2022_CBS_07709 - District Wilrijk. Pater De Dekenstraat 31 - 202215 - Vraag tot opname vergunningenregister wegens vermoeden vergunning - Kennisneming

Op datum van 21 januari 2022 vroeg Sander Bulteel om het pand gelegen Pater De Dekenstraat 31, district Wilrijk, op te nemen in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning.  

De beoordeling van de aanvraag gebeurde aan de hand volgende gegevens:

• plannen van de huidige toestand;
• foto’s van de huidige toestand;
• luchtfoto’s zonder datum;
• foto’s Google Maps uit 2009 en 2022
• kadastrale gegevens;
• bewonersgegevens en bewonersgrafiek;
• volgend archiefstuk:
1. goedgekeurde toelating uit 1935.

1. Bestaande juridische toestand
Geldende bestemmingsplannen:

Gewestplan:
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. 

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)  

Kadastrale gegevens:
Het pand, Pater De Dekenstraat 31 district Wilrijk, met kadastrale ligging (afd. 43) sectie A 318 B3  is kadastraal gekend als huis zonder bewoonbare kelder in gesloten bebouwing. Opgetrokken met drie bouwlagen zonder bewoonbare daklaag, met drie woonentiteiten. 

Voor dit pand werd de volgende relevante toelating verleend:

• 24/06/1935: toelating(238#4248) voor het bouwen van een huis. 

2.Bestaande feitelijke toestand
 Omschrijving van de bestaande toestand:
 Het pand betreft een rijwoning met drie bouwlagen onder een plat dak.  

Het huidige pand is ingedeeld in drie woonentiteiten: 1 op de  gelijkvloerse verdieping, 1 op de eerste verdieping en 1 op de tweede verdieping. 

Overtredingen:
 Er werd geen proces-verbaal van overtreding teruggevonden.

Het voorwerp
De aanvraag betreft de vraag tot opname in het vergunningenregister van een constructie met de functie van wonen en drie woonentiteiten. 

De bewijsvoering

Volgens de kadastrale gegevens dateert de ingebruikneming van het gebouw van 1935.

Uit de kadastergegevens blijkt verder dat, voor de datum van het gewestplan, reeds drie woonentiteiten aanwezig waren in het pand.

Uit de bevolkingsgegevens blijkt dat, er tussen 1948 en 1985 in hoofdzaak, drie gezinnen tegelijkertijd waren ingeschreven op dit adres. 

Het goedgekeurde bouwplan uit 1935 bevat een voorgevelaanzicht van de woning. Rechts naast de voordeur zijn drie brievenbussen opgetekend. Dit is een duidelijke weergave dat het pand, van bij zijn oprichting, reeds bedoeld was als een meergezinswoning met drie afzonderlijke woonentiteiten. De foto’s van Google maps genomen in het jaar 2009 en 2022, tonen nog steeds de aanwezigheid van deze brievenbussen in de voorgevel van de woning. Het gebruik van dit pand als woning, werd niet gewijzigd. 

Voorgaande bewijst voldoende dat de huidige woonfunctie en de aanwezigheid van drie  woonentiteiten in het pand, dateert van voor de inwerkingtreding van de Wet op Stedenbouw (22 april 1962). 

In het archief werd een goedgekeurd bouwplan teruggevonden van 1935. Na controle van deze bouwplannen blijken volgende stedenbouwkundige handelingen te zijn toegelaten:

• gebruik /functie
1. wonen met drie afzonderlijke woonentiteiten
• bouwvolume
1. benedenverdieping:
• getande uitbouw met een bouwdiepte van respectievelijk circa 9 m en circa 18 m
• deze getande uitbouw langsheen de rechterperceelsgrens bezit slechts een breedte van circa 1,20 m en is ingericht als bergplaats.
• naast deze getande uitbouw een overdekte koer met plat dak en een doorgang naar de tuinzone, tot op een bouwdiepte van circa 16 m;
2. eerste verdieping
• getande uitbouw op circa 2 m van de linker perceelgrens met een bouwdiepte van circa 18 m;
• achteraan binnen dit getande bouwvolume heeft deze bouwlaag een volledig open overdekt terras van circa 4,50 m², afgewerkt met een stenen balustrade met bovenaan een ronde buis tot op een hoogte van 0,90 m;
3. tweede verdieping
• getande uitbouw op circa 2 m van de linker perceelgrens met een bouwdiepte van circa 18 m;
• achteraan binnen dit getande bouwvolume heeft deze bouwlaag een volledig open en niet overdekt terras van circa 4,50 m² afgewerkt met een stenen balustrade en een ronde buis tot op een hoogte van 0,90 m
• dak- en gevelafwerking
1. de goedgekeurde bouwplannen geven geen indicatie van de gebruikte bouw- en gevel afwerkingsmaterialen;
• inrichting
1. per bouwlaag is er een woonentiteit aanwezig in het pand
2. enkel onder het hoofdvolume tot op een bouwdiepte van circa 9 m is het gebouw voorzien van een kelder. 

Na controle van de opgevraagde documenten en de ingediende dossierstukken blijkt het volgende:

• uit de aangeleverde bouwplannen van de huidige toestand van de woning, blijkt dat achter de gelijkvloerse wasplaats men nog een bijkomend afdak plaatste, dat afwatert in de richting van het links naastgelegen perceel. De constructie is duidelijk zichtbaar op de foto’s van google maps genomen in het jaar 2022, alsook op de aangeleverde foto van de achtergevel in het dossier.
   Er zijn geen concrete aanwijzingen waaruit blijkt dat het plaatsen van deze constructie heeft plaatsgevonden vóór 9 november 1979. De vergunde toestand van de huidige geplaatste constructie (afdak), wordt dan ook geacht als zijnde, onvoldoende bewezen. Bijgevolg zal deze constructie worden uitgesloten van opname in het vergunningenregister;
• uit zowel de aangeleverde bouwplannen van de huidige toestand van de woning, als uit de aangeleverde foto’s in het dossier blijkt dat de oorspronkelijk toegelaten open terrassen op de eerste en tweede verdieping werden voorzien van ramen, waardoor deze open ruimtes werden opgenomen binnen het totale bouwvolume van het pand. Daarenboven werd er boven het terras op de tweede verdieping een dakconstructie geplaats. Door het wijzigen van deze terrassen en het optrekken van deze dakconstructie, werd ook het uitzicht van de achter- en zijgevel gewijzigd.

Er zijn geen concrete aanwijzingen waaruit blijkt dat deze wijzigingen hebben plaatsgevonden vóór 9 november 1979. De vergunde toestand van de huidige inpandige terrassen en de geplaatste dakconstructie achteraan de tweede verdieping, worden dan ook geacht als zijnde, onvoldoende bewezen. Dit geldt eveneens voor het gewijzigde achter- en zijgevelaanzicht van de woning. Bijgevolg zullen deze worden uitgesloten van opname in het vergunningenregister. 

Voorgaande bewijst voldoende dat de huidige constructie, dateert van voor het van kracht zijnde gewestplan (9 november 1979), met uitsluiting van (zoals in rood aangeduid op de plannen):

• de gelijkvloerse constructie (afdak) achteraan;
• de dichtgemaakte terrassen achteraan de eerste en tweede verdieping;
• de geplaatste dakconstructie boven het dichtgemaakte terras op de tweede verdieping;
• de gewijzigde achter- en zijgevel van de woning.

Iedere constructie waarvan aangetoond is dat ze gebouwd werd voor 22 april 1962 ofwel tussen deze en voor de eerste invoering van het gewestplan (3 oktober 1979, van kracht 9 november 1979), dient te worden opgenomen in het vergunningenregister als “vergund geacht” in toepassing van artikel 5.1.3. §1 en §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening.

Het college is bevoegd in het kader van de opmaak van het vergunningenregister en de actieve onderzoeksplicht in toepassing van  artikel 5.1.3 §1 en §2, en artikel 7.6.2. §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.