Notulen vorige zitting
De notulen van de raadszittingen van 28 november:
De gemeenteraad neemt kennis van de volgende mededelingen:
De stad Antwerpen is deelnemer in Igean dienstverlening.
Igean dienstverlening meldt dat op 21 december 2022 om 19.00 uur de buitengewone algemene vergadering op een digitale wijze zal plaatshebben, met volgende agendapunten:
De gemeenteraad dient kennis te nemen van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Igean dienstverlening van 21 december 2022 en het stemgedrag van de stadsafgevaardigde te bepalen.
De gemeenteraad besliste in zitting van 25 februari 2019 (jaarnummer 89) om de heer Koen Kennis, schepen bevoegd voor financiën, mobiliteit, toerisme, middenstand en decentralisatie, aan te duiden als stadsafgevaardigde op de (buitengewone) algemene vergadering van Igean dienstverlening, met als plaatsvervanger een ander lid van het college of van de gemeenteraad.
De heer Wim Jochems, gemeenteraadslid, zal de buitengewone algemene vergadering van Igean dienstverlening van 21 december 2022 bijwonen, ter vervanging van de heer Koen Kennis.
Inspectie Financiën adviseert de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van Igean dienstverlening van 21 december 2022 goed te keuren.
Artikel 432 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Deze worden voor de gemeenten rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden. De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Artikel 432 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat afgezien van de jaarvergadering waarvan sprake is in artikel 454, van voorgenoemd decreet, nog minstens één buitengewone algemene vergadering belegd wordt in de loop van het laatste trimester van elk jaar, om de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar te bespreken. Een door de raad van bestuur opgestelde begroting staat op de agenda van deze vergadering.
De gemeenteraad neemt kennis van de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van Igean dienstverlening van 21 december 2022.
De gemeenteraad neemt kennis van de afvaardiging van de heer Wim Jochems, gemeenteraadslid, naar de buitengewone algemene vergadering van Igean dienstverlening van 21 december 2022, met als plaatsvervanger een ander lid van het college of van de gemeenteraad, waarbij de stadsafgevaardigde handelt volgens de steminstructies van de gemeenteraad.
De gemeenteraad geeft opdracht aan de stadsafgevaardigde om op de buitengewone algemene vergadering van Igean dienstverlening van 21 december 2022 alle agendapunten goed te keuren.
De stad Antwerpen is deelnemer in Igean milieu en veiligheid.
Igean milieu en veiligheid meldt dat op 21 december 2022 om 19.00 uur de buitengewone algemene vergadering op een digitale wijze zal plaatshebben, met volgende agendapunten:
De gemeenteraad dient kennis te nemen van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van Igean milieu en veiligheid van 21 december 2022 en het stemgedrag van de stadsafgevaardigde te bepalen.
De gemeenteraad besliste in zitting van 25 februari 2019 (jaarnummer 93) om de heer Koen Kennis, schepen bevoegd voor financiën, mobiliteit, toerisme, middenstand en decentralisatie, aan te duiden als stadsafgevaardigde op de (buitengewone) algemene vergadering van Igean milieu en veiligheid, met als plaatsvervanger een ander lid van het college of van de gemeenteraad.
De heer Wim Jochems, gemeenteraadslid, zal de buitengewone algemene vergadering van Igean milieu en veiligheid van 21 december 2022 bijwonen, ter vervanging van de heer Koen Kennis.
Inspectie Financiën adviseert de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van Igean milieu en veiligheid van 21 december 2022 goed te keuren.
Artikel 432 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de algemene vergadering is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers. Deze worden voor de gemeenten rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraden uit hun leden. De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Artikel 432 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat afgezien van de jaarvergadering waarvan sprake is in artikel 454, van voorgenoemd decreet, nog minstens één buitengewone algemene vergadering belegd wordt in de loop van het laatste trimester van elk jaar, om de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar te bespreken. Een door de raad van bestuur opgestelde begroting staat op de agenda van deze vergadering.
De gemeenteraad neemt kennis van de agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van Igean milieu en veiligheid van 21 december 2022.
De gemeenteraad neemt kennis van de afvaardiging van de heer Wim Jochems, gemeenteraadslid, naar de buitengewone algemene vergadering van Igean milieu en veiligheid van 21 december 2022, met als plaatsvervanger een ander lid van het college of van de gemeenteraad, waarbij de stadsafgevaardigde handelt volgens de steminstructies van de gemeenteraad.
De gemeenteraad geeft opdracht aan de stadsafgevaardigde om op de buitengewone algemene vergadering van Igean milieu en veiligheid van 21 december 2022 alle agendapunten goed te keuren.
De gemeenteraad keurde op 22 september 2008 (jaarnummer 1590) het reglement huursubsidies voor culturele, sociale en vrijetijdsverenigingen, gehuisvest in stedelijk patrimonium en het reglement concessies voor culturele en sociale verenigingen, gehuisvest in stedelijk patrimonium, goed.
De gemeenteraad keurde op 15 december 2008 (jaarnummer 2152) het jeugdconcessiereglement goed.
De gemeenteraad keurde op 20 december 2010 (jaarnummer 1755) het sportconcessiereglement goed.
De gemeenteraad keurde op 15 december 2014 (jaarnummer 413) het reglement 'Voorwaarden domeinconcessie private kinderdagverblijven' goed.
Deze reglementen legden de voorwaarden vast waaronder de stad Antwerpen haar stedelijk patrimonium ter beschikking kon stellen aan organisaties.
De gemeenteraad keurde op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) het kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goed.
Dit kaderbesluit legde het nieuwe kader vast voor het ondersteuningsbeleid van de stad Antwerpen en voorzag - bij wijze van overgangsmaatregel - dat het algemeen reglement op de toelagen van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) van toepassing blijft op de lopende toelagereglementen, afsprakennota’s en betoelagingsovereenkomsten, waarbij de looptijd ten laatste op 31 december 2022 afloopt. Dit impliceerde dat alle reglementen die voorzagen in een ondersteuning ten laatste op 31 december 2022 dienden aangepast te worden aan dit nieuwe kader.
Het kader zoals vervat in de huidige reglementen die de terbeschikkingstelling van stedelijk patrimonium regelen, dient ingevolge het kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid aangepast te worden.
De aanpassing van dit kader dient op een weloverwogen en gedragen manier te gebeuren.
De voorziene overgangsfase is hiervoor te kort.
Dit besluit voorziet dan ook in een langere periode om dit kader voor terbeschikkingstelling van stedelijk patrimonium aan te passen.
Door de huidige van kracht zijnde concessiereglementen te continueren, wordt er geen rechtsonzekerheid gecreëerd voor de huidige lopende overeenkomsten.
De wet van 14 november 1983 over de controle op de toekenning en aanwending van toelagen.
Het kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).
Artikel 41 tweede lid 23° van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van subsidiereglementen.
De gemeenteraad keurt goed dat volgende reglementen van toepassing blijven tot en met 31 december 2023:
Op 29 juni 2020 (jaarnummer 361) besliste de gemeenteraad tot de oprichting van het AG Digipolis Antwerpen als kostendelende vereniging en werden tevens de statuten goedgekeurd.
Het AG Digipolis Antwerpen geeft mee uitvoering aan het Antwerps bestuursakkoord “De Grote Verbinding” dat vertaald is in het stedelijk meerjarenplan 2020-2025. Het agentschap draagt mee bij aan de realisatie van de strategische doelstelling van de stad Antwerpen: “Innovatie/digitalisering” (2LWS06), inhoudelijk geconcretiseerd in drie inhoudelijke actieplannen plus een actieplan voor de personeelsuitgaven.
De raad van bestuur van AG Digipolis Antwerpen stelde op 21 oktober 2020 het meerjarenplan 2021-2025 vast.
De gemeenteraad van stad Antwerpen keurde op 24 november 2020 (jaarnummer 662) het meerjarenplan 2021-2025 goed.
De raad van bestuur van AG Digipolis Antwerpen stelde op 21 april 2021 de eerste aanpassing aan het meerjarenplan 2021- 2025 vast. De gemeenteraad van stad Antwerpen keurde op 31 mei 2021 (jaarnummer 326) de eerste aanpassing aan het meerjarenplan 2021-2025 goed.
De raad van bestuur van AG Digipolis Antwerpen stelde op 25 augustus 2021 de tweede aanpassing aan het meerjarenplan 2021-2025 vast. De gemeenteraad van stad Antwerpen keurde op 20 september 2021 (jaarnummer 539) de tweede aanpassing aan het meerjarenplan 2021-2025 goed.
De raad van bestuur van AG Digipolis Antwerpen stelde op 17 november 2021 de derde aanpassing aan het meerjarenplan 2021-2025 vast. De gemeenteraad van stad Antwerpen keurde op 20 december 2021 (jaarnummer 752) de derde aanpassing aan het meerjarenplan 2021-2025 goed.
De raad van bestuur van AG Digipolis stelde op 18 mei 2022 de vierde aanpassing aan het meerjarenplan 2021-2025 vast. De gemeenteraad van stad Antwerpen keurde op 21 juni 2022 (jaarnummer 433) de vierde aanpassing aan het meerjarenplan 2021-2025 goed.
De raad van bestuur van AG Digipolis stelde op 16 november 2022 de vijfde aanpassing van het meerjarenplan 2021-2025 vast.
Het aangepaste meerjarenplan 2021-2025 is opgemaakt zodat de vooropgestelde doelstellingen (actieplan en acties) maximaal gerealiseerd kunnen worden, rekening houdend met de beschikbare financiële ruimte.
De budgetaanpassing betreft volgende punten:
Conform artikel 41, lid 2, 21° van het Decreet Lokaal Bestuur keurt de gemeenteraad het meerjarenplan van een autonoom gemeentebedrijf goed.
Het aangepaste meerjarenplan 2021-2025 is in evenwicht. Het geraamd beschikbaar budgettair resultaat is per boekjaar groter dan of gelijk aan nul en de geraamde autofinancieringsmarge is positief in 2025.
De gemeenteraad keurt het aangepast meerjarenplan 2021-2025 van het Autonoom Gemeentebedrijf Digipolis Antwerpen goed.
Het meerjarenplan 2020-2025 is opgemaakt zodat de vooropgestelde doelstellingen (actieplan en acties) maximaal gerealiseerd kunnen worden, rekening houdend met de beschikbare financiële ruimte.
AG SO verwacht in 2022 een negatief budgettair resultaat van -2.707.261,53 euro. Het gecumuleerd budgettair resultaat van vorig boekjaar (2021) bedraagt 40.180.148,45 euro en wordt in het meerjarenplan gebruikt om de negatieve budgettaire resultaten van de boekjaren 2022-2025 recht te zetten en de noodzakelijke investeringen uit te kunnen voeren. Het resultaat eind 2025 is gelijk aan 0 euro.
De autofinancieringsmarge van AG SO is jaarlijks positief en bedraagt 19.046.706,031 euro in 2022. De autofinancieringsmarge is een berekeningswijze die aangeeft hoeveel middelen AG SO over heeft uit de exploitatie, na het betalen van de leninglasten, om investeringen zelf te financieren of om de leningslasten van bijkomende leningen te dragen.
Volgens artikel 241 van het Decreet Lokaal Bestuur zijn de bepalingen van de beleids- en beheerscyclus van de gemeente ook van toepassing op autonome gemeentebedrijven.
Conform artikel 41, tweede lid, 21° van het Decreet Lokaal Bestuur keurt de gemeenteraad het meerjarenplan van een autonoom gemeentebedrijf goed en kan dit niet gedelegeerd worden naar het college van burgemeester en schepenen.
De stad Antwerpen voorziet in haar budget 2021-2025 een exploitatiedotatie aan AG SO van 260.279.447,74 euro (inclusief 100% responsabiliseringsbijdrage).
De stad Antwerpen voorziet in haar budget 2021-2025 een investeringsdotatie aan AG SO van 131.985.518,54 euro.
Een deel van de middelen van de stad aan AG SO, met name specifieke middelen voor marketing en communicatie, wordt, net als in het vorige meerjarenplan 2014-2019, ter beschikking gesteld op kredieten bij de bedrijfseenheid Ondernemen en stadsmarketing van de stad Antwerpen. Het gaat concreet over 229.918,46 euro (in 2022), 230.649,72 euro (in 2023), 231.131,37 euro (in 2024) en 231.627,16 euro (in 2025) voor onder andere campagnes en drukwerk.
AG SO zal in 2022 de in 2011, 2012 en 2013 door de stad Antwerpen toegestane leningen verder aflossen.
De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vooruit en Open VLD.
Stemden nee: PVDA en CD&V.
Hebben zich onthouden: Groen en Vlaams Belang.
De gemeenteraad keurt aanpassing 6 van het meerjarenplan 2020-2025 van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen goed.
De Vlaamse overheid voorziet in een financiële ondersteuning voor het uitvoeren van onderhouds- en restauratiewerkzaamheden aan beschermde monumenten waarvan de eigenaar/premienemer een juridisch persoon is.
De Vlaamse Regering beschermde met het Koninklijk Besluit van 17 september 1976 de Synagoge Shomre Hadas Bouwmeesterstraat 7 in Antwerpen als monument.
In 2014 diende de Israëlitische Gemeente van Antwerpen, Terliststraat 35 in Antwerpen, eigenaar van het voormeld beschermd pand, een premie-aanvraag in bij de Vlaamse overheid voor restauratiewerken aan de Synagoge Shomre Hadas Bouwmeesterstraat 7, 2000 Antwerpen (fase 3 interieur bestaande uit perceel 1: elektriciteit en perceel 2 klimaatbeheersingsinstallatie).
Op 1 maart 2016 werd bij ministerieel besluit van de Vlaamse Regering de restauratiepremie toegekend voor hogervermelde werkzaamheden.
Op 10 juli 2020 keurde de administrateur-generaal de toekenning van de definitieve restauratiepremie goed voor perceel 1 en perceel 2.
Op 14 december 2020 (jaarnummer 727) keurde de gemeenteraad de restauratiepremie goed voor 12.245,28 EUR die de stad Antwerpen moet betalen conform het Premiebesluit voor de restauratiewerken aan de beschermde Synagoge Shomre Hadas met betrekking tot fase 3 interieur, perceel 1 - elektriciteit, gelegen Bouwmeesterstraat 7, 2000 Antwerpen, eigendom van de Israëlitische Gemeente van Antwerpen, Terliststraat 35, 2018 Antwerpen, ondernemingsnummer 0850.334.563.
Op 25 januari 2021 (jaarnummer 39) keurde de gemeenteraad de restauratiepremie goed voor 14.952,93 EUR die de stad Antwerpen moet betalen conform het Premiebesluit voor de restauratiewerken aan de beschermde Synagoge Shomre Hadas met betrekking tot fase 3 interieur, perceel 2 klimaatbeheersingsinstallatie, gelegen Bouwmeesterstraat 7, 2000 Antwerpen, eigendom van de Israëlitische Gemeente van Antwerpen, Terliststraat 35, 2018 Antwerpen, ondernemingsnummer 0850.334.563.
Op 21 januari 2021 keurde de administrateur-generaal de toekenning van de definitieve restauratiepremie goed voor perceel 3.
Op 5 mei 2022 keurde de administrateur-generaal de toekenning van een bijkomende restauratiepremie goed voor perceel 3.
De administrateur-generaal van het agentschap Onroerend Erfgoed stelde op 10 juli 2020 de definitieve premie vast voor fase 3 interieur:
De administrateur-generaal van het agentschap Onroerend Erfgoed stelde op 21 januari 2021 de definitieve premie vast voor fase 3 interieur:
De administrateur-generaal van het agentschap Onroerend Erfgoed stelde op 5 mei 2022 een bijkomende restauratiepremie vast voor fase 3 interieur:
In totaal werd de restauratiepremie toegekend voor 727.150,67 EUR
De verdeling van de kosten werd als volgt vastgelegd in het ministerieel besluit van 1 maart 2016.
| Overheid | Gewone premie |
| Vlaamse overheid | 80% |
| Gemeente | 10% |
| Premienemer | 10% |
Artikel 11 van het Premiebesluit voorziet in de mogelijkheid om voorschotten te verstrekken op verzoek van de premienemer welke overeenkomen met een eerste voorschot van 25%, een tweede voorschot van 50% en tot slot een restsaldo van 25% telkens verrekend op de toegekende premie.
De berekening van de voorschotten stelt zich als volgt:
| Omschrijving | Voorschot op premiebedrag |
| Eerste voorschot | 25% |
| Tweede voorschot | 50% |
| Restsaldo | 25% |
De uitbetaling van de voorschotten van de premie wordt telkens aan het college voorgelegd, waarbij de stad Antwerpen ervan uitgaat dat de Vlaamse overheid de wet op de toelagen correct heeft toegepast in dit dossier.
Op 26 september 2022 bracht het agentschap Onroerend Erfgoed van de Vlaamse overheid, de stad Antwerpen op de hoogte dat de premienemer een betalingsaanvraag had ingediend voor betaling van het saldo voor de restauratie van het interieur fase 3 : perceel 1, perceel 2 en perceel 3.
In overeenstemming met artikel 15 van het Premiebesluit is 10% van de gewone premie ten laste van de gemeente zodat de berekening zich als volgt stelt:
641.227,18 EUR x 1,21 (btw) x 1,10 (prijsherziening) x 0,10 (subsidie) = 85.347,34 EUR.
44.371,98 EUR x 1,10 (prijsherziening) x 0,10 (subsidie) = 4.880,92 EUR.
De eindafrekening ziet er als volgt uit:
| INSCHRIJVING | UITGEVOERDE WERKEN | |
| Perceel 1 - Elektriciteit | 92.000,59 EUR | 92.000,59 EUR |
| Perceel 2 - Klimaatbeheersing | 105.506,75 EUR | 122.401,02 EUR |
| Perceel 3 - Interieur | 443.719,84 EUR | 578.175,28 EUR |
| Perceel 3 - Bijwerken interieur | 44.371,98 EUR | 124.975,82 EUR |
| SUBSIDIEERBAAR TOTAAL | 685.599,16 EUR | |
| Premieberekening: voorziene werken | 641.227,18 EUR x 10% x 1,10% x 1,21% = 85.347,34 EUR 44.371,98 EUR x 10% x 1,10% = 4.880,92 EUR | |
| Totale premie | 90.228,26 EUR | |
| Toegestane voorschotten | 6.799,55 EUR | |
| Saldo | 83.428,71 EUR |
Conform artikel 15 van het besluit van de Vlaamse regering van 14 december 2001 houdende vaststelling van het premiestelsel voor restauratiewerken aan beschermde monumenten worden de door de minister toegekende restauratiepremies volgens een verdeelsleutel uitbetaald respectievelijk door het Vlaamse gewest, de provincie en de gemeente (Premiebesluit). Dit Premiebesluit werd opgeheven door het besluit van de Vlaamse regering van 16 mei 2014 betreffende de uitvoering van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013 (het Onroerenderfgoedbesluit). De overgangsbepaling van artikel 13.3.7 van het Onroerenderfgoeddecreet bepaalt dat reeds toegekende premies op grond van het Premiebesluit nog kunnen worden uitbetaald.
Artikel 41, 23° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het toekennen van nominatieve toelagen.
De uitgave voor de betaling van het restsaldo van de eindafrekening restauratiepremie bedraagt 83.428,71 EUR en zal verrekend worden op het investeringsbudget 2022. Er is voldoende budget beschikbaar.
Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.
De gemeenteraad keurt de restauratiepremie goed voor 59.059,11 EUR die de stad Antwerpen moet betalen conform het Premiebesluit voor de restauratiewerken aan de beschermde Synagoge Shomre Hadas met betrekking tot fase 3 interieur, perceel 3 interieur, gelegen Bouwmeesterstraat 7, 2000 Antwerpen, eigendom van de Israëlitische Gemeente van Antwerpen, Terliststraat 35, 2018 Antwerpen, ondernemingsnummer 0850.334.563.
De gemeenteraad keurt de restauratiepremie bijkomende werken goed voor 4.880,92 EUR die de stad Antwerpen moet betalen conform het Premiebesluit voor de restauratiewerken aan de beschermde Synagoge Shomre Hadas met betrekking tot fase 3 interieur, perceel 3 interieur, bijkomende werken gelegen Bouwmeesterstraat 7, 2000 Antwerpen, eigendom van de Israëlitische Gemeente van Antwerpen, Terliststraat 35, 2018 Antwerpen, ondernemingsnummer 0850.334.563.
De gemeenteraad keurt de eindafrekening goed voor 83.428,71 EUR goed die de stad Antwerpen moet betalen, conform het Premiebesluit voor de restauratiewerken aan de beschermde Synagoge Shomre Hadas met betrekking tot fase 3 interieur, perceel 3 interieur, bijkomende werken gelegen Bouwmeesterstraat 7, 2000 Antwerpen, eigendom van de Israëlitische Gemeente van Antwerpen, Terliststraat 35, 2018 Antwerpen, ondernemingsnummer 0850.334.563.
De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
Restauratiepremie Israëlitische Gemeente van Antwerpen Ondernemingsnummer: 0850.334.563 |
83.428,71 EUR
|
Budgetplaats: 5322000000 |
4505145926 |
Het Autonoom Gemeentebedrijf voor Vastgoedbeheer en Stadsprojecten Antwerpen (AG Vespa) brengt de voor de volgende jaren verwachte opbrengsten en uitgaven samen in een meerjarenplan en stelt deze op met inachtneming van de evolutie van de activiteiten van de onderneming.
De aanpassingen aan het meerjarenplan worden door AG Vespa ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed.
Op 29 november 2019 stelde de raad van bestuur van AG Vespa het meerjarenplan van AG Vespa 2020-2025 van AG Vespa vast.
Op 17 december 2019 (jaarnummer 736) keurde de gemeenteraad het meerjarenplan 2020-2025 van AG Vespa goed.
Op 23 oktober 2020 stelde de raad van bestuur van AG Vespa de aanpassing 1 van het meerjarenplan 2020-2025 van AG Vespa vast.
