2022_CBS_08083 - Omgevingsvergunning - OMV_2022090644. Ferdinand Coosemansstraat 124-146, 160-168, Eikelstraat 3, 23-33, Generaal Drubbelstraat zonder nummer (zn). District Berchem - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Inhoud van de aanvraag

Voor de realisatie van een nieuwbouwproject gelegen tussen de Eikelstraat en Ferdinand Coosemansstraat te Berchem, is een grondwaterbemaling vereist. Huidige aanvraag betreft het onttrekken van grondwater voor de aanleg van een parkeerkelder op twee bouwlagen.

Aangevraagde rubriek(en)

Aangevraagde rubriek(en) Bemaling De Wastuin
 

Aangevraagde bijstelling bijzondere milieuvoorwaarden in afwijking van algemene of sectorale voorwaarden

Bemaling De Wastuin

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

De aanvraag betreft een tijdelijke bemaling die noodzakelijk is voor de uitvoering van eerder vergunde stedenbouwkundige handelingen. Deze stedenbouwkundige handelingen werden reeds eerder getoetst aan de verenigbaarheid met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening. De bemaling zelf is slechts tijdelijk van aard en noodzakelijk voor de uitvoeringsfase van de bouw. Het project kan beschouwd worden als verenigbaar met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Voor de realisatie van een nieuwbouwproject gelegen tussen de Eikelstraat en Ferdinand Coosemansstraat te Berchem is de aanleg van een parkeerkelder met twee ondergrondse bouwlagen voorzien. Een bemaling is dus vereist.

Milieutechnisch wordt het onttrekken en lozen van bemalingswater met een maximaal debiet van 49 m³/uur of 54.800 m³/jaar gevraagd. Bij het toepassen van tegenbemalingen wordt het jaarlijks debiet opgetrokken tot 77.452 m³. Verder wordt ook een zuiveringsinstallatie van maximaal 49 m³/uur voorzien.

De bemaling kan na een voorafgraving uitgevoerd worden met een klassieke gravitaire filterbemaling. Voor de bemaling van de liftputzones of andere dieper gelegen zones worden er lokaal tijdelijke filterkaders bijgeplaatst. Het bemalingsconcept werd gesimuleerd in een numeriek grondwatermodel voor een termijn van 147 dagen. Het benodigde startdebiet van de bemaling bedraagt circa 45,5 m³/uur. Het stationair debiet bedraagt circa 13 m³/uur. Tijdens de fases van de liftputten zullen de debieten tijdelijk terug stijgen. De gesimuleerde maximale invloedsstraal bedraagt circa 500 m in oostelijke richting. Er zijn geen zettingsrisico’s verbonden aan de geplande grondwaterverlagingen. Er is geen invloed op de bijzonder beschermde gebieden in de omgeving.

De invloed van de bemaling op de gekende grondwaterverontreinigingen in de omgeving is in detail onderzocht in het grondwatermodel en wordt als aanvaardbaar beschouwd. Een bijkomende maatregel kan bestaan uit het plaatsen van een kleine tegenbemaling met drie dieptebronnen zodat de nabijgelegen BSN-contour beheerst wordt en in de noordelijk gelegen zone volledig binnen haar contour blijft en de verontreinigingskernen aan de Eikelstraat niet verder uitbreiden. De zuidelijk gelegen zone van de BSN-contour ligt op de projectsite en zal opgepompt worden door de bemaling.

De debieten met tegenbemaling wijzigen naar 40 m³/uur opstartdebiet voor de bemaling en 3 m³/uur per voorziene bron van de tegenbemaling. Het stationair debiet aan de bouwput bedraagt dan 10 m³/uur. Het totaal cumulatief volume van de bemaling bedraagt na 147 dagen bemalen circa 54.800 m³ zonder tegenbemaling en 77.452 m³ met tegenbemaling.

De concrete praktische plaatsing van beide tegenbemalingen in combinatie met de lopende saneringswerken zal in overleg met Vlabotex verder in detail uitgewerkt worden. De werkelijke effectiviteit hiervan zal gemonitord worden door staalnames en analyses van het grondwater in bestaande of nog te plaatsen peilbuizen ter hoogte van de bouwput, de Eikelstraat (inclusief de reeds gesaneerde zone) en de Generaal Drubbelstraat.

Er worden afwijkingen gevraagd op de lozingsnormen van bepaalde parameters.

Op basis van de OVAM-screening kan het opgepompte grondwater verhoogde concentraties aan tetrachlooretheen, trichlooretheen, cis+trans 1,2-dichlooretheen, vinylchloride, minerale olie, benzeen en xyleen bevatten. De Vlaamse Milieumaatschappij adviseert de afwijkingen gunstig op voorwaarde dat een lozingstoelating van Aquafin wordt bekomen.
Voor tetrachlooretheen, trichlooretheen en vinylchloride worden lozingsnormen gevraagd die kleiner dan of gelijk zijn aan het indelingscriterium. Voor deze parameters dienen bijgevolg geen bijzondere lozingsnormen opgelegd te worden.

Tenslotte dient elke lozing van PFAS-houdend bemalingswater zo ver als mogelijk gesaneerd worden. De lozingsnorm van 100 ng/l per stof  en 500 ng/l voor het totaal van alle PFAS-stoffen wordt als richtwaarde gehanteerd.

Advies aan het college

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Aan het college wordt voorwaardelijk positief advies gegeven de omgevingsvergunning te verlenen.

Geadviseerde rubriek(en)

Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden

1. De startdatum van de bemaling wordt ten minste twee weken voor de start gemeld aan stad Antwerpen. Hiervoor stuurt u een mail aan de dienst Vergunningen (milieuvergunningen@antwerpen.be) en de dienst Milieu-Interventie (mi@antwerpen.be) met vermelding van het projectnummer, de contactgegevens van de werfverantwoordelijke en de start- en einddatum.

2. Zodra de concrete praktische uitwerking van de plaatsing van beide tegenbemalingen gekend is, bezorgt de exploitant deze informatie eveneens aan de dienst Vergunningen en Milieu-Interventie.

3. Om het opgepompte debiet minimaal te houden, wordt na het bereiken van de noodzakelijke verlaging van de grondwatertafel, het opgepompte debiet maximaal teruggeschroefd, om de verlaging in stand te houden.

4. De kwaliteit van het bemalingswater wordt geanalyseerd in de bemalingsfilter/put (na schoonpompen van de installatie) en in de peilbuizen geplaatst aan de Generaal Drubbelstraat, de Eikelstraat en in en buiten de bouwput vóór de opstart van de bemaling. De te analyseren parameters zijn minstens:

5. De bemaling mag pas in gebruik genomen worden als de analyseresultaten beschikbaar zijn en getoetst werden aan de geldende normen en lozingsvoorwaarden.
6. De verdere monitoring in de peilbuizen geplaatst aan de Generaal
Drubbelstraat, de Eikelstraat en ter hoogte van de bouwput gebeurt aan volgende frequentie:
- bij concentratie hoger dan 80% van de norm of lozingsvoorwaarde: wekelijks tot concentratie lager is dan 80% van de norm;
- bij concentratie lager dan 80% van de norm of lozingsvoorwaarde: maandelijks.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.