Terug
Gepubliceerd op 30/01/2023

2022_GR_00732 - Omgevingsvergunning hogere overheid. Aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg - OMV_2022050028. Adolf Greinerstraat, Van Praetstraat, Scheldevrijstraat. District Hoboken - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 19/12/2022 - 19:30 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Claude Marinower, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Nahima Lanjri, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Güler Turan, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Mie Branders, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Peggy Pooters, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Imade Annouri, raadslid; Yasmia Setta, raadslid; Kristel Somers, raadslid; Ilse van Dienderen, raadslid; Nordine Saidi Mazarou, raadslid; Sevilay Altintas, raadslid; Omar Fathi, raadslid; Sanne Descamps, raadslid; Manuëla Van Werde, raadslid; Nathalie van Baren, raadslid; Patrick Van den Abbeele, raadslid; Hicham El Mzairh, raadslid; Sam Van Rooy, raadslid; Sam Voeten, raadslid; Koenraad De Vylder, raadslid; Tatjana Scheck, raadslid; Wim Jochems, raadslid; Mohammad Nawabi, raadslid; Lise Vandecasteele, raadslid; Lotte Mintjens, raadslid; Niel Staes, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Filip Dewinter, raadslid; Khadija Chennouf, raadslid

Verontschuldigd

Jan Penris, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Karen Maes, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2022_GR_00732 - Omgevingsvergunning hogere overheid. Aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg - OMV_2022050028. Adolf Greinerstraat, Van Praetstraat, Scheldevrijstraat. District Hoboken - Goedkeuring 2022_GR_00732 - Omgevingsvergunning hogere overheid. Aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg - OMV_2022050028. Adolf Greinerstraat, Van Praetstraat, Scheldevrijstraat. District Hoboken - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:

- een openbaar onderzoek te houden;

- advies uit te brengen;

- het dossier aan de gemeenteraad voor te leggen voor beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg.

 

Projectnummer:

OMV_2022050028

Gegevens van de aanvrager:

NV UMICORE met als contactadres Adolf Greinerstraat 14 te 2660 Hoboken (Antwerpen)

Gegevens van de exploitant:

NV UMICORE (0401574852) met als contactadres Adolf Greinerstraat 14 te 2660 Hoboken (Antwerpen)

Ligging van het project:

Adolf Greinerstraat 139, 475, Van Praetstraat 100, Scheldevrijstraat 80, 105 te 2660 Hoboken (Antwerpen)

Kadastrale percelen:

afdeling 37 sectie C nrs. 242C14, 242N23, 242W25, 507L, 584H, 593B, 596S, 597F, 599E en 601G

Vergunningsplichten:

Stedenbouwkundige handelingen, Exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten, Vegetatiewijzigingen

Voorwerp van de aanvraag:

het aanleggen van een omleidingsweg langsheen de Umicore-site met bijhorende riolering en nutsleidingen (met inbegrip van wijziging van vegetatie of kleine landschapselementen zoals onder andere het ontbossen van een terrein) en het exploiteren van een bronbemaling voor deze werken

 

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

 

Relevante voorgeschiedenis

-          14//04/2022: vergunning (2022747)
het slopen van 2 vrijstaande gebouwen, het gedeeltelijk slopen van 1 gebouw en het slopen van asfaltverharding en een betonplaat;

-          17/02/2022: voorwaardelijke vergunning (20214393)
het veranderen van een metallurgisch bedrijf door de aanleg en exploitatie van drie parkeerzones voor werkvoertuigen;

-          08/07/2021: voorwaardelijke vergunning (20212243)
aanleggen van een bufferbekken en de weg ernaartoe en bouwen van een opslagtank voor stadswater;

-          9/01/2020: voorwaardelijke vergunning (20193736) voor het bouwen en exploiteren van een compressorengebouw.

