Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2022082992 |
Gegevens van de aanvrager: | zie exploitant |
Gegevens van de exploitant: | NV DURABRIK BOUWBEDRIJVEN - DURABRIK ENTREPRISES DE CONSTRUCTION (0427979341) met als contactadres Landegemstraat 10 te 9031 Gent |
Ligging van het project: | Bosstraat zonder nummer (zn) te 2040 Berendrecht (Antwerpen) |
Kadastrale percelen: | afdeling 19 sectie C nrs. 552C2 en 552B |
waarvan: |
|
- 20210323-0100 | afdeling 19 sectie C nrs. 552C2 en 552B (Bemaling appartementsgebouw) |
Vergunningsplichten: | Exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten |
Voorwerp van de aanvraag: | het verder exploiteren van een bronbemaling met een aangepast bemalingsconcept |
Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Voorgeschiedenis
Op 11 juni 2021 werd in het kader van een residentieel bouwproject aan Durabrik Bouwbedrijven een omgevingsvergunning met referentie OMV_2021053572 verleend voor het verlagen van de grondwatertafel.
Inhoud van de aanvraag
Huidige aanvraag is een verlenging van de verleende tijdelijke vergunning voor het onttrekken van grondwater die technisch noodzakelijk is voor het verwezenlijken van een nieuw bouwproject aan de Bosstraat in Berendrecht (Antwerpen).
Aangevraagde rubriek(en)
Aangevraagde rubriek(en) Bemaling appartementsgebouw
Rubriek | Omschrijving | Gevraagd voor |
3.4.2° | het lozen van meer dan 2 m³/uur tot maximaal 100 m³/uur bedrijfsafvalwater; | +9,00 m³/uur |
53.2.2°b)1° | bronbemaling, met inbegrip van terugpompingen van niet-verontreinigd grondwater in dezelfde watervoerende laag, die technisch noodzakelijk is voor de verwezenlijking van bouwkundige werken of de aanleg van openbare nutsvoorzieningen, gelegen in een ander gebied dan in een beschermd duingebied met een netto opgepompt debiet van meer dan 30.000 m³ per jaar en een verlaging van het grondwaterpeil wordt beperkt tot maximaal 4 meter onder maaiveld; | -40.800,00 m³/jaar |
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Externe adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
Vlaamse Milieumaatschappij/ Advies grondwater Antwerpen | 2 augustus 2022 | 31 augustus 2022 | Voorwaardelijk gunstig |
Vlaamse Milieumaatschappij/ Advies Vergunning Afvalwater en Lucht | 2 augustus 2022 | 25 augustus 2022 | Voorwaardelijk gunstig |
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
Stadsontwikkeling/ Omgeving/ Vergunningen Stedenbouw | 1 augustus 2022 | 18 augustus 2022 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
(Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
De aanvraag betreft een omgevingsvergunning voor het verder exploiteren van een bronbemaling met een aangepast bemalingsconcept.
De aanvraag is gesitueerd in de Bosstraat zn te 2040 Berendrecht (Antwerpen).
Het bemalingsproject zelf, inclusief de lozing van verontreinigd bemalingswater, werd reeds eerder vergund bij besluit van het college van de stad Antwerpen op 11 juni 2021 (referentie OMV_2021053572).
Ingevolge het aangepast bemalingsconcept, inclusief de lozing, dient de bestaande vergunning hiertoe te worden aangepast en verlengd. Er wordt, gelet de beperkte duurtijd van de bemaling, een verlenging van de tijdelijke vergunning gevraagd, voor een termijn van 8 maanden.
Vanuit ruimtelijk oogpunt is er geen bezwaar tegen voorliggende aanvraag.
Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu
Gelet op de beperkte lozingsmogelijkheden aan de Bosstraat kon de bouwput niet drooggelegd worden.
Bij opstart van de bemaling (januari 2022) onder de vergunning met referentie OMV_2021053572, bleek dat er een overschrijding van de milieukwaliteitsnormen (MKN) voor grondwater aangetroffen werd. Hierdoor is een retour van circa 361.300 m³ bemalingswater niet meer mogelijk. De bemaling werd bijgevolg stilgelegd en er werd in overleg gegaan met Aquafin, provincie Antwerpen, stad Antwerpen, de Vlaamse Waterweg en VMM om een alternatieve lozingsmethode te vinden.
Met de huidige verlenging wordt het bemalingsconcept gewijzigd én bedraagt het maximaal onttrekkingsdebiet 1.920 m³/dag en 259.200 m³/jaar met een verlaging tot maximaal 4,5 m-mv.
De wijziging zit voornamelijk in de lozingswijze. Het bemalingswater zal geloosd worden, deels in oppervlaktewater, deels in de openbare riolering.
