Op 22 januari 2021 keurde het college het principebesluit (jaarnummer 613) goed met betrekking tot de aanpak voor het vrijblijvend aankopen van woningen in Ten Eekhovelei, gelegen aan de onpare zijde langs de Ring (vanaf huisnummer Ten Eekhovelei 69 tot en met huisnummer Ten Eekhovelei 361). Het aanbod geldt eveneens voor de hoekpanden in Bisschoppenhoflaan 34 en 36).
In het principebesluit van 22 januari 2021 (jaarnummer 613) gaf het college opdracht aan AG Vespa om, in afwachting van herontwikkeling, het beheer en de tijdelijke invulling van de verworven panden te organiseren. In dit besluit werd het volgende opgenomen als basis voor de tussentijdse invulling: "In functie van de sociale en maatschappelijke veiligheid in de Ten Eekhovelei en om verkrotting en oneigenlijk gebruik (zoals kraken) van de aangekochte panden tegen te gaan, zal AG Vespa op zoek gaan naar een tussentijdse invulling van de aangekochte panden. De mogelijke tussentijdse invulling en het partnerschap zal afgestemd worden op de staat en het soort pand dat wordt aangekocht. Mogelijke partners voor deze tijdelijke invulling zijn: Lantis en hun aannemers voor materiaalopslag, werflokalen, informatielokalen, communicatiepunten, en dergelijke; andere partijen gespecialiseerd in tijdelijke invulling en/of leegstandsbeheer zonder dat de woningen worden gebruikt voor bewoning door particulieren".
In het principebesluit van 4 februari 2022 (jaarnummer 906) nam het college kennis van de stand van zaken in het kader van de vrijwillige aanbod aan de eigenaars van Ten Eekhovelei en keurde het college keurde de aanpak voor de tijdelijke invulling voor de verworven woningen in Ten Eekhovelei principieel goed.
De uitgangspunten voor leegstandsbeheer zoals vastgelegd in voorgaande besluitvorming rond het beheer en de tijdelijke invulling worden aangehouden. Aanvullend wordt in voorliggend besluit een plan van aanpak voorgesteld voor de verworven panden Ten Eekhovelei:
1.1 Kwaliteitscheck
Panden die verworven worden/zijn, zullen een formele kwaliteitscheck ondergaan door AG Vespa in functie van het meest optimale beheer voor de komende 10 jaar. Daarbij wordt gekeken of de panden veilig zijn (elektriciteit, brand, valbeveiliging) en aan een minimum kwaliteit voldoen om deze ter beschikking te stellen voor een stedelijke invulling of voor een invulling door derden.
Nadien volgt een toewijzing van door AG Vespa geselecteerde panden aan de, door het college weerhouden, stedelijke programma’s passend binnen de globale visie voor de aanpak Ten Eekhovelei (zie hierna).
De panden die overblijven worden toevertrouwd aan een geselecteerde leegstandsbeheerder die hier een gepast programma realiseert en instaat voor beheer en onderhoud op basis van een marktoproep.
Vanaf het moment dat er voor bepaalde panden (toegewezen of in beheer gegeven) noodzakelijke structurele ingrepen zouden nodig blijken, neemt AG Vespa de panden terug zelf in beheer. Dat is het terugvalscenario in elk van deze pistes. Panden waarbij in de loop der jaren investeringen nodig worden om deze aan de minimumkwaliteit te laten voldoen, zullen op dat moment geëvalueerd worden. AG Vespa zal enkel en alleen beslissen tot het laten uitvoeren van de vereiste investeringen wanneer de kost ervan nog zou opwegen tegen het nuttig gebruik voor de resterende periode tot aan de definitieve bestemming van het betrokken pand. Zo niet zullen alsdan passende alternatieven worden onderzocht (afbraak/ pilootproject/andere) in het kader van het toekomstig project. Een zinvolle invulling met maatschappelijke meerwaarde primeert, maar grote nodeloze uitgaven worden op die manier vermeden.
1.2 Strategie: tijdelijke invulling legt ook kiem voor nieuwe parkrand
Bij de tijdelijke invulling van de panden wordt ingezet op de activatie van de panden en de realisatie van een maatschappelijke meerwaarde (cfr eerdere besluitvorming). Daarnaast wordt ook gezocht hoe aan een verhaal van betekenis kan gewerkt worden in functie van het toekomstig stadsproject. Op deze manier wordt ook het bestaande woonweefsel ondersteund tijdens de periode van de werf.
Door bij de selectie en toewijzing van stedelijke functies de regie te nemen, kan hierin een eerste stap gezet worden. Enerzijds kunnen de, door het college weerhouden, stedelijke functies een plek krijgen in kwalitatieve panden (om zo beheer en onderhoudskosten te controleren), anderzijds wordt gezocht naar een combinatie of bundeling van functies die op zich interessant is. Er wordt voorgesteld om te werken aan de huisvesting van enkele stedelijke functies (zie verder) met onderlinge synergie (inhoudelijk en dubbel gebruik van ruimte) en met het expliciete doel contact te leggen met de buurt.