 

Vergunde / Geacht vergunde toestand

-          verhardingen in asfalt ter hoogte van Umicore site:

  • Adolf Greinerstraat:
    • opgedeeld in 2x1-rijstroken;
    • verschillende oversteekplaatsen voor voetgangers;
    • dubbelrichtingsfietspad aan de oostelijke zijde;
    • 12-tal parkeerplaatsen ter hoogte van het Wolplein;
    • laanbomen aan de oostelijke zijde;
    • verschillende bushaltes.
  • Curiestraat:
    • eenrichting woonstraat;
    • geen fietspad aanwezig;
    • voetpad aan de noordelijke straatzijde;
    • zuidelijke straatzijde is braakliggend met spontane begroeiing en populieren.

-          aan de oostelijke zijde van het projectgebied ligt het hoofdspoor met 2 spoorbanden van Infrabel/NMBS:

-          in het noordoosten van het projectgebied bevindt zich een zijspoor vanaf het hoofdspoor richting Umicore.

 

Bestaande toestand

-          overeenkomstig met de vergunde toestand.
 

Nieuwe toestand

-          het slopen/opbreken van bestaande verhardingen;

-          het aanleggen van nieuwe verhardingen;

-          plaatsen van afsluiting tussen de spoorweg en het openbaar domein;

-          plaatsen van een keerwand en geluidsmuur;

-          aanleggen van nutsleidingen en rioleringen;

-          het rooien van één hoogstammige boom (die geen deel uitmaakt van een bos);

-          reliëfwijzigingen;

-          voorzien van twee bufferbekkens.

 

Inhoud van de aanvraag

-          opbreken van bestaande verharding;

-          aanleggen van een omleidingsweg langsheen de Umicore-site;

-          bijhorende riolering en nutsleidingen;

-          wijziging van vegetatie of kleine landschapselementen zoals onder andere het ontbossen van een terrein;

-          het rooien van één hoogstammige boom (die geen deel uitmaakt van een bos);

-          plaatsen van een geluidsmuur;

-          plaatsen van een keerwand;

-          voorzien van twee bufferbekkens;

-          exploiteren van een bronbemaling voor deze werken.

Argumentatie

Adviezen met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg

Externe adviezen

Adviesinstantie

Datum advies gevraagd

Datum advies ontvangen

Advies

AQUAFIN NV

23 september 2022

Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag

Geen tijdig advies ontvangen waardoor het geacht wordt gunstig te zijn

Fluvius System Operator/ Fluvius

23 september 2022

Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag

Geen tijdig advies ontvangen waardoor het geacht wordt gunstig te zijn

Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij

23 september 2022

Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag

Geen tijdig advies ontvangen waardoor het geacht wordt gunstig te zijn

Politiezone Antwerpen/ Centrale Preventie

23 september 2022

Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag

Geen tijdig advies ontvangen waardoor het geacht wordt gunstig te zijn

Politiezone Antwerpen/ Verkeerspolitie

23 september 2022

4 oktober 2022

Voorwaardelijk gunstig

Vlaamse Vervoermaatschappij - De Lijn/ De Lijn Entiteit Antwerpen

23 september 2022

Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag

Geen tijdig advies ontvangen waardoor het geacht wordt gunstig te zijn

Water-link

23 september 2022

Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag

Geen tijdig advies ontvangen waardoor het geacht wordt gunstig te zijn

 























Interne adviezen

Adviesinstantie

Datum advies gevraagd

Datum advies

Autonoom gemeentebedrijf voor vastgoed en stadsprojecten in Antwerpen

23 september 2022

12 oktober 2022

Ondernemen en Stadsmarketing/ Business en Innovatie

23 september 2022

11 oktober 2022

Stadsbeheer/ Groen en Begraafplaatsen

23 september 2022

30 september 2022

Stadsbeheer/ Vastgoed/ Ontwikkeling/ Bouwprojecten

23 september 2022

Geen advies ontvangen

Stadsontwikkeling/ Beheer en Operaties

23 september 2022

Geen advies ontvangen

Stadsontwikkeling/ Mobiliteit

23 september 2022

26 september 2022

Stadsontwikkeling/ Onroerend Erfgoed/ Archeologie

23 september 2022

10 oktober 2022

Stadsontwikkeling/ Publieke Ruimte

23 september 2022

11 oktober 2022

 

Toetsing aan de doelstellingen en principes van het gemeentewegendecreet

De aanvraag heeft betrekking op het aanleggen van een omleidingsweg langsheen de Umicore-site.

Het dossier werd ter advies voorgelegd aan de stedelijke dienst Business en Innovatie:


“Het project omvat de realisatie van een omleidingsweg rond het terrein van Umicore omwille van ondermeer de veiligheidsproblematiek, als Seveso-inrichting en ook in functie van een inperking van de stofopwaaiing.

De wegenis ligt grotendeels op eigen terrein en binnen het industriegebied Umicore zoals voorzien in de beleidsnota ruimtelijke economie. De nieuwe weg zal gecombineerd worden met een nieuw fietspad.”


De dienst formuleerde ook enkele aandachtspunten, onder andere:

  • Afstemmen van de timing van de werken in combinatie met de wegeniswerken in de buurt en de toekomstige werken aan de Sint-Bernardsesteenweg;
  • De toegankelijkheid voor de bedrijven naast Umicore moet gegarandeerd blijven.

 

Dit werd bij het advies aan de hogere overheid als geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarde toegevoegd.
 

Het dossier werd ter advies voorgelegd aan de stedelijke dienst Groen en Begraafplaatsen:

“De plannen werden reeds met de groendienst besproken. De groendienst geeft een gunstig advies op de plannen die nu voorliggen op voorwaarde dat het groenonderhoud ook door Umicore zal uitgevoerd worden.”

Dit advies werd gevolgd, maar de voorgestelde voorwaarde betreft geen stedenbouwkundig aspect en kon dus niet als voorwaarde worden geadviseerd aan de hogere overheid.

 

Het dossier werd voorwaardelijk gunstig geadviseerd door de stedelijke dienst Publieke Ruimte:

“Ter hoogte van de aansluiting van de nieuwe omleidingsweg aan de Adolf Greinerstraat (inplantingsplan 5) dient de grens van de werken nog verder afgestemd te worden met SW/ Publieke Ruimte.

Ter hoogte van de aansluiting van de Adolf Greinerstraat op het Wolplein (inplantingsplan 1) dient er naast het tweerichtingsfietspad, een doorlopend voetpad te komen in plaats van groenzones.

Het materiaalgebruik en de bekleding van de betonnen wand dient naar uitvoering toe verder afgestemd te worden met SW/Publieke Ruimte en Structureel Onderhoud.”


Het verleend advies werd bijgetreden. De voorgestelde voorwaarden werden mee opgenomen als geadviseerde voorwaarden aan de hogere overheid.

 

Voor dit project werd er advies ingewonnen bij de stedelijke dienst Mobiliteit:

“De aanleg van een rijbaan heeft geen parkeerbehoefte. 

De markeringen op het plan zijn niet volledig in overeenstemming met hoe de stad markering aanbrengt. Een markerings/signalisatieplan moet nog definitief opgemaakt worden voordat markering en borden geplaatst worden.

De aansluiting van de plannen op de plannen die Publieke Ruimte maakt voor de overige straatsegmenten komt niet volledig overeen. Dit moet voor uitvoering nog exact op elkaar afgestemd worden.”


Dit advies werd bevestigd door het verleend advies van de Verkeerspolitie:

“Een signalisatie- en markeringsplan dient opgemaakt te worden en afgestemd te worden alvorens deze aan te brengen.”


Dit werd dan ook opgenomen als geadviseerde voorwaarde.

 

De aanvraag heeft ook betrekking op het gedeeltelijk opheffen van buurtweg nr. 0.
Ter hoogte van de Adolf Greinerstraat wordt deze met een breedte van 3 meter gedeeltelijk afgeschaft. Er wordt een erfdienstbaarheid gevestigd voor de bestaande riolering en nutsleidingen. 

 

Daarnaast wordt de weg, waar deze niet wordt opgeheven, verbreed. De rooilijnen worden gewijzigd.