- Lozing van 50 m³/uur in de RWA van de Zandweg, welke overgaat in de gracht parallel aan de Zandvlietsesteenweg. In geval van hoge grondwaterstanden door hevige regenval dient het debiet van 50 m³/uur aan het einde van de Zandvlietsesteenweg overgepompt te worden naar de parallelle gracht aan het Schelde-Rijnkanaal.
- Lozing van 30 m³/uur op de gemengde riolering van de Gansrijderstraat richting de RWZI van Berendrecht (Antwerpen).
- Lozing van 50 m³/uur in de RWA van de Zandweg, welke overgaat in de gracht parallel aan de Zandvlietsesteenweg. In geval van hoge grondwaterstanden door hevige regenval dient het debiet van 50 m³/uur aan het einde van de Zandvlietsesteenweg overgepompt te worden naar de parallelle gracht aan het Schelde-Rijnkanaal.
- Lozing van 10 m³/uur op de gemengde riolering van de Gansrijderstraat richting de RWZI van Berendrecht (Antwerpen).
Dit bemalingsconcept vereist wel de aanleg van een tijdelijke afvoerinfrastructuur tot de Gansrijdersstraat voor de gemengde riolering en Zandweg voor de RWA. Het betreft minstens 1 à 2 afvoerleidingen aan te leggen tussen de bouwwerf en de lozingspunten over het openbaar domein heen; voor een duur van minstens 8 maanden. Deze infrastructuur is uiteraard onontbeerlijk voor de realisatie van het project.
Het aanvraagdossier omvat ook een voorwaardelijke toelating van Aquafin om de beoogde debieten te lozen. Bij hevige regenval wordt de toelating geconditioneerd door het overpompen van de lozingsdebieten naar een parallelle gracht.
Uit een evaluatie van de bodemonderzoeken binnen de invloedstraal van voorliggende
bemaling kan besloten worden dat er een verwaarloosbaar en/of geen effect is van de
bemaling op de omliggende bodemonderzoeken.
Naar Vlaremrubricering toe wordt de rubriek “53.2.2b.2” onterecht gewijzigd naar de meldingsplichtige rubriek “53.2.2b.1”. Nochtans vereist de bemaling van de liftputten een verlaging van de grondwatertafel tot 4.5 m-mv. Daarbij betreft het hier een verlenging van een bestaande vergunning. Dit wordt rechtgezet naar de oorspronkelijke rubriek 53.2.2b.2.
Volgens de uitgevoerde staalnames van het bemalingswater blijken verhoogde concentraties van arseen en cadmium aanwezig te zijn. Middels de bestaande vergunning (OMV_2021053572 van 11 juni 2021) werden voor deze parameters reeds de volgende bijzondere lozingsnormen bekomen:
- arseen: 50 µg/l (10 * indelingscriterium);
- cadmium: 3 µg/l (drempelwaarde grondwaterlichaam).
Gelet op het feit dat het regionaal verhoogde concentraties betreft, is het wenselijk deze lozingsnormen te behouden.
De Vlaamse Milieumaatschappij merkte op in haar advies van 31 augustus 2022 dat er in de pompproef van 22 maart 2022 concentraties aan arseen tot 51 µg/l aangetroffen werden, maar geen verhoogde waarde aan cadmium. Het verzoek tot het bekomen van een hogere lozingsnorm wordt ingewilligd voor arseen.
Advies aan het college
Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Aan het college wordt voorgesteld de vergunning te verlengen voor een periode van 8 maanden na de start van de werken alsook de gevraagde afwijking gedeeltelijk toe te staan.