Op 24 november 2020 (jaarnummer 651) keurde de gemeenteraad de aanpassing 1 van het meerjarenplan 2020-2025 van AG Vespa goed.
Op 28 mei 2021 stelde de raad van bestuur van AG Vespa de aanpassing 2 van het meerjarenplan 2020-2025 van AG Vespa vast.
Op 28 juni 2021 (jaarnummer 386) keurde de gemeenteraad de aanpassing 2 van het meerjarenplan 2020-2025 van AG Vespa goed.
Op 29 oktober 2021 stelde de raad van bestuur van AG Vespa de aanpassing 3 van het meerjarenplan 2020-2025 van AG Vespa vast.
Op 30 november 2021 (jaarnummer 674) keurde de gemeenteraad de aanpassing 3 van het meerjarenplan 2020-2025 van AG Vespa goed.
Op 20 mei 2022 stelde de raad van bestuur van AG Vespa de aanpassing 4 van het meerjarenplan 2020-2025 van AG Vespa vast.
Op 27 juni 2022 (jaarnummer 389) keurde de gemeenteraad de aanpassing 4 van het meerjarenplan 2020-2025 van AG Vespa goed.
Op 25 november 2022 stelde de raad van bestuur van AG Vespa de aanpassing 5 van het meerjarenplan 2020-2025 van AG Vespa vast.
AG Vespa stelde de aanpassing 5 van het meerjarenplan 2020-2025 op, overeenkomstig de richtlijnen van het Decreet Lokaal Bestuur betreffende de beleids- en beheercyclus van de gemeenten, de provincies, de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de autonome gemeentebedrijven, beslist door de Vlaamse regering op 22 december 2017.
AG Vespa stelde de aanpassing 5 van het meerjarenplan 2020-2025 op overeenkomstig de aanpassing 6 van het meerjarenplan 2020-2025 van de stad Antwerpen.
Artikel 241 van het Decreet Lokaal Bestuur dat stelt dat de bepalingen van titel 4 van het decreet met betrekking tot de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten en de bepalingen over het opmaken en aanpassen van het meerjarenplan ook van toepassing zijn op autonome gemeentebedrijven .
Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
Het Besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2018 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
Het ministerieel besluit van 12 september 2018 tot wijziging van diverse bepalingen van het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
Conform artikel 41, lid 2, 21° van het Decreet Lokaal Bestuur keurt de gemeenteraad het meerjarenplan van een autonoom gemeentebedrijf goed en kan dit niet gedelegeerd worden naar het college van burgemeester en schepenen.
De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vooruit en Open VLD.
Stemden nee: Groen, PVDA en CD&V.
Hebben zich onthouden: Vlaams Belang
De gemeenteraad keurt de aanpassing 5 van het meerjarenplan 2020-2025 van AG Vespa goed.
Realisatie buurtfietsenstalling
Op 5 september 2018 diende bvba Antonissen Project Management een aanvraag in voor een omgevingsvergunning (OMV_2018100409) voor het
omvormen en uitbreiden van een kantoorgebouw naar een complex met 118 wooneenheden en 6 kantoren, het uitbreiden van een ondergrondse garage voor 163 wagens en rooien van bomen
aan de Generaal Lemanstraat 27, 2018 Antwerpen (project "Grand Yard").
Op 28 december 2018 (jaarnummer 11518) keurde het college de omgevingsvergunning goed en bepaalde ze de stedenbouwkundige lasten.
Op 28 december 2018 (jaarnummer 11562) keurde het college tevens de overeenkomst voor het bepalen van de stedenbouwkundige ontwikkelingskosten goed. Met deze overeenkomst wordt een stedenbouwkundige ontwikkelingskost van 551.664,00 EUR overeengekomen, te betalen door bvba Antonissen Development Group aan de stad Antwerpen. De betaling van de stedenbouwkundige ontwikkelingskost gebeurt deels in natura door de realisatie en de kosteloze overdracht van een buurtfietsenstalling voor 30 fietsen. De ruimte van de buurtfietsenstalling heeft een geschatte waarde van 130.000,00 euro, verdeeld over 39.000,00 euro of 30% voor het grondaandeel en 91.000,00 euro voor de constructies. Deze ruimte bevindt zich op het gelijkvloers aan de straatkant, met in- en uitgang aan de Doornelei en heeft een bruto-vloeroppervlakte van 77,52 m². Ze wordt casco(+) opgeleverd en voorzien van vier stopcontacten, lichtarmaturen en een aansluiting voor toegangscontrole.
Kosteloze eigendomsoverdracht
Op grond van de SOK-overeenkomst, met dossiernummer AN13_SOK_GENLEMANSTR, realiseerde bvba Antonissen Development Group in het gebouwencomplex "Grand Yard" aan de Generaal Lemanstraat 27, 2018 Antwerpen een ruimte voor een buurtfietsenstalling, met toegang via de Doornelei. De buurtfietsenstalling, met een bruto-vloeroppervlakte van 77,52 m², bevindt zich op het gelijkvloers van deelgebouw "Grand Yard blok C" en is kadastraal gekend als Antwerpen, tiende afdeling, sectie K, perceelnummer 6/S/4/P0245, omvattende:
Aan de gemeenteraad wordt de goedkeuring voorgelegd tot de kosteloze verwerving zoals deze werd opgelegd in de SOK-overeenkomst. De kosten van de notariële akte zijn voor rekening van de bvba Antonissen Development Group.
Erfpacht aan AG Mobiliteit en Parkeren Antwerpen (MPA)
Er wordt voorgesteld om een erfpacht te verlenen aan AG MPA voor de exploitatie en het beheer van de buurtfietsenstalling op basis van de voorwaarden die gebruikelijk zijn in erfpachtovereenkomsten tussen de stad Antwerpen en AG MPA:
Artikel 41, 11° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het stellen van daden van beschikking over onroerende goederen, behalve die vermeld in artikel 56, §3, 8°, b.
Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de nieuwe beheersovereenkomst van AG Vespa goed.
Artikel 6, §3.2 en artikel 7 van de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa, goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 november 2019 (jaarnummer 652), bepalen dat AG Vespa instaat voor de uitvoering en afhandeling van alle in- en uitgaande overdrachten van zakelijke rechten met betrekking tot het stedelijk patrimonium. De beleidsbeslissing hiertoe ligt bij de stad. Een gemeenteraadsbeslissing is vereist voor elke beslissing tot verwerving of vervreemding van zakelijke rechten op stedelijk patrimonium.
De eigendomsoverdracht van de NV Antonissen Development Project, Generaal Lemanstraat 47, 2018 Antwerpen (ondernemingsnummer 0666.554.702) naar de stad Antwerpen van de ruimte bestemd voor de buurtfietsenstalling geschiedt kosteloos. De aktekosten zijn ten laste van de bvba Antonissen Development Group. De SOK-overeenkomst werd afgesloten met de bvba Antonissen Development Group (ondernemingsnummer BE0811.624.338). De kosteloze overdracht van de buurtfietsenstalling gebeurt echter door de NV Antonissen Development Project (ondernemingsnummer BE0666.554.702).
AG MPA (ondernemingsnummer BE0267.396.039) is aan de stad Antwerpen geen erfpachtvergoeding verschuldigd. AG MPA staat in voor alle aan de mede-eigendom verbonden kosten en lasten, niets uitgezonderd, in verhouding tot de toegekende quotiteiten. De aktekosten voor de toekenning van de erfpacht dienen te worden betaald door AG MPA.
De gemeenteraad keurt de kosteloze eigendomsoverdracht goed door de NV Antonissen Development Project aan de stad Antwerpen van de buurtfietsenstalling op het gelijkvloers van deelgebouw "Grand Yard blok C", Generaal Lemanstraat 27 te 2018 Antwerpen, met een bruto-vloeroppervlakte van 77,52 m², kadastraal gekend als Antwerpen, tiende afdeling, sectie K, perceelnummer 6/S/4/P0245, omvattende:
waarbij de kosten van de notariële akte ten laste zijn van de BVBA Antonissen Development Group.
De gemeenteraad keurt goed om aan AG MPA een recht van erfpacht toe te kennen tegen de volgende voorwaarden:
Op 10 juli 2020 (jaarnummer 6026) keurde het college het Stadshavenplan 2020-2030 goed. Het Stadshavenplan is opgesteld om de ontwikkeling van activiteiten met betrekking tot de watervlakken te bepalen. Het Bonapartedok wordt in het Stadshavenplan onder meer voorzien voor watergebonden evenementen en recreatie.
Op 25 februari 2022 (jaarnummer 1619) keurde het college principieel goed om een marktoproep te lanceren voor het Bonapartedok waarbij waterrecreatie- en beleving centraal staan. AG Vespa en de bedrijfseenheden Stadsontwikkeling en Maatschappelijke Veiligheid/Stadshavendienst kregen in hetzelfde besluit op basis van de beheersovereenkomst 2019-2024, goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 november 2019 (jaarnummer 652), de opdracht om de marktoproep voor te bereiden en de voorwaarden en principes voor te leggen aan het bevoegde orgaan.
De gemeenteraad keurde op 30 mei 2022 (jaarnummer 337) de procedure, de principes en voorwaarden goed voor het uitschrijven van een concessie voor werken voor de bouw en exploitatie van een platform met het oog op waterrecreatie in het Bonapartedok.
In het kader van de procedure werd een samenwerkingsovereenkomst (hierna genoemd 'Samenwerkingsovereenkomst') tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 juni 2022 (jaarnummer 412).
De procedure voor het aanduiden van een concessiehouder verloopt in twee fasen. In de eerste fase wordt de selectieleidraad bekend gemaakt. De gemeenteraad keurde deze goed op de zitting van 27 juni 2022 (jaarnummer 390). Kandidaat-inschrijvers konden tot 15 september 2022 een aanvraag tot deelneming indienen. Het resultaat van de eerste fase zal worden voorgelegd aan het college overeenkomstig artikel 7 van de samenwerkingsovereenkomst nadat het administratief nazicht van de ingediende dossiers is afgerond.
In de tweede fase wordt het bestek bezorgd aan de geselecteerde kandidaten en kunnen deze een offerte indienen. Overeenkomstig artikel 7 van de samenwerkingsovereenkomst dient het bestek ter goedkeuring voorgelegd te worden aan de gemeenteraad.
Het bestek betreffende 'het ontwerp, de bouw, de financiering, het onderhoud en de exploitatie van een drijvende constructie voor waterrecreatie op het Bonapartedok' bestaat uit de volgende onderdelen:
Een ontwerp van deze documenten wordt aan dit besluit toegevoegd. De krijtlijnen worden hierna uiteengezet.
1. Gunningscriteria
De aanbestedende overheid kiest de economisch meest voordelige, regelmatige offerte, rekening houdend met de volgende gunningscriteria:
| gunningscriteria | gewicht (/100) |
| projectvoorstel | 35 |
| ruimtelijke kwaliteit | 35 |
| financieel voorstel | 20 |
| timing | 10 |
| TOTAAL | 100 |
Bij de beoordeling van de voormelde criteria zal (onder meer) rekening gehouden worden met de volgende ambities van de stad Antwerpen:
Het water in een stedelijke omgeving biedt de unieke mogelijkheid om een extra dimensie toe te voegen aan het publieke leven op het Eilandje. Het biedt bovendien de kans om verkoeling en ontspanning aan te bieden aan de Antwerpenaar.
De doelstelling van de stad Antwerpen als havenstad is dan ook om haar bewoners en bezoekers meer naar het water te brengen. Tegen de achtergrond van deze algemene doelstelling, wenst de stad Antwerpen een uitbater die gedurende de uitvoering van het project voldoende waterbeleving aan het Bonapartedok voorziet. In algemene zin, betreft het minstens zwemmen, maar ook andere vormen van sporten of ontspannen aan/op het water, spelen met water, verkoeling zoeken in het water, genieten nabij het water….
Het project is publiek toegankelijk en laagdrempelig. De activiteiten spelen in op een brede doelgroep, waarbij in het bijzonder gezinnen hun gading kunnen vinden.
De inschrijver stelt bij voorkeur een project voor waarbij er gestreefd wordt om maximaal doorheen het jaar (en dus niet enkel in de zomer) te kunnen zwemmen en waar ook gedurende het ganse jaar iets te beleven valt op het vlak van recreatie.
Daarnaast mag het project de leefbaarheid van de omgeving niet in het gedrang brengen. Dit criterium wordt getoetst op basis van de maatregelen die de inschrijver neemt om mogelijke overlast voor de omgeving te beperken.
Samenwerkingen met lokale horeca, middenstand, organisaties,.... zijn een meerwaarde voor het project.
De grootte van het zwembad zal eveneens beoordeeld worden. De inschrijver die een groter zwembad voorziet, wordt beter beoordeeld. Hierbij moet in ieder geval voldaan zijn aan de hierna gemelde vereiste betreffende de omvang.
Tot slot moet het project een verzorgde uitstraling hebben bij het publiek gedurende de ganse periode. Om dit te beoordelen zal de inschrijver een onderhoudsplan aan de offerte toevoegen.
Gelet op de prestigieuze ligging van de concessiezone in het Bonapartedok, tussen het MAS en de Loodswezensite, zal het ontwerp en de realisatie van hoge architecturale kwaliteit moeten getuigen waarbij in het bijzonder aandacht wordt besteed aan de inpasbaarheid in de omgeving. Hierbij zijn onder meer de volgende elementen van belang: (i) de hoogte van de constructies, (ii) de gebruikte materialen en (iii) de zichten.
De aanwending van duurzame technieken en materialen in het project is niet verplicht. Initiatieven inzake duurzaam en energiezuinig bouwen, afvalverzameling, watergebruik en dergelijke, kunnen wel een meerwaarde vormen.
De beheersing van het vergunningsrisico door de inschrijver zal eveneens worden beoordeeld.
De exploitatie van het project – en de daarmee samenhangende (water)recreatie op het Bonapartedok – zal zo snel mogelijk aanvangen.
De inschrijver voegt bij zijn offerte een degelijk onderbouwd financieel voorstel, dat een business-, onderhouds- en exploitatieplan omvat en dat getuigt van een realistische en financieel haalbare benadering van het project. Daarnaast wordt eveneens de prijszetting voor klanten mee beoordeeld.
Een jury minstens samengesteld uit medewerkers van AG Vespa, Stadsontwikkeling en Maatschappelijke Veiligheid/Stadshavendienst, zal de offertes beoordelen, indien aangewezen onderhandelen en een voorstel tot gunning van de opdracht aan het college voorleggen.
2. Concessieovereenkomst en domeinconcessieovereenkomst
De concessieovereenkomst, opgenomen in deel II van het bestek, legt de wederzijdse verplichtingen van de gekozen concessiehouder en de aanbestedende overheid – tijdens de uitvoering van het project – nader vast.
Met het oog op de realisatie van het project verleent stad Antwerpen een domeinconcessie op de concessiezone.
De voornaamste voorwaarden en principes van voornoemde overeenkomsten werden door de gemeenteraad reeds goedgekeurd op 30 mei 2022 ( jaarnummer 337).
Volgende preciseringen en aanvullingen zijn verwerkt in het bestek:
De concessiezone wordt in het bestek nauwkeuriger omschreven als volgt: als richtkader wordt aan de inschrijvers een concessiezone voorgesteld met een oppervlakte van in totaal ongeveer 9.000 m². De concessiezone is in de eerste plaats voor de ligging van het platform bestemd. Daarnaast zal de concessiehouder over een exclusief gebruiksrecht voor waterrecreatieve activiteiten beschikken met betrekking tot het deel van de concessiezone dat niet door het platform wordt ingenomen. De inschrijver mag in zijn offerte voorstellen om de contouren van de concessiezone – in functie van het door hem vooropgestelde project – beperkt aan te passen, met dien verstande dat (i) de totale oppervlakte van de concessiezone 9.500 m² kan bedragen, (ii) de aanbestedende overheid zich het recht voorbehoudt om het voorstel van de inschrijver af te wijzen (wat in voorkomend geval betekent dat de inschrijver op het richtkader terugvalt) en (iii) de voormelde oostelijke ligplaatsen en de zuidelijke kaaien niet geïmpacteerd worden.
De concessiezone staat afgebeeld op de figuur in deel I van het bestek (pagina 7).
De concessieovereenkomst wordt gesloten onder de opschortende voorwaarde van het bekomen, door de concessiehouder, van een definitieve en uitvoerbare omgevingsvergunning voor de realisatie van de bouw van het drijvend platform gedurende een periode van 30 maanden.
Gedurende de onderhandelingen van de plaatsingsprocedure zullen de concessieovereenkomst en domeinconcessieovereenkomst worden gefinaliseerd. De uiteindelijke overeenkomsten zullen overeenkomstig artikel 7 van de samenwerkingsovereenkomst worden voorgelegd aan het college.
3. Technische specificaties
Deel III van het bestek geeft de eisen, veiligheidsvoorschriften en randvoorwaarden weer die op de concessie van toepassing zijn.
Naast de nautische randvoorwaarden en de voorwaarden inzake openbaar domein, zoals uitgebreid omschreven in het bestek, worden de volgende specifieke vereisten gesteld met betrekking tot de bouw en exploitatie van het zwembad:
4. Gebruiksrecht centrale zone Bonapartedok en Willemdok
De concessiehouder zal een gebruiksrecht kunnen verwerven op de centrale zone van het Bonapartedok en het Willemdok. Dit gebruiksrecht valt buiten de concessie, maar wordt toegekend en nader gereguleerd in een vergunning, afgeleverd door de burgemeester. De richtlijnen worden informatief omschreven in de begeleidende nota bij deel III van het bestek.
Ingevolge artikel 7 van de samenwerkingsovereenkomst wordt het bestek voorgelegd aan de gemeenteraad ter goedkeuring.
Artikel 41, tweede lid, 10° van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten.
De gemeenteraad keurt het bestek voor ' Ontwerp, bouw, financiering, onderhoud en uitbating van een drijvende constructie voor waterrecreatie op het Bonapartedok' en de bijhorende stukken in bijlage goed.
Coca-Cola Europacific Partners Belgium BV (ondernemingsnummer BE0425.071.420) zal op haar site te 2610 Wilrijk, Dynamicalaan 18, werken uitvoeren aan het bestaande afwateringsstelsel door middel van een verbetering van de regenwaterrecuperatie en infiltratie. Hierbij dient er aan de kant van de Elektronikalaan een nieuwe regenwaterafvoerleiding in de ondergrond te worden aangelegd, meer bepaald in de groenzone naast de brandweg.
Bij opmaak van het uitvoeringsplan heeft de aannemer zich gebaseerd op de publiek beschikbare omgevingsplannen. Heden blijkt echter dat de zone voor aanleg van de regenwaterafvoerleiding gelegen is in het openbaar domein. De verwerving van deze zone door Coca-Cola Europacific Partners Belgium BV is noodzakelijk om het afwateringsstelsel van de gehele site volledig op het eigen terrein te kunnen realiseren.
De uit het openbaar domein te desaffecteren en over te dragen grondstrook maakt deel uit van een perceel kadastraal gekend onder Antwerpen 44e afdeling, Wilrijk 3e afdeling, sectie D, zonder perceelnummer. De grondstrook heeft een gemeten oppervlakte van 749,37 m², zoals afgebeeld als lot A op het meetplan opgemaakt door landmeter Marc Van Opstal te Puurs op 17 november 2022.
Coca-Cola Europacific Partners Belgium BV wenst de grondstrook van stad Antwerpen aan te kopen voor een bedrag van 185,00 euro/m² of een totaalbedrag van 138.633,00 euro.
Alvorens kan worden overgegaan tot verkoop, dient de betrokken grondstrook te worden gedesaffecteerd uit het openbaar domein. De desaffectatie en verkoop aan Coca-Cola Europacific Partners Belgium BV is te verantwoorden om volgende redenen:
Na verwerving kan Coca-Cola Europacific Partners Belgium BV de nodige werken op de grondstrook uitvoeren en een afsluiting plaatsen op de nieuwe grens met het openbaar domein.
De afdeling landmeters en schatters van AG Vespa bepaalden de venale waarde op 185,00 euro/m², wat voor een oppervlakte van 749,37m² neerkomt op een totale verkoopprijs van 138.633,00 euro.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid artikel 41, 11° bepaalt dat de gemeenteraad uitsluitend bevoegd is tot daden van beschikking over onroerende goederen.
Volgens artikel 6 § 3.2 van de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 november 2019 (jaarnummer 652), staat AG Vespa als vastgoedbedrijf van de stad in voor de uitvoering en afhandeling van alle in- en uitgaande overdrachten van zakelijke rechten met betrekking tot het stedelijk patrimonium. De beleidsbeslissing ligt hiertoe bij de stad. Een gemeenteraadbeslissing is vereist voor elke beslissing tot verwerving of vervreemding van zakelijke rechten op stedelijk patrimonium en een stedelijke beslissing tot verwerving van stedelijk patrimonium omvat steeds een beslissing over de aanwending ervan.
De verkoopprijs van 138.633,00 euro zal integraal toekomen aan het vastgoedfonds.
De gemeenteraad keurt de desaffectatie uit het openbaar domein goed van een grondstrook gelegen aan de Elektronikalaan z/n te 2610 Wilrijk, deel van het perceel kadastraal gekend onder Antwerpen 44e afdeling, Wilrijk 3e afdeling, sectie D, zonder perceelnummer, met een gemeten oppervlakte van 749,37m² zoals vermeld op het meetplan opgemaakt door landmeter Marc Van Opstal te Puurs op 17 november 2022.
De gemeenteraad keurt de verkoop goed aan Coca-Cola Europacific Partners Belgium BV (ondernemingsnummer BE0425.071.420) met maatschappelijke zetel te 1070 Anderlecht, Bergensesteenweg 1424, van een grondstrook gelegen aan de Elektronikalaan z/n te 2610 Wilrijk, deel van het perceel kadastraal gekend onder Antwerpen 44e afdeling, Wilrijk 3e afdeling, sectie D, zonder perceelnummer, met een gemeten oppervlakte van 749,37m² zoals vermeld op het meetplan opgemaakt door landmeter Marc Van Opstal te Puurs op 17 november 2022 voor een bedrag van 138.633,00 euro.
