2022_CBS_07079 - Omgevingsvergunning - OMV_2021168462. De Gerlachekaai 50. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

Voor de exploitatie  van een ondergrondse was- en losplaats voor veegwagens aan De Gerlachekaai, beschikt de stad Antwerpen over een milieuvergunning met referentie MLAV1_2016_0376. De vergunning werd door de provincie uitgereikt voor onbepaalde duur.

Inhoud van de aanvraag

Het voorwerp van onderhavige aanvraag betreft een wijziging van de was-en ledigingsactiviteit in de ondergrondse atoombunker aan De Gerlachekaai.

Aangevraagde rubriek(en)

Aangevraagde rubriek(en) De Gerlachekaai 50
 

Aangevraagde bijstelling bijzondere milieuvoorwaarden in afwijking van algemene of sectorale voorwaarden

De Gerlachekaai 50

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Nieuw Zuid, goedgekeurd op 17 juli 2014. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel 5 zone voor publiek domein (pu1).

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een natuurgebied met wetenschappelijke waarde of natuurreservaat. Het gebied dat als oeverstrook met bijzondere bestemming is aangeduid, is bestemd voor de heraanleg van de kaaien: buurtrecreatie alsmede toeristische en havenactiviteiten kunnen er samengaan; alleen werken en handelingen die daarmee verband houden zijn er toegelaten.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

De voorliggende aanvraag betreft het stopzetten van de voormalige activiteit, het reinigen en ledigen van veegwagens. De nieuwe activiteit die in de ondergrondse atoombunker zal plaatsvinden is het plaatsen van een afvalcontainer om papier- en zwerfvuil te verzamelen waarna de afvalcontainer vervoerd wordt naar een stortplaats. De voorliggende handelingen, werken en wijzigingen behouden dezelfde stedenbouwkundige functie, gemeenschapsvoorziening, en doen geen afbreuk aan de bestemming. De stedenbouwkundige impact van de aangevraagde wijzigingen zijn nihil. Vanuit ruimtelijk oogpunt is er geen bezwaar.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Het voorwerp van onderhavige aanvraag betreft in hoofdzaak een wijziging van de activiteit. Op de site wordt de activiteit waarbij veegmachines worden geledigd en gereinigd, stopgezet. De opslag en de ontwatering van veegvuil/slib in een container is niet langer van toepassing.

In de plaats wordt een open container met opslagcapaciteit van 8 ton voorzien waarin het afval uit de publieke vuilnisbakken ('papiermanden') en zwerfvuil uit de omliggende straten worden verzameld. Het betreft een mengsel van restafval, papier, kartonresten en pmd.

Het afval wordt aangevoerd met elektrische wagens die kleiner zijn dan standaard veegwagens. De hoeveelheid afval dat verzameld zal worden, wordt geschat op circa 2 à 3 ton per week. Enkel de afvoer van de container zal met grote vrachtwagens gebeuren.

Milieutechnisch worden de rubrieken voor de opslag en de ontwatering van veegvuil/slib vervat onder ”2.2.5.a.2” en het reinigen van de veegwagens vervat onder “15.4” geschrapt. Voor de  opslag van afval uit de publieke vuilnisbakken wordt rubriek “2.1.2.d.1” (voor tijdelijk opslag en overslag van afvalstoffen) aangevraagd. OVAM merkt op in het advies van 1 juni 2022 dat de aangevraagde activiteit of afvalrubriek niet vergunningsplichtig is. Als de opslag en het sorteren gebeuren in functie van een georganiseerde regelmatige afvoer van de afvalstoffen is dit volgens uitzondering 2 van de indelingslijst (bijlage 1 van VLAREM II) geen activiteit voor de verwerking van afvalstoffen of handelingen die aan de verwerking van afvalstoffen voorafgaan. Bijgevolg is deze activiteit niet vergunningsplichtig. Het wordt bijgevolg als zonder voorwerp verklaard.

Voorts zullen er op de site maximaal een 10-tal rolcontainers per dag gereinigd worden. Het betreft rolcontainers van 140/240 liter die ingezet worden voor het onderhoud van het openbaar domein. De reinigingshandeling gebeurt door middel van een spuitpistool. Hierbij wordt geen zeep aangewend. Voor het uitspoelen van de containers zal gecapteerd 'Scheldewater' gebruikt worden. De benodigde hoeveelheid water wordt ingeschat op circa 200 l/dag.

De lozing van het spoelwater zal gebeuren via de reeds aanwezige slibvangput en KWS-afscheider. Het betreft bedrijfsafvalwater waarvan kan worden aangenomen dat er geen gevaarlijke stoffen in zitten. Stad Antwerpen is reeds vergund voor het lozen van maximaal 4,75 m³/uur, 17 m3/dag en 3.508 m3/jaar bedrijfsafvalwater via een KWS- afscheider in de openbare riolering (3.4.2). Gezien het ledigen en het reinigen van de veegwagens niet langer van toepassing is, wordt de lozing van het bedrijfsafvalwater gehalveerd tot een debiet van maximaal 2,65 m³/uur.

Tenslotte worden de in de basisvergunning verleende afwijkingen opnieuw aangevraagd.

Het betreffen afwijkingen op de plaatsing van een omheining en /of groenscherm,  de aanvaarding en afvoer van afvalstoffen op alle dagen tussen 6.00 uur 's morgens en 22.00 uur én de plaatsing van een meetgoot.

Gezien het enkel de aan- en afvoer van eigen bedrijfsafvalstoffen betreft, adviseert OVAM de afwijking op artikel 5.2.1.2§3 zonder voorwerp te verklaren.

De gevraagde afwijking op de plaatsing van een meetgoot (afwijking op artikel. 4.2.5.1.1§1 van Vlarem II ) kan verleend worden. Het hoge maximum debiet (> 2 m³/uur) doet zich in realiteit enkel voor bij hevige regenval, hetgeen slechts sporadisch gebeurt. Er dient wel een afzonderlijke controleput voorzien worden voor bemonsteringen.

Advies aan het college

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Aan het college wordt voorgesteld de gevraagde wijzigingen te vergunnen. De gevraagde afwijking op de plaatsing van een meetgoot kan ook verleend worden.

Geadviseerde rubriek(en)

Gecoördineerde rubriek(en)

Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden

De gevraagde afwijking op de plaatsing van een meetgoot (afwijking op artikel 4.2.5.1.1§1 van Vlarem II) wordt verleend.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten