Op datum van 20 augustus 2021 vroeg Caroline Fransen om het pand gelegen Salm-Salmstraat 1, district Antwerpen, op te nemen in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning.
De beoordeling gebeurde op basis van de volgende documenten:
1. Bestaande juridische toestand
Geldende bestemmingsplannen:
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: culturele, historische en/of esthetische waarde en artikel 1: zone voor wonen - (wo1).
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)
Kadastrale gegevens:
Het pand, Salm-Salmstraat 1 district Antwerpen, met kadastrale ligging (afd. 4) sectie D 2769 C is kadastraal gekend als huis met drie bouwlagen tussen twee zijgevels zonder bewoonbare kelder en zonder bewoonbare daklaag met twee woongelegenheden.
Voor dit pand werden de volgende relevante vergunningen / toelatingen verleend:
2.Bestaande feitelijke toestand
Omschrijving van de bestaande toestand:
Het pand betreft een hoekpand met drie bouwlagen en een bewoonde daklaag onder schuin dak. Het pand bestaat momenteel uit een inkomzone naar de trappenhal en twee autostaanplaatsen op het gelijkvloers. Op de eerste verdieping bevindt zich een één-slaapkamerappartement met een netto-vloeroppervlakte van circa 45 m². Op de tweede verdieping en in de bewoonde daklaag, is een duplex appartement met drie slaapkamers en een netto-vloeroppervlakte van circa 91m² aanwezig.
Het pand is uitgerust met twee individuele elektriciteits- en gasmeters.
Overtredingen:
Er werd geen proces-verbaal van overtreding teruggevonden.
Het voorwerp
De aanvraag betreft de vraag tot opname in het vergunningenregister van een constructie met de functie van wonen en twee woonentiteiten.
De bewijsvoering
Volgens de kadastrale gegevens dateert de ingebruikneming van het gebouw van sedert 1931.
Het gebruik van dit pand als zijnde een woonhuis werd door de jaren heen niet gewijzigd.
Uit de kadastergegevens blijkt dat, voor de datum van het gewestplan, reeds twee woningen aanwezig waren.
Uit de bevolkingsgegevens blijkt dat tussen 1948 en 1961 er meerdere gezinnen waren ingeschreven. Vanaf 1962 tot zeker 2017 is er maximaal één gezin tegelijk ingeschreven. Met uitzondering van de periode tussen 1975 en 1978 waarin er leegstand was in dit pand. Het laatste gezin werd op dit adres uitgeschreven op 2 april 2017. Tot op heden is het pand leegstaand. De aangeleverde foto’s in het dossier bevestigen dit laatste. Gezien de periode waarin meerdere gezinnen waren ingeschreven wordt beschouwd als de naoorlogse periode, waarin een tekort aan woningen was, is deze periode niet doorslaggevend voor het aantal wooneenheden.
Het aantal aangevraagde woningen bedraagt twee. Ter bewijsvoering voor deze twee woonentiteiten, heeft de aanvrager een analyse van de bewonerskaarten opgemaakt en toegevoegd aan het dossier. Ook de daarbij gebruikte woonkaarten werden ter staving toegevoegd. Na controle van al deze documenten blijkt deze analyse onjuistheden te bevatten. Er wordt in deze analyse (op lijn 14) melding gemaakt van een bewoning door minimaal één gezin voor de periode van 20 oktober 1954 tot 2 april 2016. Uit lezing van de bewonerskaart blijkt echter het volgende: Het desbetreffende gezin werd inderdaad ingeschreven op 20 oktober 1954, maar werd ook reeds op 25 juli 1956 uitgeschreven op dit adres. Na controle in het rijksregister blijkt tevens dat het gezin op 11 oktober 1962 ingeschreven was op een ander adres. De bewoning van het pand door meer dan één gezin gedurende een lange periode, is dan ook niet bewezen. Het pand is op basis van de bewonersgegevens te beschouwen als een ééngezinswoning.
Voor dit pand werden meerdere goedgekeurde bouwplannen teruggevonden in onze archieven. Deze bouwplannen dateren tussen de jaren 1937 en 1973. Na controle van deze bouwplannen blijken volgende stedenbouwkundige handelingen te zijn toegelaten en/of vergund:
Na controle van de opgevraagde documenten en de ingediende dossierstukken blijkt het volgende:
Voorgaande bewijst voldoende dat de constructie, inclusief de functie van wonen en één woonentiteit, dateert van voor het van kracht zijnde gewestplan (9 november 1979), met uitzondering van (zoals in rood aangeduid op de plannen):
Conclusie
Uit de bijgevoegde bewijsmaterialen blijkt dat de constructie, inclusief de functie van wonen en één woonentiteit in aanmerking komen voor opname in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning met uitzondering van (zoals in rood aangeduid op de plannen):
Iedere constructie waarvan aangetoond is dat ze gebouwd werd voor 22 april 1962 ofwel tussen deze en voor de eerste invoering van het gewestplan (3 oktober 1979, van kracht 9 november 1979), dient te worden opgenomen in het vergunningenregister als “vergund geacht” in toepassing van artikel 5.1.3. §1 en §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening.
Regelgeving: bevoegdheid:
Het college is bevoegd in het kader van de opmaak van het vergunningenregister en de actieve onderzoeksplicht in toepassing van artikel 5.1.3 §1 en §2, en artikel 7.6.2. §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
Het college beslist om de opname van de constructie Salm-Salmstraat 1, district Antwerpen, inclusief de functie van wonen en één woonentiteit, in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning goed te keuren, met uitsluiting van de gewijzigde indeling van de gelijkvloerse voorgevel en de inrichting van de badkamers op de eerste en tweede verdieping, zoals aangegeven met rood op de bouwplannen.
Het college geeft opdracht aan:
Dienst | Taak |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan het kadaster voor eventuele aanpassing van de kadastrale gegevens. |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan maatschappelijke veiligheid/ stadstoezicht (MV/ST) voor eventueel verder gevolg. |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan maatschappelijke veiligheid/ bestuurlijke handhaving (MV/ BH)voor eventueel verder gevolg. |
SW/V/SV | Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen DL/huisnummering voor eventuele aanpassing van de gegevens. |