Daarnaast wordt onderzocht of ook groen in de tussentijd een rol kan gaan spelen bij de tijdelijke invullingen. De realisatie van een nieuw groenscherm aan de parkzijde door Lantis, de mogelijke activatie van enkele verworven tuinen en het eventueel vergroenen van gevels bieden enkele aanknopingspunten. De verwachtingen vanuit de buurt daaromtrent worden zo omarmd.
Ook in de oproep aan de leegstandsbeheerder zal de vraag om aan te takken op deze strategie meegenomen worden.
In navolging van de opdracht in het principebesluit werd een oproep met vraag naar interesse gedaan bij de stedelijke diensten. Hiervan werd een inventaris gemaakt, met een toetsing aan de uitgangspunten van eerdere besluitvorming. De stedelijke programma’s hieronder die weerhouden worden, kunnen een plek krijgen in de panden die hiervoor gereserveerd worden passend binnen de strategie zoals hierboven uiteen gezet. Er wordt, afwijkend van eerdere besluitvorming, voorgesteld om de stedelijke functies zelf in regie te houden en toe te wijzen om een geschikt pand te vinden en controle over de kosten te houden. Door stedelijk programma's te bundelen kan gewerkt worden aan een verhaal in relatie tot de toekomstige parkontwikkeling. Er wordt voorgesteld te kiezen voor de betere panden, waardoor de investeringen beperkt gehouden kunnen worden. De Ten Eekhovelei is gelegen in de wijk Deurne-Noord en momenteel zijn er geen stadsdiensten gehuisvest.
Volgende concrete ruimtevragen dienen zich aan:
Samengevat:
De lijst van stedelijke functies die een plek toegewezen krijgen (met investerings- en onderhoudsbudget stad) op de Ten Eekhovelei is daarmee de volgende:
AG Vespa zal deze functies organiseren in geselecteerde panden, in samenspraak met betrokken diensten zoals omschreven onder 1.1.
Een inventaris van niet-stedelijke ruimtevragen wordt als niet-limitatieve en informatieve lijst aan de oproep voor de leegstandsbeheerder toegevoegd met ook volgende ruimtevragen:
AG Vespa zal op zoek gaan naar (een) partner(s) om het tijdelijk invullen te organiseren cfr de uitgangspunten in het collegebesluit van 4 februari 2022, zoals ook omschreven onder 1.1. De tijdelijke invuller zal een onderzoek doen naar de haalbaarheid van deze programma's en functies en zal vrij kunnen bepalen voor welke programma's en functies de koppeling met de beschikbare panden zal gemaakt kunnen worden. Het tegemoet komen aan deze ruimtevragen wordt als positief gewaardeerd in de oproep.
Een aantal panden gelegen op specifiek locaties aan het begin of het einde van een huizenrij of in minder goede bouwtechnische of -fysische toestand kunnen voortijdig gesloopt worden. Met het slopen van deze panden worden oplopende kosten voor beheer en instandhouding vermeden.
De sloop van een pand zal enkel overwogen worden wanneer de sloop niet zal zorgen voor nadelige effecten voor de achtergelegen buurt op vlak van lawaaihinder of andere vormen van hinder door de Oosterweelwerf. De gronden worden nadien betrokken in de organisatie van de tijdelijke terbeschikkingstelling of een zinvol verhaal in het kader van de ontwikkeling van de toekomstige parkrand.
Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Artikel 6 §4.4 bepaalt dat AG Vespa publiek domein kan (laten) realiseren. De opdracht aan AG Vespa betreft het plaatsen en uitvoeren van de overheidsopdrachten in eigen naam en voor rekening van de stad Antwerpen. De beleidsbeslissing omtrent het realiseren van het publiek domein ligt bij de stad Antwerpen. De stad Antwerpen legt hierbij tevens het projectbudget vast.
Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.
De mogelijke concrete financiële gevolgen zullen bij de verdere uitwerking in beeld gebracht worden.
Voor de huisvesting van stedelijke diensten zal budget nodig zijn om de panden in orde te zetten en om te voorzien in huurdersonderhoud voor de komende 10 jaar. De benodigde budgetten worden door de betrokken stedelijke bedrijven voorzien bij een eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.
Voor het tijdelijk beheer van de verworven panden is budget voorzien op dit boekingsadres: SUB_NR/INTERN/2200/5291630000/214/2LMS010102PA3716/2SA020200
Het college neemt kennis van de stand van zaken van de vrijblijvende aankoopoperatie Ten Eekhovelei.
Het college geeft opdracht aan:
Dienst | Taak |
AG Vespa | Regie en uitwerking van de tijdelijke huisvesting van geselecteerde stedelijke diensten in onderlinge afstemming met de betrokken diensten. |
AG Vespa | Oproep, aanstelling en opvolging leegstandsbeheerder en afstemming met betrokken stedelijke diensten. |
Stadsbeheer/ stadsreiniging, Stadsbeheer / groendienst, MPA / buurtfietsenstalling, Maatschappelijke veiligheid / stadsmarinier Deurne-Noord | Voorzien van de nodige middelen voor de geselecteerde huisvestingsvraag voor een periode van 10 jaar, in afstemming met AG Vespa. |
TV cultuur en vzw lokaal cultuurbeleid Deurne | Lijst van ruimtevragen uit de cultuursector bundelen en actueel houden i.f.v. mogelijkheden voor de leegstandsbeheerder |