2022_CBS_08101 - Omgevingsvergunning - OMV_2022074357. Delftstraat 22. District Borgerhout - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          29/03/2013: vergunning (3562#6460) voor het regulariseren van een verbouwing en uitbreiden van een eengezinswoning;

-          28/05/1942: toelating (1229#501) voor het uitvoeren van binnenveranderingswerken.

Vergunde toestand

-          functie:

• wonen – eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen onder zadeldak in gesloten bebouwing;

• achterbouw van 2 bouwlagen onder plat dak ter hoogte van de rechter perceelgrens;

-          gevelafwerking:

• voorgevel in een witte bepleistering met horizontale banden en pvc buitenschrijnwerk in een lichte kleur gedragen door een blauwe hardstenen plint;
• 1 dakvlakvenster ter hoogte van de voor- en achtergevel.

-          inrichting:

• tuin in waterdoorlatende verharding.

Huidige toestand

-          functie en bouwvolume in overeenstemming met de vergunde toestand uitgezonderd:

• dakterras met beloopbare lichtkoepel op de eerste verdieping ter hoogte van de eerste verdieping;
• dakterras op de tweede verdieping ter hoogte van de rechter perceelgrens.

-          gevelafwerking en inrichting in overeenstemming met de vergunde toestand uitgezonderd:

• voorgevel met aangepast buitenschrijnwerk in wit pvc;
• achtergevel met aangepast buitenschrijnwerk in wit pvc en zwart aluminium;
• 3 dakvlakvensters ter hoogte van de voorgevel en 2 dakvlakvenster aan de achtergevel;
• tuin in houten beplanking.

Gewenste toestand

-          functie

• wonen - eengezinswoning

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen onder zadeldak in gesloten bebouwing;
• Achterbouw met 2 bouwlagen onder plat dak ter hoogte van de rechter perceelgrens;

• dakterras met beloopbare lichtkoepel op de eerste verdieping ter hoogte van linker perceelgrens;
• vrije hoogte van 2,36 meter ter hoogte van de gelijkvloerse keuken;

-          gevelafwerking:

• voorgevel in witte bepleistering met horizontale banden en wit pvc buitenschrijnwerk gedragen door een blauwe hardstenen plint;

• achtergevel met buitenschrijnwerk in wit pvc en zwart aluminium;
• 3 dakvlakvensters ter hoogte van de voorgevel en 2 dakvlakvenster aan de achtergevel;

-          inrichting:

• tuin in houten beplanking.

Inhoud van de aanvraag

-          uitvoeren interne constructieve werken;

-          wijzigingen buitenschrijnwerk in de voorgevel;

-          aanleg dakterras ter hoogte van de eerste verdieping.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de binnenstad van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Leien en de Kleine Ring.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• Artikel 21 Minimale hoogte van ruimten: de vergunde keuken heeft een hoogte van 2,60 meter. De huidige keuken in nieuwe toestand heeft een hoogte van 2,36 meter;
• Artikel 43 Septische putten: in de vergunde toestand is er een septische put voorzien van 3.000 liter. Op de plannen van de nieuwe toestand is er geen septische put opgetekend.
   

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009. 
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De plannen voorzien op de eerste verdieping ter hoogte van de linker perceelgrens een dakterras. Dit dakterras bevindt zich tussen de bestaande scheimuur en de badkamer. Er dienen vervolgens geen scheimuren opgehoogd te worden waardoor het dakterras hier geen bijkomende onaanvaardbare hinder veroorzaakt ten opzichte van de aanpalers. Het voorzien van een dakterras op deze locatie is stedenbouwkundig aanvaardbaar.

De overige werken situeren zich binnen het bestaande / vergunde volume in functie van een beter intern ruimtegebruik. Bijgevolg wordt geoordeeld dat de draagkracht van het perceel, noch van de omgeving wordt overschreden.

Visueel-vormelijke elementen

De wijzigingen aan de voorgevel beperken zich tot het aanpassen van het buitenschrijnwerk in wit pvc. De bestaande voorgevel uit witte bepleistering met horizontale banden en een blauwe hardstenen plint wordt behouden. Op deze manier blijft het pand zich inpassen in de Delftstraat.

De voorgestelde materialisatie voor de achtergevel in houten planken beige geschilderd, wit pleisterwerk, wit pvc buitenschrijnwerk en zwart aluminium buitenschrijnwerk is hedendaags en stedenbouwkundig aanvaardbaar.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De gelijkvloerse keuken heeft een vrije hoogte van 2,36 meter. De aanvraag wijkt hiermee af van artikel 21 van de bouwcode. Een ruimte die langdurig gebruikt wordt als woon- of werkplaats dient voor haar gebruikers voldoende kwalitatief te zijn. Een voldoende vrije hoogte voor verblijfsruimten en andere ruimten garandeert dat elk vertrek over een minimale verblijfskwaliteit beschikt. Een keuken wordt als verblijfsruimte beschouwd en dient dus te voldoen aan dit artikel.

De plannen van de gewenste toestand tonen dat er een verlaagd plafond werd geplaatst ten opzichte van de laatst vergunde toestand. Het plaatsen van dit plafond wordt vervolgens uitgesloten van de vergunning.

Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de woning aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Het supprimeren van de septische put wordt uitgesloten van de vergunning.

2. Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

3. Het verlaagde plafond ter hoogte van de gelijkvloerse keuken wordt uitgesloten van de vergunning.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.