De gemeenteraad ontslaat de Algemene Administratie van de Patrimoniumdocumentatie van het nemen van een ambtshalve inschrijving naar aanleiding van de overschrijving van de authentieke akte van verkoop, en machtigt de vertegenwoordigers van de stad Antwerpen hiertoe de nodige verklaringen af te leggen in de akte.
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
| Verkoopopbrengst grondstrook Elektronikalaan z/n, 2610 Wilrijk | 138.633,00 EUR | budgetplaats:5291520000 budgetpositie:260I functiegebied: 2SBS070203A00000 subsidie: SBT11153 fonds: intern begrotingsprogramma:2SA080119 budgetperiode: 2300 | n.v.t. |
Beheer stedelijk bedrijfsvastgoed
Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de nieuwe beheersovereenkomst van AG Vespa goed. Artikel 6 §3.2 bepaalt dat AG Vespa instaat voor de uitvoering en afhandeling van alle in- en uitgaande overdrachten van zakelijke rechten met betrekking tot het stedelijk patrimonium.
Op 4 december 2020 (jaarnummer 9963) keurde het college de verdere uitvoering van de beheersovereenkomst goed. AG Vespa stelt daarbij alle daden van beheer en beschikking voor de contracten waarbij zakelijke gebruiksrechten worden toegekend, voor zover deze beheerstaken betrekking hebben op beleidsuitvoerende of beleidsvoorbereidende handelingen. AG Vespa treedt in het kader van het beheer van zakelijke gebruiksrechten betreffende het stedelijk patrimonium op in naam en voor rekening van de stad Antwerpen.
Erfpachtovereenkomst
Op 15 juli 2022 (jaarnummer 5914) keurt het college principieel goed om perceel 1, van het pand gelegen te Willem Van Laarstraat 23, 2600 Berchem (officieel adres zoals opgenomen in het kadaster is Vredesstraat 18, 2600 Berchem), gekend op het kadaster onder Antwerpen, 21ste afdeling/ Berchem 1ste afdeling, sectie B, perceelnummer 71x8 P00, in erfpacht te nemen voor een termijn van 40 jaar en aan een erfpachtvergoeding van 2.600,00 euro/jaar.
KSA Berchemerburcht (hierna KSA) is een jeugdorganisatie en een actieve oudervereniging met veel vertakkingen gelegen te Berchem. Al 45 jaar lang organiseren zij activiteiten voor de Berchemse jongeren in de jeugdheem gelegen te Vredestraat 18, 2600 Berchem. Deze site is eigendom van de Private stichting vicariaat Antwerpen en KSA maakte van de site gebruik krachtens een gebruiksovereenkomst. De Private stichting vicariaat Antwerpen liet aanvankelijk weten dat ze de gebruiksovereenkomst tussen hen en KSA zou stopzetten en dat ze de locatie in erfpacht zouden geven aan De Nieuwe Vrede vzw, de achterliggende gebruiker met wie ze reeds eerder een erfpacht hadden afgesloten. Dit zou betekenen dat de gebruiksovereenkomst met KSA zou worden beëindigd.
Alternatieve locaties voor KSA werden gezocht binnen Oud Berchem, maar niet gevonden. Indien KSA de lokalen zou moeten verlaten, zou dit het einde van de vereniging betekenen. Naast de nood voor KSA, leent de site zich ook voor deelgebruik met de academie, scholen en andere verenigingen met reeds huidige ruimtenood. Een renovatie van het pand dringt zich echter op termijn op. Deze kosten zullen door de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Jeugd gedragen worden (of in samenwerking met andere stedelijke partners afhankelijk van de invulling). Gezien de toekomstige investering is het dan ook aangewezen dat een contractuele zekerheid op lange termijn wordt afgesloten. Dit zou de toekomst van de KSA in Oud Berchem bestendigen en in een verhaal van optimaal gedeeld gebruik ook andere ruimtenoden in de wijk opvangen.
AG Vespa sluit de erfpachtovereenkomst af in naam en voor rekening van de stad Antwerpen. De voorwaarden die voorliggen zijn het resultaat van overleg tussen alle partijen. De erfpachtovereenkomst bevat volgende voornaamste voorwaarden:
Artikel 6, §3.2 en artikel 7 van de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 november 2019 (jaarnummer 652) bepaalt dat AG Vespa instaat voor de uitvoering en afhandeling van alle in- en uitgaande overdrachten van zakelijke rechten met betrekking tot het stedelijk patrimonium. De beleidsbeslissing hiertoe ligt bij de stad. Een gemeenteraadsbeslissing is vereist voor elke beslissing tot verwerving of vervreemding van zakelijke rechten op stedelijk patrimonium en een stedelijke beslissing tot verwerving van stedelijk patrimonium omvat steeds een beslissing over de aanwending ervan.
Artikel 41 Decreet Lokaal Bestuur: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: 11° de daden van beschikking over onroerende goederen, behalve die, vermeld in artikel 56, § 3, 8°, b
Voor deze periodieke erfpachtvergoeding zijn de nodige budgetten voorzien op boekingsadres 5112500000/6100/2BRS040302A00000/SUB_NR/2300 t.e.m. 2500.
Indien er aanpassingswerken nodig zijn aan het pand, zijn hiervoor middelen voorzien op boekingsadres 5322000000/221/2BRS040302A00000/SUB_NR/2300 t.e.m. 2500.
De canon werd door de afdeling landmeters en schatters als marktconform bevonden volgens een verslag van 3 maart 2022.
De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:
Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
Betaling canon vanaf 1 januari 2023 tot en met 31 december 2023 aan: Ondernemingsnummer BE0681.716.790 | 2.600,00 euro | budgetplaats:5112500000 | 4005538659 |
Betaling canon vanaf 1 januari 2024 tot en met 31 december 2062 aan: Vicariaat Antwerpen, private stichting Ondernemingsnummer BE0681.716.790 | 2.600,00 euro per jaar, jaarlijks indexeerbaar | budgetplaats:5112500000 | volgt later |
Notariskosten uit te betalen aan: Ondernemingsnummer: BE 0471 831 160 | 5.566,00 euro inclusief btw | budgetplaats:5112500000 | 4005538764 |
De stad Antwerpen is eigenaar van het pand gelegen te Patriottenstraat 62, 2600 Berchem, gekend op het kadaster onder Antwerpen, 21ste afdeling, Berchem 1afdeling, sectie B, perceelnummer 0050B7 en met een kadastrale oppervlakte van 974m².
De gemeenteraad keurde op 15 januari 1996 (jaarnummer 110) goed om dit pand in erfpacht te geven aan vzw Buurtwerk Posthof (ondernemingsnummer BE0416.638.655) om haar werking, zijnde het realiseren van een integrale aanpak van kansarmoede via het bevorderen van de sociale wijkontwikkeling en het opzetten van projecten op verschillende terreinen, namelijk werken, wonen, welzijn, onderwijs en samenleving. De erfpachtovereenkomst werd toegestaan voor een periode van 27 jaar, ingaande op 1 januari 1996 en zal bijgevolg eindigen op 31 december 2022. In deze erfpachtovereenkomst werd een voorkeurrecht tot verlenging verleend aan vzw Buurtwerk Posthof, indien na het verstrijken van de erfpachttermijn de stad Antwerpen het pand voor gelijkaardige doelstelling wenst in te zetten.
De huidige jaarlijkse erfpachtvergoeding bedraagt 8.980,28 euro.
Buurtwerk Posthof vzw creëert een aanbod dat inspeelt op noden en behoeften van verschillende groepen buurtbewoners en spreekt hen aan op hun talenten, mogelijkheden en vaardigheden en zoekt actief naar manieren om drempels om te participeren zo laag mogelijk te houden, waar ontmoeting, ontspanning, inspiratie, toegang tot informatie en/of hulp, een luisterend oor, een gezonde maaltijd, enzoverder geboden wordt.
Sinds vele jaren is er een nauwe en zeer goede samenwerking tussen de stad Antwerpen en Buurtwerk Posthof vzw. Vanuit de bedrijfseenheid Sociale Dienstverlening worden jaarlijks verschillende ondersteuningen voorzien in de vorm van afsprakennota’s, waaronder: Buurtwerk en Stadsakker, Buurtcomposteren, Geriefbib, Buurtijd en Webpunten, laptops en digitale vaardigheden.
Vanuit de bedrijfseenheid Sociale Dienstverlening, dienst Verbinding wordt Buurtwerk Posthof vzw beschouwd als een sterke, betrouwbare en integere partner met een grote maatschappelijke waarde in de buurt Berchem.
Buurtwerk Posthof vzw is erfpachter van het pand, eigendom van de stad Antwerpen, gelegen Patriottenstraat 62, 2600 Berchem op grond van een erfpachtovereenkomst, notarieel verleden op 10 april 1996 voor notaris Jacques Jansens.
Het pand bevindt zich momenteel in goede staat en de nodige renovatie- en herstellingswerken werden steeds uitgevoerd door de erfpachter. Er werden onder andere zonnepanelen geplaatst, groene daken geïnstalleerd, muurisolatie aangebracht, het binnenplein werd deels onthard en er werd een bijkomende waterput gegraven. Alle renovaties zijn steeds met een duurzaam uitgangspunt.
In de toekomst wenst Buurtwerk Posthof vzw verder te renoveren en te verduurzamen met projecten zoals de omschakeling van verwarmingsinstallatie naar een duurzaam alternatief en vergroening en renovatie van de gevels zonder haar werking uit het oog te verliezen, die een grote maatschappelijke bijdrage heeft voor de buurt en het algemeen belang dient.
Buurtwerk Posthof vzw wenst dan ook gebruik te maken van haar recht op verlenging van de erfpachtovereenkomst.
Naar aanleiding van dit verzoek bekeek AG Vespa, afdeling Stadsprojecten, de stedenbouwkundige mogelijkheden van de site en stelde vast dat de herbestemmingsmogelijkheden beperkt zijn. Omwille van de gedragen werking in het pand en het beperkte ontwikkelingspotentieel, is een verlenging van de erfpacht aangewezen. Daarenboven stelt AG Vespa vast dat Buurtwerk Posthof vzw het pand goed onderhoudt en beheert. AG Vespa stelt de verlenging van de erfpachtovereenkomst voor aan volgende belangrijkste voorwaarden:
Buurtwerk Posthof vzw heeft geen achterstallen inzake canon.
Artikel 6, §3.2 en artikel 7 van de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 25 november 2019 (jaarnummer 652) bepaalt dat AG Vespa instaat voor de uitvoering en afhandeling van alle in- en uitgaande overdrachten van zakelijke rechten met betrekking tot het Stedelijk patrimonium. De beleidsbeslissing hiertoe ligt bij de stad. Een gemeenteraadsbeslissing is vereist voor elke beslissing tot verwerving of vervreemding van zakelijke rechten op stedelijk patrimonium en een stedelijke beslissing tot verwerving van stedelijk patrimonium omvat steeds een beslissing over de aanwending ervan.
Artikel 41 Decreet Lokaal Bestuur: De volgende bevoegdheden kunnen niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd: 11° de daden van beschikking over onroerende goederen, behalve die, vermeld in artikel 56, § 3, 8°, b).
Sinds 1 januari 2022 worden de facturen van gelden met betrekking op zakelijke rechten (onder andere erfpacht) automatisch vanuit Planon gegenereerd naar SAP.
Aanrekenen aan Buurtwerking Posthof vzw, ondernemingsnummer BE0416.638.655. De kosten van de notariële akte zijn ten laste van Buurtwerk Posthof vzw.
De gemeenteraad keurt goed dat AG Vespa in naam en voor rekening van de stad Antwerpen met Buurtwerk Posthof vzw een addendum afsluit bij de erfpachtovereenkomst daterend van 10 april 1996, voor het pand gelegen te Patriottenstraat 62, 2600 Berchem, gekend op het kadaster onder Antwerpen, 21ste afdeling, sectie B, perceelnummer 0050B7 met een kadastrale oppervlakte van ca. 974m² met als belangrijkste volgende voorwaarden:
Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
Canon aanrekenen aan: Ondernemingsnummer BE0416.638.655. | 10.800,00 euro per jaar vrij van btw, jaarlijks indexeerbaar | budgetplaats: | n.v.t. |
Startboeking erfpacht: | 194.400,00 euro, inclusief btw | budgetplaats: 5321000000 |
n.v.t. |
Startboeking erfpacht: | 194.400,00 euro, inclusief btw | budgetplaats: 5321000000 | n.v.t. |
Op 27 juni 1994 werd een pensioenverzekeringsovereenkomst afgesloten tussen enerzijds de stad Antwerpen, de haven van Antwerpen, het OCMW Antwerpen en de vzw Pensioenfonds en anderzijds Ethias verzekering, het voormalige OMOB, waarbij Ethias de verplichting op zich neemt de pensioenen uit te betalen van OCMWen stadpersoneel. AG Insurance, het voormalige ASLK, neemt aan de overeenkomst deel als medeverzekeraar van Ethias. Ethias beheert dus de 'stedelijke pensioenkas'.
In 2010 werd de pensioenverzekeringsovereenkomst gesplitst in een bijdragen- en pensioenverzekering. De gemeenteraad nam deze beslissing in de zitting van 25 januari 2010 (jaarnummer 12).
Ethias maakt voor beide verzekeringen jaarlijks een financieel rapport en een actuariële studie op voor de entiteiten stad Antwerpen, Politiezone Antwerpen, OCMW Antwerpen, Zorgbedrijf Antwerpen, Ziekenhuis Netwerk Antwerpen, AG Stedelijk Onderwijs, AG Mobiliteit en Parkeren en Brandweer Zone Antwerpen. De actuariële studie bepaalt de evolutie van het pensioensysteem en beschrijft de financiële - en technische aspecten van de pensioenverzekeringsovereenkomst.
Elk jaar wordt het financieel rapport en de actuariële studie voorgelegd aan een toezichtcomité. De pensioenverzekeringsovereenkomst voorziet in de oprichting ervan (college 14 december 1995, jaarnummer 18638).
Op 27 september 2022 werd de financiële afrekening 2021 en het actuarieel rapport 2022 voorgelegd aan het toezichtcomité.
Op 5 november 2021 keurde het college (jaarnummer 8866) de gunning goed van een nieuwe geactualiseerde pensioenverzekeringsovereenkomst aan Ethias en AG Insurance, die ingaat vanaf 15 november 2021.
Het toezichtcomité geeft ieder jaar zijn advies over de financiële afrekening en het actuarieel rapport. Het advies wordt meegedeeld aan de gemeenteraad. Het toezichtcomité geeft positief advies over het financieel rapport 2021 en het actuarieel rapport 2022 van de pensioenverzekeringsovereenkomst.
Op 16 september 2022 werd namens de BV ARENA (RPR 0846487029) met maatschappelijke zetel aan de Bredastraat 112 te 2060 Antwerpen een aanvraag ingediend om een convenant af te sluiten voor de exploitatie van een kansspelinrichting klasse IV, genoemd ‘ARENA’, gelegen aan de Dorpstraat 33 te 2180 Ekeren.
De BV ARENA heeft een kansspelvergunning F2 voor de exploitatie van de kansspelinrichting klasse IV op dit adres, laatst hernieuwd door de Kansspelcommissie op 11 december 2019 (258561). De BV ARENA wenst deze kansspelvergunning F2 te hernieuwen op de eerstvolgende zitting van de Kansspelcommissie.
De uitbating van een vaste kansspelinrichting klasse IV moet op grond van artikelen 43/4, §1 en 43/5, 6° van de Wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers (verder: Kansspelwet) geschieden krachtens een convenant dat voorafgaandelijk wordt gesloten tussen de gemeente van vestiging en de uitbater. Deze bepalingen werden ingevoerd door de wet van 7 mei 2019 tot wijziging van de Kansspelwet van 7 mei 1999. Artikel 36 van de wijzigingswet bepaalde dat de houders van een kansspelvergunning F2, die op het tijdstip van de inwerkingtreding van deze wet over een vergunning beschikten, hun activiteiten onder dezelfde voorwaarden konden voortzetten. Pas ten vroegste twee jaar na de inwerkingtreding van de wet moesten ze voldoen aan deze voorwaarde. De wetswijziging trad in werking op 25 mei 2019.
Thans moet bij de aanvraag om hernieuwing dus rekening gehouden worden met voormelde voorwaarden. Dit betekent eveneens dat de aanvrager ervoor dient te zorgen dat de kansspelinrichting klasse IV niet gevestigd wordt in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren bezocht worden, zulks behoudens met redenen omklede afwijking die door de gemeente wordt toegestaan.
Om de kansspelvergunning F2 te hernieuwen bij de Kansspelcommissie is een convenant nodig tussen de BV ARENA en de stad Antwerpen.
De BV ARENA baat de kansspelinrichting klasse IV gelegen aan de Dorpstraat 33 te 2180 Ekeren uit. Hiervoor beschikt zij over een kansspelvergunning F2 die nu hernieuwd moet worden. De hernieuwing van de kansspelvergunning F2 gebeurt driejaarlijks. Voorafgaandelijk moet nu een convenant afgesloten worden met de gemeente zoals bepaald in de wijzigingswet van 7 mei 2019.
De voorwaarden waar de aanvrager conform artikel 43/5 van de Kansspelwet aan moet voldoen om een kansspelvergunning F2 te kunnen verkrijgen, gelden eveneens voor het hernieuwen van dergelijke vergunning. Het gegeven dat er reeds een kansspelvergunning werd uitgereikt, doet geen afbreuk aan het feit dat er thans, na inwerkingtreding van de artikelen 43/4, §1 en 43/5, 6°, alsnog een convenant moet worden afgesloten. Aangezien deze wetswijziging pas in werking trad nadat de eerdere kansspelvergunning werd uitgereikt, behoudt de gemeente haar discretionaire bevoegdheid om te beslissen of, en onder welke voorwaarden, er thans een convenant wordt afgesloten. Het is immers pas na deze wetswijziging dat de gemeente door de convenantverplichting de bevoegdheid heeft gekregen daadwerkelijk een rol te spelen in de verkrijgingsprocedure voor een kansspelvergunning.
Artikel 43/5, 5° van de Kansspelwet bepaalt ondubbelzinnig dat "de aanvrager van het convenant ervoor moet zorgen dat een kansspelinrichting klasse IV niet gevestigd wordt in de nabijheid van onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, zulks behoudens met redenen omklede afwijking die door de gemeente wordt toegestaan."
De parlementaire voorbereiding stipuleert verder dat: "Dat convenant bepaalt waar de kansspelinrichting wordt gevestigd, inzonderheid rekening houdend met onderwijsinstellingen, ziekenhuizen, plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, plaatsen waar erediensten worden gehouden of gevangenissen." De concrete omstandigheden die een weigering om een convenant te kunnen sluiten, kunnen verantwoorden zijn derhalve niet beperkt tot de inrichtingen die uitdrukkelijk vermeld staan in hoger geciteerd artikel uit de Kansspelwet. Dit werd bevestigd door een arrest van het Grondwettelijk Hof van 9 december 2021 (arrest nr. 177/2021).
Er moet bij de beoordeling om al dan niet over te gaan tot het afsluiten van een convenant nagegaan worden of de voorgestelde locatie al dan niet in de nabijheid van dergelijke inrichtingen gelegen is. De ingevoerde bepaling strekt ertoe om de risico’s in verband met de ligging van een vaste kansspelinrichting klasse IV te beperken en kwetsbare spelers te beschermen. Dergelijk nabijheidsonderzoek is een determinerend motief in de afweging van de gemeente om in een individueel dossier te beslissen om al dan niet het convenant af te sluiten.
De stad Antwerpen investeert in een coherent en geïntegreerd drugbeleid. Naast middelenverslavingen wordt binnen dit beleid ook aandacht geschonken aan gedragsverslavingen, zoals gamen en gokken. Het is daarbij belangrijk om preventief en voor aanvang van de problematiek in te grijpen. Bijgevolg zijn uiterst belangrijke doelgroepen voor verslavingspreventie jongeren en kwetsbare personen.
Onderzoek toont aan dat het in contact komen met middelen of verslavende gedragingen op jonge leeftijd, het risico op verslaving op latere leeftijd verhoogt. Dit heeft te maken met de ontwikkeling van de hersenen: "Hoe eerder iemand begint, hoe meer invloed dit heeft op de ontwikkeling van de hersenen, hoe impulsiever iemand wordt, wat dan weer de kans op verslaving verhoogt. Dit is voor gokken net zo: problematische gokkers bleken telkens vroeger te zijn gestart met gokken - vaak al rond de leeftijd van 10 jaar - dan leeftijdsgenoten die (niet problematisch) gokken." (Shead, Derevensky & Gupta, 2010, Geel en Fisher in Bowden-Jones & Georges, 2015)
Antwerpen is een bruisende studentenstad en heeft ook heel wat (middelbare) scholen op het grondgebied. Geld inzetten op sportwedstrijden is de gokvorm die het meest frequent wordt beoefend door de Vlaamse studenten, zo blijkt uit onderzoek van de VAD. (Van Damme et al., 2022). Nog problematischer, hoewel gokken onder de 18 jaar verboden is, is de vaststelling dat 0,9% van de middelbare schooljongeren een regelmatige speler is bij sportweddenschappen en 7,7% aangeeft ooit te hebben gespeeld. (Rossiers, VAD Webinar, 2021, 19:38) Er kan bijgevolg niet aan voorbijgegaan worden dat hier zeer strikt op moet toegezien worden.
De voorgenomen inrichting is gevestigd aan de Dorpstraat 33 te 2180 Ekeren, centraal in het centrum van Ekeren. In de administratieve akte met het nummer 25962/22 van 20 september 2022 wordt vermeld: “Vanwege de aanwezigheid van verschillende scholen is er veel passage van kinderen en jongeren. Dit wordt nog versterkt door de aanwezigheid van het Veltwijckpark, het skatepark en de bibliotheek in de onmiddellijke omgeving van het wedkantoor. Dit is dagelijks duidelijk zichtbaar. Het is belangrijk dat wij kwetsbare groepen zoals jongeren beschermen tegen de risico’s van het gokken.” Het beschermen van kwetsbare personen, waaronder jongeren, is inderdaad een van de centrale doelstellingen van de kansspelwetgeving.
In de administratieve akte worden vervolgens volgende inrichtingen, 'binnen een straal van ongeveer één kilometer van het wedkantoor' concreet vermeld:
Met name de nabijheid van de secundaire onderwijsinstellingen doet zorgen baren.
De onderwijsinstelling ‘Moretus Ekeren’ is gelegen aan de Kloosterstraat 82 te 2180 Ekeren, op 300 meter wandelafstand (geen vogelvlucht) van het wedkantoor. In deze onderwijsinstelling wordt ASO, TSO en BSO-onderwijs aangeboden in alle graden, inclusief een zevende jaar voor bepaalde beroepsopleidingen.
Het Koninklijk Atheneum is gelegen aan de Pastoor de Vosstraat 19 te 2180 Ekeren, op 550 meter wandelafstand (geen vogelvlucht) van het wedkantoor. Deze onderwijsinstelling biedt ASO-onderwijs in de drie graden aan.
Het blijkt daarnaast uit open bronnen (uit een analyse van ‘Google Maps’ en ‘Stad in Kaart’) dat ook de Antwerp International School, gelegen is aan de Veltwijcklaan 180 te 2180 Ekeren op 1,1 kilometer wandelafstand van het wedkantoor. Deze onderwijsinstelling biedt het “International Baccalaureate (IB) continuum” aan, gaande van de “primary years” (vanaf 11 jaar) tot een “Diplome Programme” voor scholieren van 16 tot 19 jaar.
De Academie Ekeren biedt kunstonderwijs muziek-woord aan, onder meer in de hoofdvestiging gelegen aan de Ferdinand Pauwelsstraat 102 te 2180 Ekeren, op 1 kilometer wandelafstand van het wedkantoor.
Aangezien het wedkantoor is gelegen in het centrum van Ekeren, in de directe nabijheid van diverse horeca-inrichtingen en winkels, kan dit een verhoogde aantrekkingskracht hebben op scholieren die na schooltijd het dorpscentrum induiken, zelfs wanneer die scholen op iets ruimere wandelafstand (zoals de Antwerp International School en de kunstacademie) zijn gevestigd.
Het wedkantoor is gelegen nabij diverse onderwijsinstellingen voor middelbaar onderwijs, wat op zich volstaat om het convenant te weigeren op grond van artikel 43/5, 5° van de Kansspelwet.
Dit wordt tevens bevestigd door rechtspraak van de Raad van State: “Te dezen vermeldt de bestreden beslissing de afstanden van de onderwijsinstellingen tot de kansspelinrichting en aldus doet zij blijken van een in concreto onderzoek. Het nabijheidsverbod voor onderwijsinstellingen wil de scholieren behoeden voor de verleiding om een speelautomatenhal op te zoeken omdat zij de inrichting niet ver verwijderd weten of omdat het slechts een minimale inspanning vergt om ze te bereiken. De concrete beoordeling van de nabijheid betreft ipso facto de aantrekkingskracht van de kansspelinrichting en van de inspanning om er te geraken. De gedetailleerde opgave van de afstand tot de kansspelinrichting voor wat onder meer een aantal onderwijsinstellingen betreft, volstaat om te gewagen van een aantrekkingskracht die van de kansspelinrichting op die scholieren uitgaat.
(…)
De verzoekende partij maakt ook niet aannemelijk dat de vermelde afstanden voldoende ruim zijn opdat de scholieren een zekere inspanning moeten doen om de kansspelinrichting te bereiken.
Het motief betreffende de nabijheid van onderwijsinstellingen, dat de wettigheidstoetsing heeft doorstaan, volstaat op zich om de weigering van het gevraagde convenant te verantwoorden. (RvS, nr. 208.789 van 9 november 2010).”
Verder dient er op toegezien te worden dat de vooropgestelde locatie niet in de nabijheid gelegen is van plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht. De administratieve akte van de politie maakt reeds melding van het Veltwijckpark en het skatepark, gelegen aan de Veltwijcklaan op 500-550 meter wandelafstand van het wedkantoor, alsook de bibliotheek aan de Driehoekstraat 43 te 2180 Ekeren - in het verlengde van de Dorpstraat - op slechts 190 meter wandelafstand van het wedkantoor.
Het blijkt daarnaast uit open bronnen (uit een analyse van ‘Google Maps’ en ‘Stad in Kaart’) dat ook het sportcentrum en zwembad De Schinde, gelegen aan de Oorderseweg 83 te 2180 Ekeren op slechts 600 meter wandelafstand van het wedkantoor zijn gevestigd.
Naast de Akabe Scouts De Zonnepinkers (tevens gesitueerd aan de Oorderseweg 83 te 2180 Ekeren op slechts 600 meter wandelafstand van het wedkantoor), blijkt uit open bronnen dat ook Chiro Tempo Ekeren is gevestigd aan de Frans Lenaertsstraat 8 te 2180 Ekeren (speelplaats Sint-Lambertusschool), op 290 meter wandelafstand van het wedkantoor.
Met name de aanwezigheid in de onmiddellijke nabijheid, op slechts enkele minuten wandelen, van de kleuter, lagere maar vooral secundaire scholen en plaatsen waar veel jongeren samenkomen is problematisch. De nabijheid van elk van bovengenoemde plaatsen, waar tevens veel jongeren samenkomen, volstaat derhalve om het sluiten van het convenant te weigeren op grond van artikel 43/5, 5° van de Kansspelwet. Vanwege de nagestreefde sociale bescherming van jongeren betreft de aangevraagde vestigingsplaats aldus een ongeschikte locatie gezien de wet uitdrukkelijk verbiedt dat kansspelinrichtingen gelegen zijn in de buurt van plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht. Dit wordt ook uitdrukkelijk door de Raad van State bevestigd:
“Tevergeefs brengt verzoekster tegen die beoordeling in dat er dan blijkbaar geen enkele locatie in het centrum van Kortrijk aan de voorwaarden voor XII-3866-13/21 het sluiten van een convenant kan voldoen. Daargelaten de feitelijke juistheid hiervan, gaat verzoekster er blijkbaar van uit dat een kansspelinrichting in het centrum mogelijk moet zijn. De Raad van State is geen dergelijk voorschrift bekend. Daarentegen bestaat er wel een wetsvoorschrift dat kansspelinrichtingen in de buurt van plaatsen die vooral door jongeren worden bezocht, verbiedt.
(…)
Wanneer dan ook de weigering op dat motief berust volstaat het ten aanzien van de formele-motiveringseis dat de prohibitieve nabijheid afdoende met redenen wordt omkleed. Te dezen is daaraan voldaan. Immers preciseert de bestreden beslissing welke door het voorschrift bedoelde inrichtingen of plaatsen te dicht bij de vestigingsplaats van verzoekster gelegen zijn en waarom, namelijk op welke afstand ze zich ten opzichte van de kansspelinrichting (slechts) bevinden.” (RvS nr. 197.781 van 13 november 2009).
Het is immers net deze groep van jongeren die de wetgever wil beschermen, en terecht. De fysieke nabijheid of makkelijke beschikbaarheid van gokgelegenheden – in casu in de dorpskern – verhoogt de participatie aan gokken bij de bewoners uit de buurt. Zij zullen ook meer geld uitgeven aan gokspelen. Alsook de prevalentie van problematisch gokgedrag neemt toe (Vasiliadis, Jackson, Christensen & Francis, 2013; St-Pierre, Walker, Derevensky & Gupta, 2014), zeker bij jongeren. Onderzoek toont immers aan dat het in contact komen met middelen of verslavende gedragingen op jonge leeftijd, het risico op verslaving op latere leeftijd verhoogt. Dit heeft te maken met de ontwikkeling van de hersenen: hoe eerder iemand begint, hoe meer invloed dit heeft op de ontwikkeling van de hersenen, hoe impulsiever iemand wordt, wat dan weer de kans op verslaving verhoogt. Het aantal uitsluitingen bij de Kansspelcommissie is al jaren in stijgende lijn aan het verlopen. (Kansspelcommissie, 2021). Dit duidt op een toenemend aantal mensen die aangeven (of door bewindvoerders, belanghebbenden, enzovoort) problemen te ervaren met hun gokgedrag. Als er bovendien geweten is dat het gros van de opbrengsten van sportweddenschappen offline wordt gegenereerd (Kansspelcommissie, 2021), is het noodzakelijk tegenwoordig extra alert te zijn voor de risico’s indien wedkantoren gesitueerd zijn in een buurt waarin veel kwetsbare personen, zoals jongeren, aanwezig zijn.
Het gegeven dat het wedkantoor in de dorpskern is gevestigd, doet de aantrekkingskracht op jongeren die na schooltijd of voor of na hun vrijetijdsbesteding hiernaartoe trekken, alleen maar vergroten.
Gelet op het geheel van deze omstandigheden is er geen enkele reden om af te wijken van de wettelijke nabijheidsregels.
Door de aanvrager wordt thans op geen enkele wijze verduidelijkt hoe kan worden geremedieerd aan deze nabijheidsrisico’s.
Ten overvloede dient te worden opgemerkt dat de recent in werking getreden verplichting voor wedkantoren om te voorzien in toepassing van het ‘Excluded Persons Information System’ (EPIS), op zich geen voldoende remediërende factor is. Middels dit elektronisch identificatiesysteem zouden alle spelers die niet mogen deelnemen aan kansspelen en weddenschappen (vanwege beroepsredenen, maar ook kwetsbare groepen zoals minderjarigen, personen met een gokverslaving, spelers die op eigen aanvraag werden geschrapt, enzovoort) de toegang ontzegd worden. Het wordt in de aanvraag van de BV ARENA niet toegelicht hoe ze dit systeem zouden toepassen. Daarenboven moet worden opgemerkt dat de gebeurlijke toegangsbeperking van de in nabijheid aanwezige kwetsbare personen niet verhindert dat zij in de dorpskern worden geconfronteerd met de aanwezigheid van een wedkantoor met opzichtige reclame, wat op zich al kan aanzetten tot gokken. De loutere verplichting te voorzien in de toepassing van het EPIS-systeem volstaat derhalve niet om de risico’s die de kansspelwetgeving wil indijken, volledig in te dammen.
De aanwezigheid van tal van kwetsbare inrichtingen in de omgeving van het wedkantoor betreffen concrete lokale omstandigheden die de stad Antwerpen ertoe dwingen om het afsluiten van een convenant met BV ARENA (RPR 0846487029) met maatschappelijke zetel aan de Bredastraat 112 te 2060 Antwerpen voor de exploitatie van een kansspelinrichting klasse IV, genoemd ‘ARENA’, gelegen aan de Dorpstraat 33 te 2180 Ekeren, te weigeren.
Kansspelinrichtingen klasse IV zijn, op basis van artikel 43/4, §1 van de Kansspelwet, plaatsen die uitsluitend bestemd zijn voor het aannemen van weddenschappen. Het aannemen van weddenschappen vereist een kansspelvergunning F2. Behoudens de uitzonderingen bepaald in §5 van voormeld artikel, is het verboden weddenschappen aan te nemen buiten een kansspelinrichting klasse IV. De uitbating van een vaste kansspelinrichting klasse IV moet geschieden krachtens een convenant dat voorafgaandelijk wordt gesloten tussen de gemeente van vestiging en de uitbater. Het convenant bepaalt waar de kansspelinrichting wordt gevestigd alsook de nadere voorwaarden. In het convenant worden de openings- en sluitingsuren én de openings- en sluitingsdagen bepaald van de kansspelinrichtingen klasse IV en wordt vastgelegd wie het gemeentelijk toezicht waarneemt.
Om een kansspelvergunning klasse F2 te kunnen verkrijgen moet de aanvrager volgens artikel 43/5 van de Kansspelwet:
Artikel 43/4 van de wet van 7 mei 1999 op de kansspelen, de kansspelinrichtingen en de bescherming van de spelers (Belgisch Staatsblad 30 december 1999).
De gemeenteraad heeft een algemene regelgevende bevoegdheid voor zaken van gemeentelijk belang tenzij de bevoegdheid is toegewezen aan een ander orgaan van de gemeente (artikel 40 Decreet Lokaal Bestuur).
De gemeenteraad weigert om met de BV ARENA (RPR 0846487029) met maatschappelijke zetel aan de Bredastraat 112 te 2060 Antwerpen, een convenant af te sluiten voor de exploitatie van een kansspelinrichting klasse IV, gelegen aan de Dorpstraat 33 te 2180 Ekeren.
Op 17 mei 2005 (jaarnummer 1202) keurde de gemeenteraad de code van gemeentelijke politiereglementen van de stad Antwerpen goed. Inbreuken op de code van gemeentelijke politiereglementen kunnen sindsdien gesanctioneerd worden met administratieve sancties waaronder een administratieve geldboete.
Deze code van politiereglementen werd later nog verscheidene keren gewijzigd. De nieuwe gecoördineerde versie werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 16 december 2013 (jaarnummer 753). De laatste wijziging werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 28 november 2022 (jaarnummer 689).
1.Beperkte snelheidsovertredingen
Sinds 1 februari 2021, zijnde de inwerkingtreding van artikel 29quater van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, heeft de gemeenteraad de mogelijkheid om beperkte snelheidsovertredingen via gemeentelijke administratieve sancties te bestraffen (GAS 5).
De volgende voorwaarden dienen hierbij cumulatief vervuld te zijn:
Wanneer de gemeenteraad administratieve geldboetes bepaalt voor beperkte snelheidsovertredingen, die voldoen aan bovenvermelde voorwaarden om via de gemeentelijke administratieve sancties te worden beteugeld, worden deze overtredingen niet meer strafrechtelijk bestraft.
Als de sanctionerend ambtenaar tijdens de procedure vaststelt dat bovenvermelde voorwaarden om een administratieve geldboete op te leggen niet vervuld zijn, brengt hij de vaststeller van de overtreding daarvan op de hoogte zodat de strafrechtelijke procedure alsnog kan worden gevolgd. Met het oog hierop kan een protocol worden opgesteld tussen de betrokken diensten en overheden.
Om te vermijden dat gelijkaardige overtredingen op een verschillende wijze worden beboet, zijn de bedragen van de administratieve geldboetes die de gemeenteraad bepaalt, gelijk aan de bedragen die de Vlaamse Regering instelt ter uitvoering van artikel 65, § 1, tweede lid van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer. De bedragen zijn vastgelegd in artikel 2,2° van het KB van 19 april 2014 betreffende de inning en de consignatie van een som bij de vaststelling van overtredingen inzake het wegverkeer.
Voor de uitrol van GAS 5 (voorbereiding van de implementatie van GAS 5) heeft de stad Antwerpen een projectwerking op touw gezet (2021_CBS_02117) om zo snel mogelijk uitvoering te kunnen verlenen aan dit nieuwe instrument ter verbetering van de verkeersveiligheid.
De Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG) faciliteerde hierbij de steden en gemeenten door o.a. een algemene machtiging voor GAS 5 te laten voorzien: Beraadslaging nr. 21/005 van 4 mei 2021 betreffende de uitbreiding van beraadslaging nr. 18/2015 inzake het verlenen van een algemene machtiging aan de steden en gemeenten, de autonome gemeentebedrijven en het Brussels Hoofdstedelijk Parkeeragentschap om via elektronische weg de persoonsgegevens te ontvangen van de directie inschrijving van voertuigen voor de identificatie en de bestraffing van overtreders van gemeentelijke reglementen en verordeningen. Deze beraadslaging stipuleert uitdrukkelijk dat de uitbreiding automatisch van toepassing is op de steden en gemeenten, de autonome gemeentebedrijven en het Brussels Hoofdstedelijk Parkeeragentschap die reeds zijn aangesloten tot beraadslaging nr. 18/2015 van 28 mei 2015 van het voormalig Sectoraal comité voor de Federale Overheid. Gelet op de eerdere aansluiting van stad Antwerpen tot beraadslaging nr. 18/2015 van 28 mei 2015 is de uitbreiding van deze beraadslaging dus ook automatisch van toepassing op de stad Antwerpen.
Overdreven snelheid vormt een van de voornaamste oorzaken bij verkeersongevallen. De slimme aanpak van snelheidsovertredingen en asociaal rijgedrag vormen overeenkomstig het bestuursakkoord 2019-2024 onmiskenbare prioriteiten.
Tijdens de voorgaande jaren en bij elke heraanleg werd er reeds ruimschoots geïnvesteerd in veiligheidsbevorderende en snelheidsremmende maatregelen.
De aanpak van overdreven snelheid gebeurt door een mix van maatregelen die in eerste instantie best maximaal op infrastructureel niveau gebeurt. Infrastructuur vormt immers een vorm van permanente handhaving die 24/7 gewenst gedrag afdwingt.
Aanvullend is er ook handhaving nodig om op een gerichte wijze de veiligheid en leefbaarheid te waarborgen daar waar infrastructuur onvoldoende kan werken of gerespecteerd wordt.
Door de bestraffing van beperkte snelheidsovertredingen via administratiefrechtelijke weg, kan de stad Antwerpen voortaan beter bepalen welke problemen ze prioritair aanpakt.
Met de invoering van GAS 5 heeft de stad Antwerpen zo zelf het sluitstuk van het verkeersveiligheidsbeleid in de zones 30 en 50 in handen en kan het mobiliteitsbeleid er naadloos en integraal op afgestemd worden.
De inkomsten die gegenereerd worden door de bestraffing van snelheidsovertreders kunnen voortaan lokaal geïnd worden en zullen ingezet worden voor de bekostiging van gemeentelijke maatregelen die de verkeersveiligheid ten goede komen.
Het college van burgemeester en schepenen bepaalt de datum van inwerkingtreding van deze bepalingen.
Voor snelheidsovertredingen die buiten de toepassing van dit reglement vallen zullen de bestaande afspraken met het parket gevolgd worden. Er is ook periodiek overleg tussen de lokale politie, stadsdiensten en het parket.
2. Ondernemen in Antwerpen
De stad Antwerpen besliste om de digitale toegang tot de website voor burgers en ondernemers eenvormig te maken. De burgers en ondernemers kunnen nu allebei terecht op www.antwerpen.be om de voor hen relevante informatie terug te vinden. Het webadres www.ondernemeninantwerpen.be werd volledig geïntegreerd in de website www.antwerpen.be. De navigatiestructuur van deze website werd ook veel overzichtelijker gemaakt, wat de informatiedoorstroming naar burgers en ondernemers bevordert.
3. Winter in Antwerpen
Op 25 april 2022 keurde de gemeenteraad het Reglement standplaatsen op eigen evenementen van de stad Antwerpen goed. Dit reglement bevat de bepalingen voor de tijdelijke inrichting en uitbating van een standplaats tijdens de eigen evenementen georganiseerd door de stad Antwerpen, waaronder ook de Winter in Antwerpen. Het reglement bevat de selectieprocedure, exploitatievoorwaarden, betalingsmodaliteiten en evaluatie en voorziet de mogelijkheid om administratieve sancties op te leggen indien deze bepalingen niet worden nageleefd.
De voorschriften met betrekking tot standplaatsen op de Winter in Antwerpen die nog zijn opgenomen in de Code van politiereglementen dienen geschrapt te worden, gezien dit aspect thans volledig geregeld wordt door het Reglement standplaatsen op eigen evenementen van de stad Antwerpen.
De bepalingen in de Code van politiereglementen met betrekking tot de veiligheidsmaatregelen die bijkomend gelden op het evenement Winter in Antwerpen zijn niet opgenomen in het Reglement standplaatsen op eigen evenementen van de stad Antwerpen en blijven behouden. De term ‘chalethouders’ wordt naar analogie met het Reglement standplaatsen op eigen evenementen aangepast naar ‘standplaatshouders’.
Tot slot wordt uitdrukkelijk voorzien dat alle horeca uitbaters die beschikken over een vergund open horecaterras op de site van Winter in Antwerpen, en die tijdens de Winter in Antwerpen een evenemententerras willen inrichten, ongeacht de aard van dit terras (klein, middelgroot of groot), hiervoor een toelating burgemeester moeten aanvragen overeenkomstig de voorschriften die gelden voor grote evenemententerrassen zoals opgenomen in artikel 116 van de Code van Politiereglementen.
De ervaring leert immers dat bij gebrek aan opvolging van het aantal en de aard van de evenemententerrassen tijdens het evenement Winter in het Antwerpen, het risico gelopen wordt op een overaanbod aan sterke drank of alcohol. Bovendien ontstaat het risico dat passanten ter hoogte van terrassen waarbij verkoop van drank en/of voeding plaatsvindt, de circulatieruimte langdurig belemmeren. Hierbij kunnen de openbare orde en veiligheid in het gedrang komen.
Artikel 135 §2 Nieuwe Gemeentewet
De gemeenten hebben ook tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.
Meer bepaald, en voor zover de aangelegenheid niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, worden de volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd:
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 41, tweede lid, 2°.
Het decreet van 9 oktober 2020 houdende diverse bepalingen over het gemeenschappelijk vervoer, het algemeen mobiliteitsbeleid, de weginfrastructuur en het wegenbeleid, en de waterinfrastructuur en het waterbeleid, artikel 6.
De wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer, artikel 29quater.
Artikel 119 Nieuwe Gemeentewet:
De gemeenteraad maakt de gemeentelijke reglementen van inwendig bestuur en de gemeentelijke politieverordeningen, met uitzondering van de tijdelijke politieverordeningen op het wegverkeer bedoeld in artikel 130bis.
Deze reglementen en verordeningen mogen niet in strijd zijn met de wetten, de decreten, de ordonnanties, de reglementen en de besluiten van de Staat, de Gewesten, de Gemeenschappen, de Gemeenschapscommissies, de provincieraad en de bestendige deputatie van de provincieraad.
De raad zendt hiervan achtenveertig uren een afschrift aan de bestendige deputatie van de provincieraad.
Een afschrift van die reglementen en politieverordeningen wordt dadelijk toegezonden aan de griffie van de rechtbank van eerste aanleg en aan die van de politierechtbank, waar zij in een daartoe bestemd register worden ingeschreven.
Van die reglementen en verordeningen wordt melding gemaakt in het Bestuursmemoriaal van de provincie.
Artikel 119 Nieuwe Gemeentewet: de gemeenteraad maakt de gemeentelijke reglementen van inwendig bestuur en de gemeentelijke politieverordeningen.
Artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet werd gewijzigd door de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties. Deze wet trad in werking op 1 januari 2014. Het gewijzigde artikel 119bis bepaalt: de gemeenteraad kan gemeentelijke administratieve straffen en sancties opleggen overeenkomstig de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
Artikel 2 §1 van de wet van 24 juni 2013 bepaalt: de gemeenteraad kan straffen of administratieve sancties bepalen voor de inbreuken op zijn reglementen of verordeningen, tenzij voor dezelfde inbreuken door of krachtens een wet, een decreet of een ordonnantie, straffen of administratieve sancties worden bepaald.
Artikel 6 §1 van deze wet bepaalt dat de administratieve geldboete wordt opgelegd door de sanctionerend ambtenaar.
Artikel 45 van deze wet bepaalt dat de schorsing, de intrekking en de sluiting worden opgelegd door het college van burgemeester en schepenen of het gemeentecollege.
Artikel 4 §5 van deze wet bepaalt: indien de gemeenteraad in zijn reglementen of verordeningen de mogelijkheid voorziet om de administratieve geldboete ten aanzien van minderjarigen op te leggen, wint hij vooraf het advies in betreffende dat reglement of die verordening van het orgaan of de organen die een adviesbevoegdheid hebben in jeugdzaken, voor zover het aanwezig is of zij aanwezig zijn in de gemeente.
Artikel 29quater §1 van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer bepaalt dat de gemeenteraad in zijn regelementen of verordeningen administratieve geldboetes kan bepalen voor beperkte snelheidsovertredingen in welk geval die overtredingen niet strafrechtelijk worden bestraft.
Artikel 29quater § 6 van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer bepaalt dat als de sanctionerend ambtenaar tijdens de procedure, vermeld in paragraaf 4, vaststelt dat de voorwaarden om een administratieve geldboete op te leggen, vermeld in paragraaf 2, niet vervuld zijn, hij de vaststeller van de overtreding daarvan op de hoogte brengt zodat de strafrechtelijke procedure kan worden gevolgd. Met het oog hierop kan een protocol worden opgesteld tussen de betrokken diensten en overheden.
De gemeenteraad keurt de wijzigingen aan de code van politiereglementen goed.
De gemeenteraad keurt goed dat de wijzigingen aan de code van politiereglementen onmiddellijk in werking treden, met uitzondering van de wijziging in verband met de beperkte snelheidsovertredingen. Deze wijziging treedt in werking op de datum bepaald door het college van burgemeester en schepenen.
Op 22 november 2019 (jaarnummer 9601) keurde het college de aanstelling van het aanspreekpunt nachtleven goed. In samenspraak met de werkgroep nachtleven werd een startnota rond het nachtleven in de stad Antwerpen uitgewerkt.
Op 13 maart 2020 (jaarnummer 2434) keurde het college de startnota en het bijhorende plan van aanpak goed en gaf ze daarnaast het mandaat aan de werkgroep nachtleven en het aanspreekpunt nachtleven om het stedelijk beleid rond nachtleven verder uit te werken.
Op 30 mei 2022 (jaarnummer 281) keurde de gemeenteraad de vijfde aanpassing van het meerjarenplan 2022-2025, goed. Er werd geen nominatieve ondersteuning op exploitatiekrediet 2022 op beleidsdoelstelling 2LWS01 aan Pinky Swear vzw, ondernemingsnummer 0712521121, opgenomen.
Op 24 juni 2022 (jaarnummer 5050) nam het college kennis van de laatste update van het plan van aanpak rond het nachtleven in de stad Antwerpen. In dit plan van aanpak staan verschillende thema's en acties rond het nachtleven in de stad Antwerpen en zaken die de werkgroep in samenspraak met de sector uitwerkt. Het promoten van de sector, het opbouwen van een netwerk binnen de sector en kansen geven aan de sector zijn daar enkele voorbeelden van.
Pinky Swear vzw organiseerde tussen 10 en 12 november 2022 hun jaarlijks evenement Full Circle. Dit evenement trok de afgelopen jaren steeds meer dan 8.000 bezoekers naar de stad Antwerpen. Deze bezochten tijdens het evenement verschillende nachtelijke ondernemingen zoals danscafés, discotheken of cultuurhuizen om performances van dj's of live bands te bezichtigen. Het evenement brengt alle nachtondernemers samen op deze data en zorgt voor een groot gedragen nachtevenement binnen de sector. Het versterkt de banden tussen de nachtondernemers en biedt de stad Antwerpen een uniek evenement op het gebied van nachtleven aan in Vlaanderen.
De stad Antwerpen schreef in de startnota van 2020 volgende visie.
Antwerpen is een bruisende stad, waar het leefbaar is voor de bewoners en waar een positief klimaat is rond het nachtleven. Organisatoren en ondernemers in de stad zijn op de hoogte van hun rechten en plichten en voelen zich ondersteund door de stad. Bezoekers van de nacht kunnen op een veilige en verantwoorde manier deelnemen aan het nachtleven in de stad Antwerpen. Er wordt gewerkt aan een goede samenwerking tussen de stad en alle actoren uit het nachtleven voor de uitvoering van een positief nachtbeleid.
Het evenement Full Circle past in deze visie omdat het:
De stad Antwerpen wenst daarom een eenmalige ondersteuning van 20.000,00 EUR toe te kennen aan Pinky Swear vzw voor de organisatie van het evenement Full Circle op 10, 11 en 12 november 2022. De ondersteuning van dit evenement schept geen precedent voor toekomstige initiatieven.
De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen is van toepassing.
Op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) keurde de gemeenteraad het kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goed.
Artikel 41, lid 2, 23° van het Decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het toekennen van nominatieve ondersteuning.
De middelen voor de nominatieve toewijzing van een ondersteuning op exploitatiekrediet in 2022 ten bedrage van 20.000,00 EUR aan Pinky Swear, Van Campenhoutstraat 19, 2600 Antwerpen met ondernemingsnummer 0712521121, werden middels Ika-Light verschoven van 5318500000 / 6141 / 2LWS010302A00000 / SUB_NR naar 5318500000 / 6496800 / 2LWS010303A00000 / SUB_NR.
Dit krediet is van een nog niet toegekend ondersteuningskrediet afkomstig.
De gemeenteraad keurt de nominatieve toewijzing van een ondersteuning op exploitatiekrediet in 2022 goed voor een bedrag van 20.000,00 EUR aan Pinky Swear vzw, Van Campenhoutstraat 19, 2600 Berchem, met ondernemingsnummer 0712521121, voor de organisatie van het evenement Full Circle 2022.
Op 10 maart 2017 (jaarnummer 2194) keurde de gemeenteraad het deelnamereglement van het project de Nieuwe Natie, goed.
Op 17 december 2018 (jaarnummer 678) keurde de gemeenteraad het toelagereglement coaching starters detailhandel en horeca, goed.
Op 23 september 2020 (jaarnummer 525) keurde de gemeenteraad het toelagereglement coaching voor ondernemers in sector detailhandel en horeca, goed.
Op 27 april 2020 (jaarnummer 277) keurde de gemeenteraad bijkomende steunmaatregelen voor ondernemers in detailhandel en horeca goed.
Op 14 december 2020 (jaarnummer 712) keurde de gemeenteraad de verlenging van de uitbreiding van het toelagereglement coaching goed.
Op 31 januari 2022 (jaarnummer 17) keurde de gemeenteraad de aanpassing toelagereglement coaching voor ondernemers in sector detailhandel en horeca, goed.
Op 28 november 2022 (jaarnummer 665) keurde de gemeenteraad de zesde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025, goed.
Het toelagereglement krijgt een update met bepaalde verduidelijkingen.
Het bestuursakkoord 2019-2024 benadrukt het belang van retail en horeca en het ondersteunen van ondernemers in deze sectoren. Met coaching voor ondernemers in de detailhandel en horeca wil de stad Antwerpen zich inzetten om ondernemers in de sector detailhandel en/of horeca te faciliteren met kennis, informatie en een netwerk. De stad Antwerpen wil een bijdrage leveren aan de groei en het succes van ondernemers en wil zo de lokale economie stimuleren. Het is van belang dat ondernemers kunnen bijleren en hierdoor hun onderneming kunnen laten groeien.
Een onderdeel van het ondersteuningsreglement (goedgekeurd door de gemeenteraad op 31 januari 2022 met jaarnummer 17) 'Coaching voor ondernemers in sector detailhandel en horeca’ was er op gericht om ondernemerscollectieven te ondersteunen die bijdragen aan de versterking van het collectief en de ondernemers in dit collectief, dit door middel van coachingsessies, workshops, lezingen, netwerksessies, enzovoort.
Het toelagereglement kreeg bovendien een update met bepaalde verduidelijkingen zoals:
De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 december 1983.
Het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).
Artikel 41 tweede lid 23° van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van subsidiereglementen.
De middelen bevinden zich op onderstaande boekingsadres(sen) in het meerjarenplan:
De gemeenteraad keurt de wijzigingen aan het reglement ‘Coaching voor ondernemers in de sector detailhandel, recreatie, toerisme en horecasector’ met een looptijd van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2025, goed.
De gemeenteraad neemt kennis van de gecoördineerde versie van het Coaching voor ondernemers in de sector detailhandel, recreatie, toerisme en horecasector.
Op 29 juni 2020 (jaarnummer 443) keurde de gemeenteraad het toelagereglement thematische initiatieven goed.
Op 29 juni 2020 ( jaarnummer 454) keurde de gemeenteraad de wijziging van het toelagereglement Initiatieven startende en bestaande handelaarsverenigingen goed.
Op 28 september 2020 (jaarnummer 534) keurde de gemeenteraad de wijziging aan het toelagereglement 'Initiatievenhandelaarsverenigingen bij wegenwerken' goed.
Op 30 mei 2022 (jaarnummer 347) keurde de gemeenteraad de wijziging aan het ondersteuningsreglement 'Ondersteuningvoor initiatieven van startende en bestaande handelaarsvereniging' goed.
Op 28 november 2022 (jaarnummer 665) keurde de gemeenteraad de zesde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025goed.
De stad Antwerpen wil werk maken van sterke winkel- en horecakernen. De inbreng en inzet van de handelaars zelf hierbijis van cruciaal belang. Winkeliers en horeca-uitbaters die zich verenigingen in een handelaarsvereniging en van daaruit acties organiseren, dragen bij aan het versterken en promoten van de stad Antwerpen als ondernemende stad.
De stad Antwerpen voorziet in een financiële ondersteuning voor initiatieven van startende en gevestigde handelaarsverenigingen, met als doel de commerciële kernen en de vertegenwoordiging van de handelaars te versterken.Voor handelaarsverenigingen die in aanraking komen met wegenwerken wordt er een aanvullende financiële tegemoetkoming voorzien.
Het reglement 'Ondersteuning voor initiatieven van startende en bestaande handelaarsvereniging' en het reglement 'Initiatieven handelaarsverenigingen bij wegenwerken' worden samengevoegd tot één reglement. Op deze manier is er 1 reglement waarin we eenvoudiger en duidelijker gecommuniceerd wordt aan de handelaarsverenigingen en is het administratief eenvoudiger.
Het ondersteuningsreglement 'Thematische initiatieven' wordt opgeheven. Het reglement was er op gericht om gebiedsoverschrijdende initiatieven en samenwerkingen tussen ondernemers in detailhandel en horeca te ondersteunen. Echter wordt opgemerkt dat de gebiedsgebonden initiatieven, georganiseerd door de handelaarsverenigingen, succesvollerzijn en dat er weinig nieuwe gebiedsoverschrijdende initiatieven ontstaan.
De middelen die voor dit ondersteuningsreglement 'Thematische initiatieven' voorzien waren, worden mee ingezet om hetondersteuningsbedrag voor de handelaarsverenigingen te verhogen van 5.000,00 EUR naar 9.500,00 EUR (grootschalige initiatieven).
De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 december 1983.
Het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020(jaarnummer 595).
Artikel 41 tweede lid 23° van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor hetvaststellen van subsidiereglementen.
De middelen bevinden zich op onderstaande boekingsadres(sen) in het meerjarenplan:5318500000 / 6496600 / 2LWS010302A00000.
De gemeenteraad beslist het ondersteuningsreglement 'Thematische initiatieven' zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 29 juni 2020 (jaarnummer 443), op te heffen vanaf 1 januari 2023.
De gemeenteraad beslist het toelagereglement 'Initiatieven handelaarsverenigingen bij wegenwerken' zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 28 september 2020 (jaarnummer 534), op te heffen vanaf 1 januari 2023.
De gemeenteraad keurt de aanpassingen aan het reglement 'Ondersteuning voor initiatieven van startende en bestaande handelaarsverenigingen in stad Antwerpen' met een looptijd van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2025, goed.
De gemeenteraad neemt kennis van de gecoördineerde versie van het reglement 'Ondersteuning voor initiatieven van startende en bestaande handelaarsverenigingen in stad Antwerpen'.
Schrappen onder “7. Wat ondersteunen we”
(…)
Wat komt niet in aanmerking?
- Audiovisuele producties
(…)
De gemeenteraad verwerpt bij monde van de fractievoorzitters het voorliggende amendement.
Stemgedrag
Stemden voor het amendement: Groen en PVDA.
Stemden tegen het amendement: N-VA, Vooruit, Vlaams Belang, CD&V en Open VLD.
Op 2 mei 2018 (jaarnummer 236) keurde de gemeenteraad het reglement Stadsmarketingfonds en de 'Financiële richtlijnen Stadmarketingfonds' goed.
Op 16 december 2019 (jaarnummer 794) keurde de gemeenteraad een nieuwe versie van het reglement Stadsmarketingfonds goed.
Een nieuwe versie van dit reglement dringt zich op.
De stad Antwerpen wil zich nationaal en internationaal op de kaart zetten als een aantrekkelijke stad voor belevers en ondernemers. Om deze ambitie te realiseren, wil de stad Antwerpen maximaal samenwerken met partijen binnen en buiten de stad die daartoe een positieve bijdrage kunnen leveren (stakeholders). Met het stadsmarketingfonds wil de stad Antwerpen een kader aanbieden om projecten van stakeholders te stimuleren en financieel te ondersteunen.
Het stadsmarketingfonds werd gedefinieerd als een kader waarbinnen stakeholders projecten kunnen indienen die, indien van meerwaarde voor de (inter)nationale marketing van de stad Antwerpen, in aanmerking komen voor cofinanciering en ondersteuning vanuit de stad Antwerpen. Een gezamenlijk engagement tussen de stad Antwerpen en externe stakeholders is daarbij het uitgangspunt.
Het reglement gaat in op 1 januari 2023 en loopt tot en met 31 december 2025.
Wet van 14 november 1983 over de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.
Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).
Het budget voor het stadsmarketingfonds wordt voorzien op 2SBS060103, onder voorbehoud van de goedkeuring van het meerjarenplan 2020-2025 door de gemeenteraad.
De middelen voor de ondersteuning binnen het reglement ‘Stadsmarketingfonds’ zijn voorzien op 5317600000 / 6496600 / 2SBS060103A00000 / 2023 tot en met 2025, onder voorbehoud van de goedkeuring van het meerjarenplan 2020-2025 door de gemeenteraad.
De gemeenteraad heft het reglement Stadsmarketingfonds zoals beslist door de gemeenteraad op 16 december 2019 (jaarnummer 794) op, met ingang van 1 januari 2023.
De gemeenteraad keurt het reglement Stadsmarketingfonds goed, met een looptijd van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2025.
De gemeenteraad keurde op 27 mei 2019 (jaarnummer 347) goed alle activiteiten van de vzw Stadsmarketing en Toerisme, met uitzondering van de gidsenwerking, met ingang van 1 oktober 2019 onder te brengen binnen de stad Antwerpen. De Antwerp City Card maakte deel uit van de werking van de vzw Stadsmarketing en Toerisme.
Op 17 december 2019 (jaarnummer 792) keurde de gemeenteraad het retributiereglement voor de Antwerp City Card, goed.
De Antwerp City Card, voortaan Antwerp City Pass, bestaat in een 24-uren, 48-uren en 72-uren versie. Het retributiereglement legt de voorwaarden voor aankoop van de pas, vast. Omwille van prijsstijgingen en het aantrekken van nieuwe partners, wordt de verkoopsprijs aangepast.
De modelovereenkomsten voor partners, voucherpartners, mobiliteitspartner en wederverkopers zullen ter goedkeuring voorgelegd worden aan het college.
Met de Antwerp City Pass kan een bezoeker alle deelnemende partners, eenmalig gratis bezoeken. Bij de deelnemende voucherpartners krijgt bezoeker eenmalig de aangeboden korting. De bezoeker kan gratis en ongelimiteerd gebruik maken van het openbaar vervoer tijdens de geldigheid van de pas.
De gecoördineerde grondwet verleent bij artikels 41, 162/2e, 170/paragraaf 4 en 173 aan de gemeenten fiscale autonomie.
Artikel 41, lid 1, 14° Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor vaststelling en heffing van de gemeentelijke belastingen en retributies.
De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vooruit, CD&V en Open VLD.
Stemden nee: Vlaams Belang.
Hebben zich onthouden: Groen en PVDA.
De gemeenteraad keurt goed dat elke bezoeker met een Antwerp City Pass de deelnemende partners eenmalig gratis kan bezoeken, bij de voucherpartners eenmalig de aangeboden korting verkrijgt en gratis en ongelimiteerd gebruik kan maken van het openbaar vervoer tijdens de duur van de pas.
De gemeenteraad keurt de wijziging aan het retributiereglement Antwerp City Pass goed.
De gemeenteraad neemt kennis van de gecoördineerde versie van het retributiereglement Antwerp City Pass.
De financieel directeur regelt de financiële aspecten als volgt:
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
| ontvangsten Antwerp City Pass | 400.000,00 EUR | budgetplaats: 5317700000 budgetpositie: 701 functiegebied: 2LWS010101A00000 subsidie: SUB_NR fonds: INTERN begrotingsprogramma: 2SA060520 budgetperiode: 2200-2500 |
niet van toepassing |
Onder “Artikel 9 | Vaststelling van de retributie” van het retributiereglement een 4de categorie toevoegen:
Categorie IV
Non-profitorganisaties uit Stad Antwerpen en door Stad Antwerpen of haar districten erkende verenigingen
Stemgedrag
Stemden voor het amendement: Groen en PVDA.
Stemden tegen het amendement: N-VA, Vooruit, Vlaams Belang, CD&V en Open VLD.
Op 20 september 2021 (jaarnummer 517) keurde de gemeenteraad het retributiereglement zaalverhuur en inkomtarieven The Antwerp Story met bijhorend gebruiksreglement goed.
De gecoördineerde grondwet verleent bij artikels 41, 162/2e, 170/paragraaf 4 en 173 aan de gemeenten fiscale autonomie.
Artikel 41, 14° van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van degemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen.
De gemeenteraad keurt de wijzigingen aan het retributiereglement voor de zaalverhuur van Het Steen met ingangsdatum 19 december 2022 goed.
De gemeenteraad keurt de wijzigingen aan het gebruiksreglement voor de zaalverhuur van Het Steen met ingangsdatum 19 december 2022 goed.
De gemeenteraad neemt kennis van de gecoördineerde versie van het retributiereglement met bijhorend gebruiksreglement voor de zaalhuur van Het Steen.
De gemeenteraad besliste op 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307) om de volkstuinen te verzelfstandigen en om de organisatie en het beheer ervan per district in handen te leggen van een volkstuinvzw. In uitvoering daarvan keurde de gemeenteraad op 15 september 2003 (jaarnummer 1552) een stedelijk reglement goed en besliste het college op 8 oktober 2004 (jaarnummer 10875) over algemene voorwaarden voor de vastgoedovereenkomsten. Het college hernam de algemene voorwaarden in de collegebesluiten van 3 juni 2005 (jaarnummer 6149) en 15 mei 2009 (jaarnummer 6609) waarmee voor verschillende districten aangepaste afspraken werden gemaakt.
Samengevat betekende dit:
Er is een historisch gegroeide diversiteit aan (beheer van) volkstuinsites vast te stellen. Vermits bovendien de volkstuinen behoren tot een klimaatgevoelige sector is het beheer ervan toe aan optimalisatie.
Volkstuinen moeten evolueren naar klimaatbestendige tuinen en hotspots worden van biodiversiteit. Daarnaast wordt verwacht dat ze aanzetten tot gemeenschapsvorming en participatie.
De uitvoering van deze opdrachten en de organisatie en het beheer van de volkstuinen liggen in handen van volkstuinverenigingen. Deze hebben hiervoor nood aan duidelijke richtlijnen en een helder eenvormig beheerkader.
De stad wil de exploitatie en het beheer van de volkstuinen volledig blijven toevertrouwen aan de volkstuinverenigingen en zal hen extra versterken en ondersteunen zodat ze hun opdrachten optimaal kunnen uitvoeren.
1. Versterken
2. Ondersteunen
AG Vespa maakt in uitvoering van het reglement beheer van volkstuinen nieuwe vastgoedovereenkomsten op met de volkstuinverenigingen.
Wet van 14 november 1983 over de controle op de toekenning en aanwending van toelagen.
Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid, goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).
Decreet lokaal bestuur, artikel 41, 23° bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen subsidiereglementen.
De gemeenteraad heft het reglement op de volkstuinen zoals goedgekeurd op de gemeenteraad van 15 september 2003 (jaarnummer 1552) op, met ingang van 1 januari 2023.
De gemeenteraad keurt het nieuwe reglement voor beheer van de volkstuinen goed, met een looptijd van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2025.
Op 28 november 2022 (jaarnummer 665) keurde de gemeenteraad de aanpassing 6 van het meerjarenplan 2020-2025 goed. Daarin werd geen nominatieve ondersteuning opgenomen voor AYES BV, Jozef Lambrechtslei 32, 2540 Hove, ondernemingsnummer 0770.675.094.
De Antwerpse startup AYES ontwikkelde een app om personen met een visuele beperking te helpen bij het oversteken van kruispunten met verkeerslichten. De app, die werkt op basis van artificiële intelligentie, werd in eerste plaats uitgerold in functie van het veilig oversteken van oversteekplaatsen met verkeerslichten. In de nabije toekomst wil AYES de app verbeteren en uitbreiden zodat die ook bus- en tramnummer kan herkennen.
De stad Antwerpen wil een plek zijn waar elke bewoner zich 100% Antwerpenaar kan voelen, ongeacht gender, leeftijd, levensbeschouwing of religie, seksuele voorkeur, etnisch-culturele achtergrond of beperking. AYES BV bij aan deze doelstellingen en ontvangen daarom een ondersteuning.
Er wordt een afsprakennota afgesloten met AYES met oog op het kunnen uittesten van de OKO-app bij Antwerpenaren met een visuele beperking. In kader hiervan kan AYES 92 licenties van de OKO-app gratis ter beschikking aan Antwerpenaren met een visuele beperking. Deze app wordt gedurende 6 maanden uitgetest. Op die manier van dit proefproject willen de stad en AYES nagaan hoe de app de zelfstandigheid van personen met een visuele beperking kan verbeteren en hoe gemakkelijk de app kan gebruikt worden.
Het college zal de aanwendingsvoorwaarden voor de ondersteuning vastleggen in een afsprakennota die aan de ontvanger ter kennisgeving wordt voorgelegd. Deze afsprakennota bevat bepalingen over, onder meer, het bedrag van de ondersteuning en de aanwendingsmodaliteiten ervan, en de inhoud, uitvoering en verantwoording van het project dat door de ontvanger zal worden uitgevoerd.
Exploitatietoelagen aan volgende partners:
Budgetplaats | Functiegebied | Budgetpositie | Oorspronkelijk bedrag | Wijziging | Nieuw bedrag | Toewijzing aan uitvoerder - project |
| 5381500000 | 2LWS060302A00000 | 6141 | 410.830,24 | -10.018,80 EUR | 400.811,44 EUR
| NVT |
| 5381500000 | 2LWS060302A00000 | 6496600 | 0,00 EUR | 10.018,80 EUR | 10.018,80 EUR | AYES BV |
De Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) zijn van toepassing.
De gemeenteraad is op grond van artikel 41, lid 2, 23° van het Decreet lokaal bestuur bevoegd om nominatieve subsidies toe te kennen.
De gemeenteraad beslist om de ondersteuning van 10.018,80 EUR nominatief toe te kennen aan AYES BV, Jozef Lambrechtslei 32, 2540 Hove, ondernemingsnummer 0770.675.094 .
De gemeenteraad besliste op 21 oktober 2002 (jaarnummer 2307) om de volkstuinen te verzelfstandigen en om de organisatie en het beheer ervan per district in handen te leggen van een volkstuinvzw. In uitvoering daarvan keurde de gemeenteraad op 15 september 2003 (jaarnummer 1552) een stedelijk reglement goed en besliste het college op 8 oktober 2004 (jaarnummer 10875) over algemene voorwaarden voor de vastgoedovereenkomsten. Het college hernam de algemene voorwaarden in de collegebesluiten van 3 juni 2005 (jaarnummer 6149) en 15 mei 2009 (jaarnummer 6609) waarmee voor verschillende districten aangepaste afspraken werden gemaakt.
Samengevat betekende dit:
Er is een historisch gegroeide diversiteit aan (beheer van) volkstuinsites vast te stellen. Vermits bovendien de volkstuinen behoren tot een klimaatgevoelige sector is het beheer ervan toe aan optimalisatie.
Volkstuinen moeten evolueren naar klimaatbestendige tuinen en hotspots worden van biodiversiteit. Daarnaast wordt verwacht dat ze aanzetten tot gemeenschapsvorming en participatie.
De uitvoering van deze opdrachten en de organisatie en het beheer van de volkstuinen liggen in handen van volkstuinverenigingen. Deze hebben hiervoor nood aan duidelijke richtlijnen en een helder eenvormig beheerkader.
De stad wil de exploitatie en het beheer van de volkstuinen volledig blijven toevertrouwen aan de volkstuinverenigingen en zal hen extra versterken en ondersteunen zodat ze hun opdrachten optimaal kunnen uitvoeren.
1. Versterken
2. Ondersteunen
AG Vespa maakt in uitvoering van het reglement beheer van volkstuinen nieuwe vastgoedovereenkomsten op met de volkstuinverenigingen.
Wet van 14 november 1983 over de controle op de toekenning en aanwending van toelagen.
Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid, goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).
Decreet lokaal bestuur, artikel 41, 23° bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen subsidiereglementen.
De gemeenteraad heft het stedelijk reglement op de volkstuinen (gemeenteraad van 15 september 2003, jaarnummer 1552) op met ingang van 1 januari 2023.
De gemeenteraad keurt het nieuwe reglement voor beheer van de volkstuinen goed, met een looptijd van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2025.
Op 28 november 2022 (jaarnummer 665) keurde de gemeenteraad de zesde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed. De vraag tot ondersteuning van de preproductie voor De Gouden Schoen 2023 werd na de zesde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 aangevraagd.
Er is nog voldoende budget over in 2022 om hen te ondersteunen. De ondersteuning van 35.000 EUR voor de preproductie van het evenement De Gouden Schoen 2023 werd niet nominatief toegekend aan de organisator DPG Media, Medialaan 1, 2018 Antwerpen (ondernemingsnummer BE0432.306.234).
De Gouden Schoen is de belangrijkste awardshow voor de Belgische voetbalcompetitie, een zogenaamde klassieker. De awardshow heeft een rijke historiek en werd voor de eerste maal georganiseerd in 1954. Hier wordt de meest prestigieuze nationale voetbal award uitgereikt aan de nationale sterspeler van het jaar.
De Gouden Schoen heeft als enige ‘vaste stek’ ooit het Kursaal in Oostende gehad (tot 2012). Nadien werd het evenement op verschillende locaties georganiseerd.
Sinds 2022 gaat de show door in Antwerpen, in Antwerp Expo. In 2023 gaat de show de eerste keer door met publiek. De Gouden Schoen wil de stad Antwerpen als thuishaven voor een langere periode.
Vanuit DPG Media wordt de Gouden Schoen vanuit verschillende merken ondersteund m.n. VTM, Het Laatste Nieuws, Q Music, HLN Live en hln.be.
De stad Antwerpen wil de nieuwe thuisstad voor dit gerenommeerde sportevent worden. Om de verhuizing als gaststad te benadrukken zal er een promofilmpje opgenomen worden waarin een aantal Antwerpse landmarks gepromoot worden zodat het duidelijk wordt dat de stad Antwerpen De Gouden Schoen als thuishaven heeft.
Het belang van de voetbalsport voor de stad Antwerpen, zowel sportief als maatschappelijk, zal tevens in het programma verwerkt worden volgens een scenario dat met de bevoegde diensten wordt afgestemd.
De stad Antwerpen wil grote positionerende evenementen blijven aantrekken. Dergelijke evenementen versterken het imago van de stad en zorgen voor een belangrijke maatschappelijke en economische return. De ondersteuning van De Gouden Schoen heeft een merkversterkend effect: de stad Antwerpen als bruisende metropool dankzij de cross-mediale actie die DPG Media gedurende twee weken over haar verschillende fora voert (VTM, Het Laatste Nieuws, Q Music, HLN Live en hln.be.)
De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen en het kaderbesluit met de basisprincipes van het ondersteuningsbeleid (gemeenteraadsbesluit van 26 oktober 220, jaarnummer 595) zijn van toepassing.
Volgens artikel 41, tweede lid 23° van het Decreet Lokaal Bestuur is de gemeenteraad bevoegd voor het toekennen van nominatieve subsidies.
De kosten voor de preproductie van de Gouden Schoen bedragen 35.000,00 euro. De kosten worden verdeeld als volgt:
De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vooruit en Open VLD.
Stemden nee: Groen en Vlaams Belang.
Hebben zich onthouden: PVDA en CD&V.
De gemeenteraad keurt een nominatieve toekenning goed voor een bedrag van 35.000 EUR aan DPG Media, Mediaplein 1, 2018 Antwerpen met ondernemingsnummer BE 0432.306.234) voor de organisatie van de preproductie van De Gouden Schoen 2023.
De gemeenteraad keurde op 17 november 2019 (jaarnummer 720) het retributiereglement goed waarin de tarieven werden bepaald voor het verlenen van grafconcessies op begraafplaatsen, het saneren van een graf bij bruikleen en het in bruikleen nemen van een bestaand grafteken, het aanbrengen van tekst op een naamplaatje en het gebruik van funderingen. De termijn van dit retributiereglement nam een aanvang op 1 januari 2020 en eindigt op 31 december 2025.
Om de tarieven voor grafconcessies en modaliteiten met betrekking tot duurtijd en hernieuwing aan te passen, wordt met dit besluit aan de gemeenteraad een gewijzigd retributiereglement voorgelegd waarvan de termijn start op 1 januari 2023 en loopt tot 31 december 2025.
Op 17 november 2019 (jaarnummer 720) keurde de gemeenteraad goed om de retributietarieven voor concessies bij asbezorging in lijn te brengen met de investeringen die het bestuur doet voor de uitbreidingen en aanleg van onder meer urnenvelden en columbaria. Ook werd gelijktijdig de tarievenstructuur vereenvoudigd door bijkomende kosten zoals belasting op fundering bij asbezorgingen te integreren in één concessietarief.
Vele gemeentebesturen indexeren hun tarieven voor begraafplaatsen jaarlijks, wat leidt tot niet afgeronde kostprijzen die jaarlijks veranderen. In de stad Antwerpen werden de tarieven voor grafconcessies bij lijkbezorging sinds de invoering van het retributiereglement van 2008-2013 niet geïndexeerd, noch aangepast. De lijkbezorging in volle grond en in grafkelders zijn voor het personeel meer arbeidsintensieve werkprocessen dan de bezorgingen van asurnen. Ook het ruimen van graven na einde termijn is arbeidsintensief en weegt op de exploitatiekosten van de begraafplaatsen.
Gezien de stijgende exploitatiekosten voor lijkbezorging worden de tarieven voor grafconcessies voor bezorging in volle grond en in grafkelders verhoogd van 500,00 naar 750,00 euro per stoffelijk overschot / 25 jaar.
De modaliteiten rond duurtijd van concessies en hernieuwing worden met dit gewijzigd retributiereglement aangepast:
Het Decreet voor Begraafplaatsen en Lijkbezorging van 16 maart 2004 bepaalt in artikel 8 dat de gemeenteraad bevoegd is om de verschuldigde bedragen en de voorwaarden rond het verlenen van grafconcessies autonoom te bepalen.
De gecoördineerde grondwet verleent bij artikels 41, 162/2e, 170/paragraaf 4 en 173 aan de gemeenten fiscale autonomie.
Artikel 40 en 41 van het Decreet Lokaal Bestuur bepalen dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies en dat deze bevoegdheid niet aan het college van burgemeester en schepenen kan toevertrouwd worden.
Sinds de aanpassing aan het retributiereglement in 2019 is er een jaarlijkse stijging in de ontvangsten merkbaar ten bedrage van 200.000,00 euro. Met deze aanpassing wordt, onder voorwaarde van een gelijkaardig aantal aanvragen van nieuwe grafconcessies en hernieuwingen van bestaande concessies, een additionele stijging van de ontvangsten geraamd op 205.000,00 euro.
De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vooruit, Open VLD en CD&V.
Stemden nee: Vlaams Belang en PVDA.
Hebben zich onthouden: Groen.
De gemeenteraad keurt de aanpassing van het retributiereglement voor de begraafplaatsen voor de jaren 2023 tot en met 2025 goed.
De gemeenteraad neemt kennis van de gecoördineerde versie van het retributiereglement voor de begraafplaatsen voor de jaren 2023 tot en met 2025.
De financieel directeur regelt de financiële aspecten als volgt:
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
| Retributie voor begravingen | 838.000,00 euro per jaar | budgetplaats: 5377500000 budgetpositie: 7006002 functiegebied: 2LMS040104A00000 subsidie: SUB_NR fonds: Intern begrotingsprogramma: 2SA020992 budgetperiode: 2300-2500 |
n.v.t. |
| Retributie voor graftekens | 40.000,00 euro per jaar | budgetplaats: 5377500000 budgetpositie: 7006003 functiegebied: 2LMS040104A00000 subsidie: SUB_NR fonds: Intern begrotingsprogramma: 2SA020992 budgetperiode: 2300-2500 |
n.v.t. |
Op 21 oktober 2019 (jaarnummer 612) keurde de gemeenteraad de vorige indexatie van het retributiereglement voor standplaatsen op bovenlokale en lokale kermissen goed. De geldigheidsperiode van het retributiereglement voor standplaatsen op kermissen verstrijkt op 31 december 2022.
Met dit besluit worden de tarieven in het nieuwe retributiereglement geïndexeerd en worden de elektriciteitstarieven aangepast aan de realiteit op het terrein. De nieuwe tarieven worden vastgelegd tot en met 31 december 2025.
De tarieven voor de inname van standplaatsen worden, gelijkaardig met vorige aanpassingen, aangepast volgens de index (indexcijfer der consumptieprijzen) en worden afgerond. Er wordt voor gekozen om net als in 2019 alle tarieven enkel te indexeren en vervolgens af te ronden naar een geheel getal. Door overwegend te indexeren, blijven we in de lijn van de omliggende gemeenten en geven we de kermiskramers de kans om te blijven exploiteren op de Antwerpse kermissen. De tariefverhouding tussen de verschillende soorten instellingen blijft gelijk.
De bedragen met betrekking tot de aansluiting op het elektriciteitsnet worden aangepast aan de realiteit op het terrein. Meer en meer kermiskramen gebruiken een aansluiting driefasig met 32 ampère. Voor dit type aansluiting was nog geen tarief voorzien. Dit wordt aangepast. Naast deze aanpassingen worden de tarieven geïndexeerd.
De indexering wordt berekend op basis van volgende gegevens:
Retributie per lopende meter voor de standplaatsen op de Sinksenfoor
| tarieven in euro
| tot en met 2022
| indexaanpassing | voorstel nieuw tarief
|
| groot wiel, ...
| 603,00 | 680,94
| 681,00
|
| cake-walk, ...
| 563,00 | 635,77
| 636,00
|
| amusementshal, ...
| 523,00
| 590,60
| 591,00
|
| vissenspel, ...
| 443,00
| 500,26
| 500,00
|
Voor de plaatsing van woonunits, stroomaggregaten, koelwagens, werkateliers en dergelijke op het Sinksenfoorterrein worden volgende bedragen aangerekend:
| tarieven in euro | tot en met 2022 | indexaanpassing | voorstel nieuw tarief |
| eerste wooneenheid (*) | gratis | gratis | gratis |
| eerste werkatelier voor verwanten | 36,00 | 40,65 | 41,00 |
| andere wagens | 235,00 | 265,37 | 265,00 |
(*) de eerste wooneenheid is gratis, als die bestemd is voor huisvesting van de exploitant of zijn aangestelde-werknemer.
Retributie per lopende meter voor de standplaatsen op de lokale kermissen en de bovenlokale kermissen met uitzondering van de Sinksenfoor
| tarieven in euro | tot en met 2022 | indexaanpassing | voorstel nieuw tarief |
| exploitatie van 1 dag of waarin 1 weekend voorkomt | 14,00 | 15,80 | 16,00 |
| exploitatie waarin meer dan één weekend voorkomt | 28,00 | 31,61 | 32,00 |
Vergoedingen voor het gebruik van elektriciteit
Voor de afname van elektriciteit van de stad Antwerpen door kermisinrichtingen, caravans, woonwagens en andere units op lokale en bovenlokale (exclusief Sinksenfoor) kermisinrichtingen:
| tarieven in euro | tot en met 2022
| indexaanpassing | voorstel nieuw tarief |
| 16 ampère, monofase | 8,00 | 9,03 | 9,00 |
| 32 ampère, driefase | n.v.t. | 18,00 | |
| 63 ampère, driefase | 24,00 | 27,10 | 27,00 |
Op 2 mei 2018 werd door de gemeenteraad (jaarnummer 281) het "politiereglement openbare kermissen en kermisactiviteiten" goedgekeurd.
Wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante handel en kermisactiviteiten, zoals tot op heden gewijzigd.
Koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante activiteiten, zoals tot op heden gewijzigd.
Koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en de organisatie van kermisactiviteiten en ambulante activiteiten in kermisgastronomie, zoals tot op heden gewijzigd.
De gecoördineerde Grondwet verleent bij artikels 41, 162/2e, 170/paragraaf 4 en 173 aan de gemeenten fiscale autonomie.
Artikel 40 § 3 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies.
Artikel 41 § 2, 14° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat deze bevoegdheid niet aan het college van burgemeester en schepenen kan toevertrouwd worden.
Artikel 287 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt de wijze van bekendmaking van de reglementen.
Hebben zich onthouden: PVDA.
De gemeenteraad keurt het retributiereglement 'Standplaatsen op de bovenlokale en lokale kermissen' goed voor de periode van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2025.
De financieel directeur regelt de financiële aspecten als volgt:
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
| standgeld kermissen | 53.169,00 EUR | budgetplaats:5373010000 |
nvt |
| terugvordering kosten elektriciteit | 151.593,00 EUR | budgetplaats:5373010000 |
nvt |
| standgeld Sinksenfoor | 778.445,10 EUR | budgetplaats:5373010000 budgetpositie:7006009 functiegebied:2LWS080104A00000 subsidie:SUB_NR fonds:intern begrotingsprogramma:2SA060500 budgetperiode:2300 |
nvt |
|
terugvordering kosten elektriciteit Sinksenfoor |
159.697,00 EUR | budgetplaats:5373010000 |
nvt |
| standgeld kermissen | 53.169,00 EUR | budgetplaats:5373010000 |
nvt |
| terugvordering kosten elektriciteit | 151.593,00 EUR | budgetplaats:5373010000 |
nvt |
| standgeld Sinksenfoor | 864.939,00 EUR | budgetplaats:5373010000 |
nvt |
|
terugvordering kosten elektriciteit Sinksenfoor |
161.294,00 EUR | budgetplaats:5373010000 |
nvt |
| standgeld kermissen | 53.169,00 EUR | budgetplaats:5373010000 |
nvt |
| terugvordering kosten elektriciteit | 151.593,00 EUR | budgetplaats:5373010000 |
nvt |
| standgeld Sinksenfoor | 864.939,00 EUR | budgetplaats:5373010000 |
nvt |
|
terugvordering kosten elektriciteit Sinksenfoor |
162.907,00 EUR | budgetplaats:5373010000 |
nvt |
Op 21 oktober 2019 (jaarnummer 614) keurde de gemeenteraad de vorige indexatie van het retributiereglementvoor standplaatsen ambulante handel op openbare markten en openbaar domein goed. Op 28 juni 2021 (jaarnummer 376) keurde de gemeenteraad de laatste actuele versie van het retributiereglement voor standplaatsen ambulante handel op openbare markten en openbaar domein goed.
De geldigheidsperiode van het retributiereglement voor standplaatsen ambulante handel op openbare markten enopenbaar domein verstrijkt op 31 december 2022. Met dit besluit worden de tarieven in het nieuwe retributiereglement geïndexeerd en worden de standgelden voor de markten aangepast aan de tarieven van de omliggende gemeenten. De nieuwe tarieven worden vastgelegd tot en met 31 december 2025.
De tarieven van het retributiereglement worden, gelijkaardig met vorige aanpassingen, aangepast volgens de index (indexcijfer der consumptieprijzen) en worden afgerond. De tarieven van de standgelden voor de marktenworden aangepast aan de tarieven van de omliggende gemeenten. Dit resulteert in een verhoging van de standgelden voor de bovenlokale markten, een status quo voor de lokale markten binnen de Singel en een verlaging van de standgelden voor de lokale markten buiten de Singel. De tariefverhouding tussen de verschillende soorten zones ambulante handel op het openbaar domein blijft gelijk.
De indexering wordt berekend op basis van volgende gegevens:
Openbare markten
Tarieven in euro | Nieuw tarief |
Markt bovenlokaal - dag | 1,67 |
Markt bovenlokaal - abonnement halfjaar | 32,67 |
Lokale markt - binnen de Singel - dag | 0,94 |
Lokale markt - binnen de Singel - abonnementhalfjaar | 18,44 |
Lokale markt - buiten de Singel - dag | 0,47 |
Lokale markt - buiten de Singel - abonnementhalfjaar | 9,22 |
tarieven in euro | tarief tot 2022 | indexaanpassing | voorstel nieuwtarief |
aansluiting 16 ampère, enkelvoudigdagprijs | 8,00 | 9,03 | 9,00 |
aansluiting, 16 ampère, enkelvoudigabonnement half jaar | 146,00 | 164,87 | 165,00 |
aansluiting 32 ampère, driefasigdagprijs | 24,00 | 27,10 | 27,00 |
aansluiting 32 ampère, driefasigabonnement half jaar |
437,00 |
493,48 |
493,00 |
tarieven in euro | tot en met 2022 | indexaanpassing | voorstel nieuw tarief |
inschrijving wachtlijst | 5,00 | 5,64 | 6,00 |
Ambulante handel openbare weg
Zone | tot en met 2022 / euro | indexaanpassing | voorstel nieuw tarief in euro |
Zone A | 49,00 | 55,33 | 55,00 |
Zone B | 38,00 | 42,91 | 43,00 |
Zone C | 27,00 | 30,49 | 30,00 |
Zone D | 11,00 | 12,42 | 12,00 |
Retributie rondtrekkende ambulante handelaars
tarief in euro | tot en met 2022 | indexaanpassing | voorstel nieuw tarief |
retributie per kalenderjaar | 544,00 | 614,31 | 614,00 |
Op 26 februari 2018 werd door de gemeenteraad (jaarnummer 126) het "politiereglement standplaatsen openbare markten en standplaatsen ambulante handel" goedgekeurd.
Wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante handel en kermisactiviteiten, zoals tot op heden gewijzigd.
Koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante activiteiten, zoals tot op heden gewijzigd.
De gecoördineerde Grondwet verleent bij artikels 41, 162/2e, 170/paragraaf 4 en 173 aan de gemeenten fiscaleautonomie.
Artikel 40 § 3 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijkebelastingen en retributies.
Artikel 41 § 2, 14° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat deze bevoegdheid niet aan het college vanburgemeester en schepenen kan toevertrouwd worden.
Artikel 287 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt de wijze van bekendmaking van de reglementen.
De inkomsten van de stad Antwerpen uit het plaatsrecht openbare markten en openbaar domein zullen geboekt worden op de budgetplaats 5373010000/budgetpositie 7006008/functiegebied 2LWS080102A00000.
De terugvordering van de kosten voor elektriciteit zullen geboekt worden op de budgetplaats 5373010000/budgetpositie 705/functiegebied 2LWS080102A00000.
Hebben zich onthouden: PVDA.
De gemeenteraad keurt het retributiereglement 'Standplaatsen openbare markten en standplaatsen ambulante handel op het openbaar domein' goed voor de periode van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2025.
De financieel directeur regelt de financiële aspecten als volgt:
Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
standgeld markten en ambulante handel |
1.518.960,00 EUR | budgetplaats: 5373010000 |
nvt |
terugvordering kosten elektriciteit |
151.593,00 EUR | budgetplaats: 5373010000 |
nvt |
standgeld markten en ambulante handel |
1.518.960,00 EUR | budgetplaats: 5373010000 |
nvt |
terugvordering kosten elektriciteit |
151.593,00 EUR | budgetplaats: 5373010000 |
nvt |
standgeld markten en ambulante handel |
1.518.960,00 EUR | budgetplaats: 5373010000 |
nvt |
terugvordering kosten elektriciteit |
151.593,00 EUR | budgetplaats: 5373010000 |
nvt |
Onder “Artikel 12 Productcategorieën” van het “reglement voor de openbare markten”, de categorieën 1, 2 en 3 samenvoegen tot 1 categorie, namelijk:
1. Voedingswaren, bereide voeding en/of drank, voeding en drank voor consumptie ter plaatse met aanwezigheid van een verbruiksruimte en/of –terras;
Stemgedrag
Stemden voor het amendement: Groen.
Stemden tegen het amendement: N-VA, Vooruit, Vlaams Belang, PVDA, CD&V en Open VLD.
Het reglement voor de openbare markten werd op 28 juni 2021 (jaarnummer 369) door de gemeenteraad gewijzigd op de volgende punten.
In januari 2021 werd gestart met het voorafgaand loten van de losse standplaatsen op de markten van de Oudevaartplaats en omgeving en de vrijdagmarkt op het Sint-Jansplein. Deze voorafgaande loting werd eerst tijdelijk toegestaan op basis van het besluit burgemeester van 24 december 2020 (jaarnummer 450). Met opname van de voorafgaande loting in het marktreglement, werd deze tijdelijkheid opgeheven.
De stad Antwerpen heeft vastgesteld dat het huidige model van markten en ambulante handel onder druk staat. De stad Antwerpen wil van 'alle markten thuis zijn'. Daarom is in het bestuursakkoord een project opgenomen: "De bestaande markten worden grondig geëvalueerd, zowel naar de huidige locaties als het aanbod en de beheersstructuur."
In dit kader werd onderzoek gedaan door Möbius Business Redesign naar de Antwerpse markten. De aanbevelingen uit dit onderzoek vormen de aanleiding voor dit nieuwe reglement voor de openbare markten.
Möbius Business Redesign formuleerde naar aanleiding van haar onderzoek naar de Antwerpse markten in totaal 26 aanbevelingen. Met dit nieuwe reglement voor de openbare marken kunnen de volgende aanbevelingen uit het onderzoek alvast worden geïmplementeerd:
AanbevelingenAlgemeen
Aanbod
Organisatie
Artikel 135 §2 Nieuwe Gemeentewet: De gemeenten hebben ook tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.
Meer bepaald en voor zover de aangelegenheid niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, worden volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd:
De wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening van ambulante activiteiten en de organisatie van openbare markten, gewijzigd bij wet van 4 juli 2005, van 20 juli 2006, 22 december 2009, 21 januari 2013 en decreet van 24 februari 2017 meer bepaald de artikelen 8 tot en met 10.
Het koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en organisatie van ambulante activiteiten, meer bepaald de artikelen 23 tot en met 44, gewijzigd bij Besluit Vlaamse Regering van 21 april2017.
Artikel 8 §1 van voornoemde gewijzigde wet bepaalt dat de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten opde openbare markten en kermissen wordt geregeld bij gemeentelijk reglement.
Artikel 119 Nieuwe Gemeentewet: de gemeenteraad maakt de gemeentelijke reglementen van inwendigbestuur en de gemeentelijke politieverordeningen.
Artikel 119bis bepaalt: de gemeenteraad kan gemeentelijke administratieve straffen en sancties opleggen overeenkomstig de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties.
Artikel 2 §1 van de wet van 24 juni 2013 bepaalt: de gemeenteraad kan straffen of administratieve sancties bepalen voor de inbreuken op zijn reglementen of verordeningen, tenzij voor dezelfde inbreuken door of krachtens een wet, een decreet of een ordonnantie, straffen of administratieve sancties worden bepaald.
Artikel 4 §5 van deze wet bepaalt: indien de gemeenteraad in zijn reglementen of verordeningen de mogelijkheid voorziet om de administratieve geldboete ten aanzien van minderjarigen, wint hij vooraf het advies in betreffende dat reglement of die verordening van het orgaan of de organen die een adviesbevoegdheid hebben in jeugdzaken, voor zover het aanwezig is of zij aanwezig zijn in de gemeente.
Artikel 6 §1 van deze wet bepaalt dat de administratieve geldboete wordt opgelegd door de sanctionerend ambtenaar.
Artikel 45 van deze wet bepaalt dat de schorsing, de intrekking en de sluiting worden opgelegd door het college van burgemeester en schepenen of het gemeentecollege.
Hebben zich onthouden: Vlaams Belang en PVDA.
De gemeenteraad beslist dat het huidige politiereglement 'Reglement voor de openbare markten' van 28 juni 2021 (jaarnummer 369) wordt opgeheven.
De gemeenteraad keurt het nieuwe politiereglement 'Reglement voor de openbare markten' goed.
Het 'Reglement voor projectenfonds vergroening voorschoolse kinderopvang' zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 29 juni 2020 (jaarnummer 418) laat toe om jaarlijks maximaal zeven kinderopvanginitiatieven te ondersteunen met een projectsubsidie tot 7.500 euro voor het avontuurlijk en natuurlijk inrichten van de buitenruimte. Dit reglement werd geëvalueerd en wordt nu aangepast conform de richtlijnen van het kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid.
Op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) keurde de gemeenteraad het 'kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid' goed en werd aan alle bedrijfseenheden de opdracht gegeven om nieuwe of hernieuwde ondersteuningsproducten en -opdrachten af te stemmen op het nieuwe kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid. Daarnaast moeten bestaande ondersteuningsproducten en -opdrachten die niet hernieuwd worden vóór 31 december 2022 vormelijk aangepast worden opdat ze vóór die datum op het kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid zijn afgestemd.
Het 'Reglement voor projectenfonds vergroening voorschoolse kinderopvang ' werd volgens de instructies van het kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid gewijzigd naar 'ondersteuningsreglement groene en klimaatrobuuste kinderopvang'. Deze nieuwe versie wordt aan de gemeenteraad voorgelegd ter goedkeuring.
Onderstaande inhoudelijke wijzigingen werden aangebracht:
| Situatie van de buitenruimte bij de aanvraag | Basis | Bonus bij score vanaf 80% |
| Meer dan 50% natuurlijke ruimte | Maximaal 5.000,00 euro | Maximaal 2.000,00 euro |
| Minder dan 50% natuurlijke ruimte | Maximaal 8.000,00 euro |
De vier selectiecriteria 'motivatie en draagvlak', 'visie', 'projectidee', 'noodzaak en potentieel tot verbetering in het opgestelde tijdspad' worden hervormd naar twee selectiecriteria: 'motivatie, visie en draagvlak' en 'noodzaak en potentieel tot verbetering naar een uitdagende, natuurlijke en klimaatrobuuste buitenruimte'.
Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.
Het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).
Artikel 41, tweede lid, 23° Decreet Lokaal Bestuur: de gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies.
Het budget is voorzien in het meerjarenplan op volgend budgetadres:
5152500000 - 6496800 - 2LMS020301PA5999 - SUB_NR
De gemeenteraad beslist het 'reglement voor projectenfonds vergroening voorschoolse kinderopvang' op te heffen vanaf 1 januari 2023.
De gemeenteraad keurt het 'ondersteuningsreglement groene en klimaatrobuuste kinderopvang' goed. Dit reglement treedt in werking vanaf 1 januari 2023.
Op 14 december 2020 (jaarnummer 683) keurde de gemeenteraad de vernieuwing van de samenwerkingsovereenkomst van distributienetbeheerder Fluvius met stad Antwerpen omtrent de gegevensuitwisseling voor de aanvullende energiepremies en het bijhorende protocol vanaf 1 januari 2020 goed.
De aanvullende stedelijke energiepremies worden sinds 2020 jaarlijks als addendum aan de samenwerkingsovereenkomst met Fluvius bevestigd of gewijzigd.
De masterplanpremie VME (Vereniging van Mede-Eigenaars) voor middelgrote en grote appartementsgebouwen, gekoppeld aan de 'premie voor collectieve renovatie via projectbegeleiding voor appartementsgebouwen' van Fluvius en de aanvullende stedelijke premie voor dakisolatie, gekoppeld aan de huur- en isolatiepremie van Fluvius, worden toegekend via vastlegging in de bijlage 2023, als addendum bij de lopende samenwerkingsovereenkomst van Fluvius met stad Antwerpen de dato 14 december 2020.
Onderstaande tabel geeft het vorige en het nieuwe premiestelsel voor de aanvullende energiepremies van de stad Antwerpen, bovenop de energiepremies van Fluvius, weer:
Factuurdatum | 2022 | 2022 | 2023 | 2023 |
Bestaande woningen | Fluvius | Stad | Fluvius | Stad |
Huur- en isolatiepremie voor verhuurders voor dakisolatie voor huurders behorende tot de kwetsbare doelgroep (factuurdatum vanaf 1/4/2020) | RD >= 4,50: 20,00 EUR/m2 | RD >= 4,50: 5,00 EUR/m2 | RD >= 4,50: 24,00 EUR/m2 | RD >= 4,50: 5,00 EUR/m2 |
Premie voor collectieve renovatie via projectbegeleiding Masterplan benovatie VME | maximum 5.000,00 EUR/ renovatiebegeleider | 50% van kosten masterplanstudie met max. 7.500,00 EUR/ appartementsblok (vanaf 10 wooneenheden) | maximum 5.000,00 EUR/ renovatiebegeleider | 50% van kosten masterplanstudie met max. 7.500,00 EUR/ appartementsblok (vanaf 10 wooneenheden) |
De gemeenteraad keurt de aanvullende stedelijke energiepremies voor het jaar 2023 goed, als addendum aan de lopende samenwerkingsovereenkomst tussen Fluvius en stad Antwerpen.
Woonhaven (vroegere Perisfeer) vroeg op 25 maart 2008 aan de stad om een intentieverklaring, waarin de stad principieel instemde om de gronden, gelegen aan de Adolf Greinerstraat, waarop de gesubsidieerde infrastructuur zou aangebracht worden, kosteloos in te lijven in het openbaar domein en in te staan voor het onderhoud ervan.
Het college besliste op 11 december 2009 (jaarnummer 17772) om de gesubsidieerde infrastructuur om en rond het sociaal huisvestingsproject, samen met de grond waarop de infrastructuur gelegen is, na aanleg kosteloos in te lijven in het openbaar domein en in te staan voor het onderhoud ervan.
De gemeenteraad keurde voor het inbreidingsproject, met de aanleg van het nieuw openbaar plein en de wegenis uitkomend op de Adolf Greinerstraat, de vaststelling van het wegentracé goed in de zitting van 29 mei 2012 (jaarnummer 489).
Het districtscollege keurde het definitief ontwerp goed in de zitting van 28 mei 2013 (jaarnummer 149).
De districtsraad keurde het definitief ontwerp goed in de zitting van 17 juni 2013 (jaarnummer 49).
Woonhaven finaliseerde het inbreidingsproject in de Adolf Greinerstraat in 2016, waarbij een magazijn/kantoorgebouw werd afgebroken en een nieuwbouw van 38 appartementen/dienstcentrum met een doorgang tussen de Adolf Greinerstraat en de bestaande steeg in de Kilstraat werd gerealiseerd.
Op 25 oktober 2016 werd het proces verbaal van definitieve aanvaarding opgemaakt.
Op 22 maart 2021 (jaarnummer 27) adviseerde de districtsraad Hoboken, de overdracht van de grond en de affectatie naar het openbaar domein van het district Hoboken gunstig.
Woonhaven vroeg aan de stad Antwerpen om de overdracht naar het openbaar domein uit te voeren.
Tijdens de zitting van de gemeenteraad van 26 april 2021 (jaarnummer 245) keurde de gemeenteraad de overdracht goed van een stuk grond van Woonhaven naar de stad Antwerpen, gelegen in de Adolf Greinerstraat in district Hoboken. De gemeenteraad keurde daarbij ook de erfdienstbaarheid voor de ondergrondse parking goed. De gemeenteraad keurde de affectatie goed van de overgedragen grond in het openbaar domein van de stad Antwerpen en besliste dat de verworven grond werd opgenomen in het lokaal openbaar domein van district Hoboken.
De verschillende percelen werden kadastraal opgesplitst op basis van de nieuwe aanleg. Daarvoor maakte de landmeter-expert op 26 mei 2020 een opsplitsingsplan met referentie 11382-10201 op. De ondergrondse parking moest in volle eigendom blijven van Woonhaven. Hiervoor werd in dat besluit een erfdienstbaarheid voor de ondergrondse parking onder de overgedragen wegenis gevestigd.
Aan AG Vespa werd de opdracht gegeven de nodige stappen te ondernemen in functie van de opmaak van de notariële akte en de affectatie naar het openbaar domein.
Sinds 1 september 2021 is het nieuwe goederenrecht (Boek III Burgerlijk Wetboek) in werking getreden. Bij de modernisering van het goederenrecht werd ook het opstalrecht hervormd.
Onder de nieuwe wet wordt de maximumduur van het opstalrecht opgetrokken tot 99 jaar. Een opstalrecht kan zelfs eeuwigdurend zijn indien de eigenaar van de grond het recht verleent voor:Op vraag van de notaris die betrokken is bij de vastgoedtransactie van de Kilstraat wordt voorgesteld om dit nieuwe eeuwigdurende opstalrecht te beschrijven in de aankoopakte, in plaats van de beschreven erfdienstbaarheid, gezien dit de meest geschikte rechtsfiguur is voor de constructie die afgesproken wordt.
In functie daarvan wordt het gemeenteraadsbesluit van 26 april 2021 (jaarnummer 245) opgeheven.
In de plaats daarvan wordt een kosteloos eeuwigdurend opstalrecht verleend door de stad (grondeigenaar na de overdracht) aan Woonhaven voor de zone in de ondergrond waarin de ondergrondse parking ligt, zodat de ondergrondse parking in volle eigendom kan blijven van Woonhaven. De ondergrondse parking krijgt (als volume van 553 m³) een apart kadastraal nummer.
De bovengelegen percelen worden door het kadaster apart gekadastreerd. In opdracht van Woonhaven werd een aangepast opsplitsingsplan met ref 39100003/nr1F opgemaakt met aanduiding van de ondergrondse parking.
Aan AG VESPA wordt opdracht gegeven de nodige stappen te ondernemen in functie van de opmaak van de notariële akte en de affectatie naar het openbaar domein.
Artikel 3.180, lid 2 Burgerlijk Wetboek
Artikel 5.24 Vlaamse Codex Wonen bepaalt dat de gesubsidieerde infrastructuurwerken en de aanpassingswerkzaamheden aan de woonomgeving samen met de grond overgedragen worden aan de gemeente om in het gemeentelijke openbare domein te worden opgenomen. De gemeente onderhoudt de wooninfrastructuur, vermeld in het eerste lid, vanaf de voorlopige oplevering ervan, of vanaf de ingebruikname ervan als die aan de voorlopige oplevering voorafgaat. De eigenaar onderhoudt de gemeenschapsvoorzieningen vanaf de voorlopige oplevering ervan, of vanaf de ingebruikname ervan als die aan de voorlopige oplevering voorafgaat.
Artikel 6, §3.2 van de beheersovereenkomst 2019-2024 met AG Vespa, zoals goedgekeurd op de gemeenteraad van 25 november 2019 (jaarnummer 652), bepaalt dat AG Vespa instaat voor de uitvoering en afhandeling van alle in- en uitgaande overdrachten van zakelijke rechten met betrekking tot het stedelijk patrimonium.
Artikel 41, 2e lid, 11 Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de daden van beschikking over onroerende goederen.
Zowel de overdracht van de grond als het vestigen van het zelfstandig opstalrecht gebeurt kosteloos. De kosten verbonden aan de akte zijn ten laste van Woonhaven.
Kavel 1 wordt voor een oppervlakte van 453 m² overgedragen aan de stad Antwerpen en dient door de dienst Financiën/Boekhouding/ Vastactief te worden toegevoegd aan de Adolf Greinerstraat met vastgoednummer 26600702 voor een waarde van 453,00 EUR.
De jaarlijkse kosten voor onderhoud van het over te dragen openbaar domein worden geraamd op 2.270,00 EUR, in functie van een vernieuwing na 25 jaar en 100,00 EUR voor het groenonderhoud van de boom en aanplanting. Het districtsbestuur Hoboken zal het nodige budget voorzien voor het onderhoud van het lokaal openbaar domein.
De gemeenteraad beslist het besluit van 26 april 2021 (jaarnummer 245) op te heffen.
De gemeenteraad keurt de overdracht goed van de grond van Woonhaven naar de stad, gelegen in de Adolf Greinerstraat in het district Hoboken, 37ste afdeling, sectie C deel van nr 224R2, met een oppervlakte van 453 m² zoals aangegeven als kavel 1 op het opmetingsplan met vermelding 39100003 /nr1F.
De gemeenteraad keurt goed dat een kosteloos, eeuwigdurend opstalrecht verleend wordt aan Woonhaven zoals aangegeven als Kavel 2 op het opmetingsplan met vermelding 39100003 /nr1F. Hierdoor behoudt Woonhaven de ondergrondse parking ( met een volume van 553 m³) in eigendom tot en met de beschermlaag van de waterdichte laag.
De gemeenteraad keurt de affectatie van de overgedragen grond in het openbaar domein van de stad Antwerpen goed.
De gemeenteraad keurt goed dat de verworven gronden worden opgenomen in het lokaal openbaar domein van het district Hoboken.
Realisatie Sigmakering en Masterplan Scheldekaaien
In 2005 keurde de Vlaamse regering het geactualiseerde Sigmaplan goed, waarin bepaald wordt dat de waterkering ter hoogte van Antwerpen van 8,35 meter TAW (Tweede Algemene Waterpassing) tot 9,25 meter TAW wordt opgehoogd om de stad in de toekomst te blijven beschermen tegen overstromingen. Op 9 juli 2010 (jaarnummer 8556) keurde het college het Masterplan Scheldekaaien goed als het richtinggevend document voor alle uitvoeringsprojecten bij de heraanleg van de Scheldekaaien.
Kaaivlakte Rijnkaai
De kaaivlakte langs de Rijnkaai is net als de volledige Scheldekaaien in eigendom van het Vlaamse Gewest. Het Vlaamse Gewest kende in 1997 aan de stad Antwerpen een concessie toe op de Scheldekaaien voor een periode van 100 jaar.
Op de kaaivlakte aan de Rijnkaai zijn concessies gesloten met private concessiehouders voor Hangar 26/27 en Kaai 29 (Waagnatie). Er werd een terbeschikkingstellingsovereenkomst afgesloten met het Gemeentelijk Autonoom Parkeerbedrijf Antwerpen (nu : Mobiliteit en Parkeren Antwerpen) voor de inrichting van Kaai 28 als publieke parking en locatie voor evenementen en manifestaties.
RUP Rijnkaai
Op 17 december 2018 (jaarnummer 733) werd het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Rijnkaai definitief vastgesteld door de gemeenteraad van de stad Antwerpen.
Met het RUP Rijnkaai werd de ruimtelijke ontwikkelingsvisie voor kaaivlakte aan de Rijnkaai uit het strategisch Ruimtelijk Structuurplan Antwerpen (s-RSA), het Masterplan Scheldekaaien en het Masterplan Eilandje overgenomen en verder geconcretiseerd.
Het plangebied voor het RUP Rijnkaai is gelegen tussen de Schelde aan de westzijde, Kattendijksluis en het toekomstige Droogdokkenpark aan de noordzijde (grens plangebied RUP Droogdokken), de Bonapartesluis in het zuiden en de Montevideowijk in het oosten (grens plangebied RUP Eilandje).