 

De Adolf Greinerstraat is verbonden met het kruispunt aan het Wolplein en de Curiestraat. Als gevolg van de gedeeltelijke opheffing van de weg wordt deze verbinding gewijzigd. Er komt een nieuwe omleidingsweg in de plaats die aansluit op de Curiestraat. De rooilijnen van deze nieuwe omleidingsweg worden eveneens vastgelegd. 

 

De wijziging kan worden gemotiveerd omwille van de veiligheid van de passanten tussen de twee delen van het bedrijf ‘Umicore’. De ontsluiting van de site blijft gegarandeerd en de verkeersveiligheid verbetert. De wijzigingen kaderen in het algemeen belang, met name het garanderen van de veiligheid van de weggebruiker.


Het ontwerp heeft, mits het naleven van de geadviseerde voorwaarden, voldoende aandacht voor de uitrusting, breedte en ligging van de nieuwe weg. De duidelijk afgelijnde inrichting van het openbaar domein komt de verkeersveiligheid ten goede.

 

De bij de aanvraag gevoegde rooilijnplannen ‘14710001_I_RL_00-1’ en ‘14710001_I_RL_00-2’ geven de huidige en de toekomstige situatie weer. 

 

De bij de aanvraag gevoegde onteigeningsplanen ‘14710001_I_INN_00-1’ en ‘14710001_I_INN_00-2’ geven de huidige en toekomstige eigendomssituatie weer.


Bijgevoegd bij de rooilijn- en onteigeningsplannen zit een berekening van de waardevermeerdering en waardevermindering. Deze is terug te vinden in het aangereikte bestand ‘gemeentewegen’. Deze waardevermeerdering en waardevermindering kaderen binnen artikel 28 van het gemeentewegendecreet als gevolg van de wijziging van de gemeenteweg.


De waardevermeerdering en waardevermindering worden geregeld volgens de principeovereenkomst betreffende de realisatie van de omleidingsweg in de Adolf Greinerstraat en de realisatie van de groene bufferzone in de wijk Moretusburg te Hoboken.


Deze principeovereenkomst werd goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen tijdens de zitting van 24juni 2022 (Jaarnummer 5323).

Juridische grond

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 31 en 32 van het Omgevingsvergunningsdecreet stellen dat als de vergunningsaanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, de gemeenteraad een beslissing over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein, neemt.

Fasering

Procedurestap

Datum

Ontvangst adviesvraag

5 september 2022

Start openbaar onderzoek

15 september 2022

Einde openbaar onderzoek

14 oktober 2022

Uiterste adviesdatum

25 oktober 2022

Gemeenteraad voor wegenwerken

19 december 2022

Onderzoek

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

 

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

 

Startdatum

Einddatum

Schriftelijke bezwaar-schriften

Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften

Petitie-lijsten

Digitale bezwaar-schriften

15 september 2022

14 oktober 2022

0

0

0

1

 

Bespreking van de bezwaren

 

Tijdens de periode van het openbaar onderzoek werd 1 bezwaarschrift ingediend.

 

Het bezwaar werd ingediend door Fluvius. Het betreft geen bezwaar maar een advies en werd als dusdanig behandeld. Deze externe adviesinstantie werd ter advies aangeschreven tijdens de procedure. Fluvius verleende een voorwaardelijk gunstig advies, waarbij de voorgestelde voorwaarde mee diende te worden opgenomen als geadviseerde voorwaarde aan de hogere overheid.

 

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van het volledig aanvraagdossier en de bijhorende plannen voor wat betreft de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg.

Artikel 2

De gemeenteraad beslist de ongegronde bezwaren over de ‘aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg’ te verwerpen.

Artikel 3

De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan het bijgevoegd rooilijnplan ‘14710001_I_RL_00-1’ en ‘14710001_I_RL_00-2’.

Artikel 4

De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan de bijgevoegde onteigeningsplannen ‘14710001_I_INN_00-1’ en ‘14710001_I_INN_00-2’.

Artikel 5

De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan de ligging, breedte en uitrusting van de nieuwe weg.

Artikel 6

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.