Geadviseerde rubriek(en)
Rubriek | Omschrijving | Geadviseerd voor |
3.4.2° | het lozen van meer dan 2 m³/uur tot maximaal 100 m³/uur bedrijfsafvalwater; | +9,00 m³/uur |
53.2.2°b)1° | bronbemaling, met inbegrip van terugpompingen van niet-verontreinigd grondwater in dezelfde watervoerende laag, die technisch noodzakelijk is voor de verwezenlijking van bouwkundige werken of de aanleg van openbare nutsvoorzieningen, gelegen in een ander gebied dan in een beschermd duingebied met een netto opgepompt debiet van meer dan 30.000 m³ per jaar en een verlaging van het grondwaterpeil wordt beperkt tot maximaal 4 meter onder maaiveld; | Zonder voorwerp |
53.2.2°b)2° | bronbemaling, met inbegrip van terugpompingen van niet-verontreinigd grondwater in dezelfde watervoerende laag, die technisch noodzakelijk is voor ofwel de verwezenlijking van bouwkundige werken, ofwel de aanleg van openbare nutsvoorzieningen gelegen in een ander gebied dan de gebieden vermeld in punt 1 met een netto opgepompt debiet van meer dan 30.000 m³ per jaar en de verlaging van het grondwaterpeil bedraagt meer dan vier meter onder het maaiveld; | -40.800,00 m³/jaar |
Gecoördineerde rubriek(en)
Rubriek | Omschrijving | Gecoördineerd |
3.4.2° | het lozen van meer dan 2 m³/uur tot maximaal 100 m³/uur bedrijfsafvalwater; | 80,00 m³/uur |
53.2.2°b)2° | bronbemaling, met inbegrip van terugpompingen van niet-verontreinigd grondwater in dezelfde watervoerende laag, die technisch noodzakelijk is voor ofwel de verwezenlijking van bouwkundige werken, ofwel de aanleg van openbare nutsvoorzieningen gelegen in een ander gebied dan de gebieden vermeld in punt 1 met een netto opgepompt debiet van meer dan 30.000 m³ per jaar en de verlaging van het grondwaterpeil bedraagt meer dan vier meter onder het maaiveld; | 259.200,00 m³/jaar
|
Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden
1. | De lozingsnorm voor arseen en cadmium wordt vastgesteld op:
| ||||
2. | Een meetgoot is niet vereist. | ||||
3. | De startdatum van de bemaling wordt ten minste twee weken voor de start gemeld aan VMM en de stad Antwerpen. Hiervoor stuurt u een mail aan grondwater.ant@vmm.be; de dienst Vergunningen (milieuvergunningen@antwerpen.be) en de dienst Milieu-Interventie (mi@antwerpen.be) met vermelding van het projectnummer OMV_2022082992, de contactgegevens van de werfverantwoordelijke en de start- en einddatum. | ||||
4. | De stand van elke debietmeter wordt minstens volgens volgende frequentie genoteerd in een logboek dat steeds ter inzage ligt op de werf: - in de eerste week en telkens na instelling van een dieper bemalingspeil: vijfmaal; - voor de overige periode: maandelijks. | ||||
5. | Elke bemalingspomp wordt gestuurd op het grondwaterpeil in de peilbuis in een pompput of op het grondwaterpeil in aparte peilputten. De noodzakelijke verlaging wordt per bouwfase bepaald en de regeling van de peilsturing bijgesteld in functie van de vordering van de bouwwerken. |
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 8 juli 2022 |
Volledig en ontvankelijk | 1 augustus 2022 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Uiterste beslissingsdatum | 30 september 2022 |
Verslag GOA | 15 september 2022 |
naam GOA | Bieke Geypens |
Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning en de gevraagde afwijking goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Bijzondere milieuvoorwaarden
1. | De lozingsnorm voor arseen en cadmium wordt vastgesteld op:
| ||||
2. | Een meetgoot is niet vereist. | ||||
3. | De startdatum van de bemaling wordt ten minste twee weken voor de start gemeld aan VMM en de stad Antwerpen. Hiervoor stuurt u een mail aan grondwater.ant@vmm.be; de dienst Vergunningen (milieuvergunningen@antwerpen.be) en de dienst Milieu-Interventie (mi@antwerpen.be) met vermelding van het projectnummer OMV_2022082992, de contactgegevens van de werfverantwoordelijke en de start- en einddatum. | ||||
4. | De stand van elke debietmeter wordt minstens volgens volgende frequentie genoteerd in een logboek dat steeds ter inzage ligt op de werf: - in de eerste week en telkens na instelling van een dieper bemalingspeil: vijfmaal; - voor de overige periode: maandelijks. | ||||
5. | Elke bemalingspomp wordt gestuurd op het grondwaterpeil in de peilbuis in een pompput of op het grondwaterpeil in aparte peilputten. De noodzakelijke verlaging wordt per bouwfase bepaald en de regeling van de peilsturing bijgesteld in functie van de vordering van de bouwwerken. |
De vergunning omvat thans volgende rubriek(en):
Rubriek | Omschrijving | Gecoördineerd |
3.4.2° | het lozen van meer dan 2 m³/uur tot maximaal 100 m³/uur bedrijfsafvalwater; | 80,00 m³/uur |
53.2.2°b)2° | bronbemaling, met inbegrip van terugpompingen van niet-verontreinigd grondwater in dezelfde watervoerende laag, die technisch noodzakelijk is voor ofwel de verwezenlijking van bouwkundige werken, ofwel de aanleg van openbare nutsvoorzieningen gelegen in een ander gebied dan de gebieden vermeld in punt 1 met een netto opgepompt debiet van meer dan 30.000 m³ per jaar en de verlaging van het grondwaterpeil bedraagt meer dan vier meter onder het maaiveld; | 259.200,00 m³/jaar
|
Het college beslist dat de omgevingsvergunning geldig is voor een termijn van 8 maanden vanaf de heropstart van de bemaling.