagdelen voorzien worden van een senior, medior en junior profiel. 

In het bestek (JD/A/015399) is de mogelijkheid voorzien voor bijkomende ondersteuning gedurende de gehele looptijd van de opdracht onder 'T.8. Bijkomende ondersteuning en onderzoek.' Voor deze ondersteuning in het kader van het ontwerpend onderhandelen wordt een totaalbudget van 26.033,06 EUR (exclusief btw) voorzien binnen de deelopdracht T.8. - deelopdracht in regie. De toewijzing van deze prestaties in regie zullen volgens noodzaak gebeuren door de leidend ambtenaar en worden per kwartaal afgerekend.

Overeenkomstig artikel 37, §1 van de wet op overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006 kan de aanbestedende overheid een opdracht plaatsen die een of meer vaste gedeelten en een of meer voorwaardelijke gedeelten omvat. De uitvoering van elk voorwaardelijk gedeelte is afhankelijk van een beslissing van de aanbestedende overheid die aan de opdrachtnemer wordt meegedeeld overeenkomstig de in de opdrachtdocumenten bepaalde modaliteiten.

Artikel 56, §3, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Voor deze werken werd bestelbon 4005520997, ten bedrage van 31.500,00 EUR (inclusief btw) aangemaakt.