Algemene doelstellingen en krachtlijnen van het RUP Rijnkaai zijn de volgende:
In het RUP Rijnkaai zijn, naast de algemene stedenbouwkundige voorschriften, een aantal specifieke voorschriften gekoppeld aan een zonering bepaald in het grafisch plan, opgenomen:
Deze zone is bestemd voor groene en/of verharde ruimte met verblijfskarakter in open lucht, wegenis, infrastructuur voor openbaar vervoer, langzame verkeersvoorzieningen en parkeren. De voorschriften leggen een inrichting op als een kwalitatieve en toegankelijke publieke ruimte die de onderlinge samenhang tussen de gebouwen en objecten kan versterken. Aan waterzijde van de waterkering wordt langs de Blauwe steen een zone van 10 meter te allen tijde obstakelvrij gehouden. Enkel constructies die het publiek functioneren van de ruimte ondersteunen, een parkeergebouw en/of noodzakelijke stijgpunten naar ondergrondse parking zijn toegelaten.
Deze zone is bedoeld voor kantoren, diensten, horeca, gemeenschapsvoorzieningen, vrijetijdsvoorzieningen, socio-culturele voorzieningen en groene en/of verharde ruimte als hoofdfunctie. Detailhandel en parkeren zijn nevenfuncties. De inrichtingsvoorschriften leggen het behoud van de havenloodsen op. Aanpassingen zijn toegelaten in zoverre afgestemd op identiteit van het gebouw. De maximale uitbreidingsmogelijkheden zijn vastgelegd.
Raad van State: verzoek tot nietigverklaring
Tegen het besluit van de gemeenteraad tot definitieve vaststelling van het RUP Rijnkaai werd een verzoek tot nietigverklaring (dd. 19 april 2019) ingediend bij de Raad van State.
Op 9 juli 2021 heeft de Raad van State een arrest geveld. Daarbij wordt het annulatieberoep ontvankelijk en gegrond verklaard en vernietigde de Raad de beslissing van de gemeenteraad om het RUP Rijnkaai definitief vast te stellen.
Een herstelprocedure voor het RUP Rijnkaai werd hierna uitgezet. Op 18 november 2021 werd de opdracht ‘Herstelprocedure RUP Rijnkaai’ toegewezen binnen de raamovereenkomst voor het opmaken van ruimtelijke instrumenten, ruimtelijke veiligheidsrapporten en milieueffectenrapporten aan Sweco Belgium nv.
Op 30 mei 2022 (jaarnummer 282) werd het vernieuwde ontwerp- RUP Rijnkaai voorlopig vastgesteld door de gemeenteraad.
Procedure
De herstelprocedure voor het RUP Rijnkaai houdt in dat een nieuw RUP-planningsproces wordt doorlopen, vanaf de fase ontwerp RUP. Het nieuwe ontwerp RUP bouwt verder op de eerder doorlopen fases proces- en richtnota, plan-MER screening en voorontwerp RUP en dit volgens de oude procedure.
Na de voorlopige vaststelling van het aangepaste RUP Rijnkaai werd een nieuw openbaar onderzoek georganiseerd. Daarbij ontving de stad 1 advies van de deputatie van de Provincie Antwerpen en 4 bezwaren, waaronder 1 opgesteld door een raadsman.
Met deze herstelprocedure wordt een gewijzigde RUP Rijnkaai beoogd dat een juridisch robuust stedenbouwkundig kader zal vormen voor de verdere ontwikkeling van het plangebied aan de Rijnkaai.
Met een herformulering van de stedenbouwkundige voorschriften en een bijkomende motivering in de toelichtende nota kan tegemoet worden gekomen aan de beoordeling en opmerkingen uit het arrest van de Raad van State en het verslag van de Auditeur.
In het gewijzigd RUP Rijnkaai zijn geen inhoudelijke aanpassingen aan de stedenbouwkundige voorschriften en/of aan de toelichtende nota gebeurd. De aanpassingen zijn louter verduidelijkingen die steeds door de stad Antwerpen bedoeld werden en volgen uit het arrest van de Raad van State of het verslag van de Auditeur. Tot slot zijn een beperkt aantal vormelijke aanpassingen gebeurd.
Een overzicht van de aanpassingen is opgenomen in de onderstaande overzichtstabel.
Thema parkeren | |
Formulering initieel RUP Rijnkaai | Artikel 1. Zone voor publiek domein – artikel 1.2.5 ‘parkeren’
“(…) parkeerplaatsen op maaiveld zijn te beschouwen als overgangsmaatregel (en enkel toegelaten indien zij het OD niet domineren en de toegankelijkheid van de kaaivlakte niet belemmeren) Toelichtingsnota : “(…) huidige autoparking is tijdelijk en wordt beschouwd als overgangsmaatregel in afwachting van definitieve parkeeroplossing na kaaimuurstabilisatie en bouw nieuwe keermuur”
|
Arrest Raad van State | In het arrest worden 2 opmerkingen aangehaald : • de overgangsmaatregel is niet aan een tijdsbeperking gekoppeld in de stedenbouwkundige voorschriften (enkel toelichtend) • het straatparkeren langs de Rijnkaai valt ook onder de overgangsmaatregel. |
Aanpassing RUP Rijnkaai | Artikel 1. Zone voor publiek domein – artikel 1.2.5 ‘parkeren’
(…) Met uitzondering van de langsparkeerplaatsen langs de Kaaiweg, zijn de parkeerplaatsen op het maaiveld op de Kaaivlakte te beschouwen als overgangsmaatregel. Dit betekent dat de aanwezige parkeerplaatsen op het maaiveld op de Kaaivlakte, met uitzondering van de langsparkeerplaatsen langs de Kaaiweg, moeten worden opgeheven : o Zodra een nieuwe parkeeroplossing wordt gerealiseerd in de vorm van een parkeergebouw, ondergrondse parking of een parking onder verhoogd maaiveld. Een combinatie tussen een nieuwe parkeeroplossing en parkeerplaatsen op het maaiveld op de Kaaivlakte is niet toegestaan. o Uiterlijk bij de realisatie van de heraanleg van de Kaaivlakte na de kaaimuurstabilisatie of de bouw van de nieuwe kaaimuur. De opheffing van het maaiveldparkeren kan gefaseerd binnen het plangebied gebeuren.
Toelichtingsnota (blz. 32) “(…) Met een nieuwe parkeeroplossing of parkeervorm wordt een andere of alternatieve parkeeroplossing bedoeld voor de huidige parkeerplaatsen op het maaiveld op de Kaaivlakte (in de vorm van een ondergrondse parking, een parking onder verhoogd maaiveld, of een parkeergebouw).”
|
Effecten op de grondwaterstroming | |
Formulering initieel RUP Rijnkaai | Algemene voorschriften (Artikel 1.6 Maaiveld en ondergrondse constructies) “(…) ondergrondse constructies zijn toegelaten in zoverre geen negatieve gevolgen op veiligheid en waterhuishouding.” Toelichtingsnota: “(…) om aan te tonen dat er geen negatieve gevolgen zijn op waterhuishouding, dient onder meer het advies van de bevoegde adviesinstantie te worden toegevoegd.” |
Verslag Auditeur | De Auditeur formuleert 2 opmerkingen in zijn verslag. Hoewel de Raad van State hierop niet is ingegaan. In haar beoordeling wordt toch voorgesteld om de voorschriften aan te passen aan de opmerkingen van de Auditeur. o De voorschriften bepalen dat een aanvraag dient geweigerd te worden bij negatieve impact op de waterhuishouding. Er wordt echter niet opgelegd op welke wijze dit dient aangetoond te worden. o De voorschriften bevatten geen verplichting tot opname van een advies van de bevoegde instantie bij bepaalde ondergrondse constructies hoewel uit de plan-m.e.r.-screening blijkt dat dit advies noodzakelijk kan zijn. |
Aanpassing RUP Rijnkaai | Voorstel van aanpassing : Artikel 1.6 Maaiveld en ondergrondse constructies (…) Voorgaande moet blijken uit het aanvraagdossier door deze informatie op te nemen in de dossierstukken. (…)
Toelichtingsnota : (blz. 31) “(…) Om aan te tonen dat een wijziging van het maaiveld en de aanleg van ondergrondse constructies geen negatieve gevolgen hebben op de waterhuishouding, kan de aanvrager van een omgevingsvergunning hieromtrent informatie verschaffen via de verantwoordingsnota, de project-m.e.r.-screeningsnota of de project-MER of middels een studie inzake de impact van het project op de waterhuishouding (al dan niet geïntegreerd in de project-m.e.r.- screeningsnota of de project-MER). Het toevoegen van een pre-advies van de bevoegde adviesinstantie(s) is eveneens wenselijk”.
|
Benoemen van functies | |
Stadsontwikkeling – Vergunningen (hierna : SW – Vergunningen) | Door SW – Vergunningen werd gevraagd om de functies onder de bestemmingsvoorschriften te benoemen conform de functies opgenomen in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) |
Aanpassing RUP Rijnkaai | In de toelichtingsnota (blz. 32 en 33) wordt het volgende toegevoegd: Wat betreft Artikel 1. Zone voor publiek domein : “Omwille van de duidelijkheid wordt voor bepaalde functies of activiteiten, vermeld in de bestemmingsvoorschriften van de zone voor publiek domein (artikel 1), hieronder aangegeven onder welke functies conform het Besluit van de Vlaamse Regering van 14 april 2000 tot bepaling van de vergunningsplichtige functiewijzigingen deze ressorteren:
• Recreatieve activiteiten valt onder de functie ‘dagrecreatie, met inbegrip van sport’;
• Socio-culturele activiteiten valt onder de functie ‘dagrecreatie, met inbegrip van sport’; en
• Sport en spel valt onder de functie ‘dagrecreatie, met inbegrip van sport’.”
Wat betreft Artikel 2. Zone voor centrumfuncties.
“Omwille van de duidelijkheid wordt voor bepaalde functies of activiteiten, vermeld in de bestemmingsvoorschriften van de zone voor centrumfuncties (artikel 2), hieronder aangegeven onder welke functies conform het Besluit van de Vlaamse Regering van 14 april 2000 tot bepaling van de vergunningsplichtige functiewijzigingen deze ressorteren: • Kantoren valt onder de functie ‘kantoorfunctie, dienstverlening en vrije beroepen’;
• Diensten valt onder de functie ‘kantoorfunctie, dienstverlening en vrije beroepen’;
• Hotel valt onder de functie ‘verblijfsrecreatie’;
• Reca valt onder de functie ‘dancing, restaurant en café’;
• Gemeenschapsvoorzieningen valt onder de functie ‘gemeenschapsvoorzieningen en openbare nutsvoorzieningen’;
• Vrijetijdsvoorzieningen valt onder de functie ‘dagrecreatie, met inbegrip van sport’;
• Socio-culturele voorzieningen valt onder de functie ‘dagrecreatie, met inbegrip van sport’; en
• Detailhandel valt onder de functie ‘detailhandel’.” |
Andere aanpassingen | |
| Aanpassing nummering elementen in het plangebied met erfgoedwaarde:
• De atoomschuilkelder ter hoogte van Hangar 26/27 wordt aangeduid met nummer 5.
• De restanten van de 16de eeuwse kaaimuur, 16de-eeuwse bewoning achter de kaaimuur en bastion Kattenberg / Sint-Laureis worden aangeduid als nummer 6.
Toevoeging aan de definitie van de Kaaiweg : “Binnen het plangebied wordt met de Kaaiweg de wegzate van de Rijnkaai bedoeld.” Toevoeging van de definitie van vrijetijdsvoorzieningen : “Vrijetijdsvoorzieningen Culturele, recreatieve en sportieve voorzieningen, exclusief horeca en detailhandel.” |
MER screening
De aanpassingen in het kader van voorliggende herstelprocedure (een beperkte herformulering van de stedenbouwkundige voorschriften en bijkomende motivering in de toelichtingsnota, in lijn met het arrest), zijn niet van die aard dat deze leiden tot een aanpassing van de plan-MER-screening.
De conclusie van 31 mei 2018 van de dienst MER dat het voorgenomen plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke negatieve milieugevolgen en dat de opmaak van een plan-MER niet nodig is, blijft behouden.
Veiligheid
Het Team Externe Veiligheid heeft voldoende kennis van de externe effecten en het externe mensrisicobeeld van deze Seveso-inrichtingen om te besluiten dat het plan geen aanzienlijke bijkomende effecten op het vlak van de externe veiligheid zal genereren, en beslist daarom dat bij het RUP Rijnkaai geen ruimtelijk veiligheidsrapport moet opgemaakt worden.
Watertoets
In toepassing van artikel 8 van het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003 moeten alle uitvoeringsplannen worden onderworpen aan een watertoets. Op 1 maart 2012 is het aangepaste besluit, tot vaststelling van de nadere regels voor de toepassing van de watertoets, in werking getreden. Het RUP werd in de plan-MER screening afgetoetst aan de opgelegde regels en er is aangetoond dat de effecten die het plan genereert niet van die aard zijn dat zij als aanzienlijk beschouwd moeten worden.
Planbaten
De bestemmingswijziging kan voor bepaalde percelen aanleiding geven tot planbaten, planschade, kapitaalschade of compensatie. Dit wordt weergegeven op het plan van bijlage 5 van de toelichtingsnota.
Art.2.2.18 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening die de procedure vastleggen voor de opmaak van de gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP).
Art. 2.2.21.§1 VCRO bepaalt dat de gemeenteraad het ontwerp-RUP definitief vaststelt.
Ontwerp RUP |
|
Besluit College | 22 april 2022 (jaarnummer 3232) |
Gemeenteraad | 30 mei 2022 (jaarnummer 282) |
Openbaar onderzoek | 13 juni 2022 t/m 11 augustus 2022 |
Advies Gecoro | 6 oktober 2022 |
Definitief RUP |
|
College | 25 november 2022 |
Gemeenteraad | 19 december 2022 |
Data in vet cursief zijn ramingen.
Het openbaar onderzoek liep van 13 juni 2022 tot en met 11 augustus 2022. Het openbaar onderzoek leverde 4 bezwaarschriften op. De Provincie Antwerpen bracht een advies uit. De bezwaren en adviezen werden gebundeld en gecoördineerd door de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening conform de bepalingen van VCRO art. 2.2.21.§5. De GECORO bracht op 6 oktober 2022 advies uit.
De GECORO bundelde, coördineerde en behandelde de bezwaren van het openbaar onderzoek en het advies van de Provincie Antwerpen.
De GECORO adviseert op basis hiervan het volgende voor:
Grafisch plan:
Geen aanpassingen.
Toelichtingsnota
Geen aanpassingen.
Stedenbouwkundige voorschriften als volgt aan te passen:
Het college adviseert de gemeenteraad om dit advies te volgen en dit aan te passen.
“Met uitzondering van de langsparkeerplaatsen op de Kaaiweg, zijn de parkeerplaatsen op het maaiveld op de Kaaivlakte te beschouwen als overgangsmaatregel. Dit betekent dat de aanwezige parkeerplaatsen op het maaiveld op de Kaaivlakte, met uitzondering van de langsparkeerplaatsen op de Kaaiweg, moeten worden opgeheven: […].”
Het college adviseert de gemeenteraad om de door de Gecoro voorgestelde aanpassing van artikel 1.2.5, punten 1 en 2 van de bijzondere stedenbouwkundige voorschriften niet te volgen.
De opmerking van de Raad van State betrof namelijk het feit dat de term ‘overgangsmaatregel’ verwarrend was, aangezien niet duidelijk was dat het parkeren op het maaiveld beperkt was in de tijd. De parkeerplaatsen op het maaiveld op de Kaaivlakte zullen immers moeten verdwijnen zodra een nieuwe parkeeroplossing wordt gerealiseerd en uiterlijk bij de realisatie van de heraanleg van de Kaaivlakte na de kaaimuurstabilisatie of de bouw van de nieuwe keermuur.
De door de Gecoro voorgestelde aanpassing van het stedenbouwkundig voorschrift biedt te weinig rechtszekerheid rond de aard en capaciteit van de nieuwe parkeeroplossing en zoals aangehaald de gevallen en termijn waarbinnen het parkeren op maaiveld opgeheven gaat worden. De omschrijving van “parkeeroplossing” is te vaag.
Bovendien gaat het advies in tegen de algemene doelstelling van het RUP Rijnkaai betreffende parkeren:
De realisatie van een centrale parking in combinatie met het opheffen van het parkeren op het maaiveld buiten de footprint van de bebouwing wordt met het RUP namelijk vooropgesteld. Het voorzien van een ondergrondse parking (max. 1 parkeerlaag bovengronds) biedt de mogelijkheid om in dit projectgebied het bovengronds parkeren op te nemen en het gewenst stedelijke programma te faciliteren met parkeerplaatsen voor Hangar 26-27 en 29.
Het college adviseert de gemeenteraad om ook het door de Gecoro voorgestelde punt 3, m.b.t. de parkeerplaatsen op de Rijnkaai, niet te volgen.
De verduidelijking dat het langsparkeren op de Kaaiweg uitdrukkelijk is uitgesloten van de overgangsmaatregel, vloeit ook rechtstreeks voort uit het arrest van de Raad van State, waardoor het niet is aangewezen om deze verduidelijking te schrappen.
Volgend voorschrift toevoegen:
De inrichtingsstudie verschaft inzicht over:
Het college adviseert de gemeenteraad om dit advies te volgen en dit aan te passen.
Advies: Advies d.d. 28 juli 2022 n.a.v. openbaar onderzoek uitgebracht
1. Vormvereisten
Het plan voldoet aan de vormvereisten van artikel 2.2.2 §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke
Ordening (B.S. 20 augustus 2009).
2. Bespreking
2.1. Verenigbaarheid met beleidskader
2.1.1.Hoger beleidskader
Overeenstemming met het RSPA: Voorliggend RUP is in overeenstemming met het RSPA. Het plangebied is volgens het RSPA gelegen in de deelruimte ‘grootstedelijk Antwerpen’. Antwerpen heeft een centrale rol binnen de provincie en biedt ruimte aan de meest hoogwaardige functies.
Overeenstemming met het RSV: Departement Omgeving brengt advies uit inzake de overeenstemming met het RSV, de relevante gewestelijke RUP’s (in opmaak) en het Vlaams beleidskader.
2.1.2. GRS
Voorliggend RUP is in overeenstemming met het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan. In het GRS van Antwerpen worden 5 strategische ruimtes opgenomen. De Kaaien situeert zich binnen de strategische ruimte ‘harde ruggengraat’. Binnen de harde ruggengraat zijn De Kaaien als apart programma geduid. Het grote doel is ‘het heroveren van de rivier’ en het herdefiniëren van de Kaaien als een som van onderling verbonden ruimten die het hart van de stad met het water verbinden waarop gebiedsgericht een aangepast functioneel programma kan worden geënt. Op de Rijnkaai wordt de typische drieleding van de Scheldekaaien nagestreefd, m.n. de opeenvolging van open ruimte, horizontale loodstypes en solitaire elementen, met een stedelijke mix aan functies.
2.2. Inhoudelijke bespreking
De provincie staat positief tegenover de ambitie voor dit gebied. We kunnen akkoord gaan met de opmaak van voorliggend RUP om deze zone aan de Scheldekaaien op te waarderen en te versterken.
De provincie stelt vast dat detailhandel wordt toegelaten als nevenfunctie met een max. van 25% bvo voor het bovengronds bouwvolume. Detailhandel wordt daarnaast ook als één van de uitsluitende functies gezien voor de plint en het losstaand gebouw aan Hangar 29.
Dit voorschrift laat in principe ruimte voor grootschalige detailhandel. De provincie adviseert om het betreffend voorschrift 2.1 te herschrijven of aan te vullen, om te voorkomen dat grootschalige detailhandel zich hier kan vestigen. Dit is geen gewenste plek voor grootschalige detailhandel met een regionale aantrekking en een sterk mobiliteitseffect. De locatie is bovendien niet opengenomen binnen het strategisch winkelgebied volgens de gemeentelijke Beleidsvisie Detailhandel.
3. Procedure en aandachtspunten
3.1. Procedure
Momenteel bevindt het RUP zich in de fase van het openbaar onderzoek. Het openbaar onderzoek loopt van 13 juni 2022 tot en met 11 augustus 2022. In toepassing van art. 2.2.14 §1 heeft de deputatie advies uitgebracht inzake de overeenstemming met het RSPA en de provinciale RUP’s.
3.2. Aandachtspunten voor besluitvorming
3.2.1. Op te heffen verkavelingen
Indien het RUP verkavelingen volledig of gedeeltelijk opheft, moet dit vermeld worden in zowel het besluit van de voorlopige vaststelling als in het besluit tot definitieve vaststelling.
3.2.2. Waterparagraaf
Zowel in het besluit van voorlopige vaststelling als in het besluit tot definitieve vaststelling dient een motivering opgenomen te worden waaruit blijkt dat een watertoets uitgevoerd is (zogenaamde waterparagraaf).
3.2.3. Behandelen en verwerken bezwaren bij openbaar onderzoek
In het besluit van de definitieve vaststelling moet samenvattend worden weergegeven hoe is omgegaan met de bezwaren en de adviezen geformuleerd tijdens het openbaar onderzoek. Er dient minimaal weergegeven te worden op welke wijze de gemeenteraad zich al dan niet (geheel of gedeeltelijk) aansluit bij het advies van de Gecoro.
4. Conclusie
Er wordt akkoord gegaan met het voorliggend RUP. De provincie wijst wel op de geformuleerde bedenking betreffende detailhandel.
De gemeenteraad beslist om het ontwerp-RUP 'Rijnkaai', met Algplan_ID 11002_214_10041_00001, definitief vast te stellen.
Dit ontwerp bestaat uit een grafisch plan, het grafisch register, een plan van de bestaande en de juridische toestand, de stedenbouwkundige voorschriften en een toelichtingsnota.Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:
- een openbaar onderzoek te houden;
- advies uit te brengen;
- het dossier aan de gemeenteraad voor te leggen voor beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg.
Projectnummer: | OMV_2022050028 |
Gegevens van de aanvrager: | NV UMICORE met als contactadres Adolf Greinerstraat 14 te 2660 Hoboken (Antwerpen) |
Gegevens van de exploitant: | NV UMICORE (0401574852) met als contactadres Adolf Greinerstraat 14 te 2660 Hoboken (Antwerpen) |
Ligging van het project: | Adolf Greinerstraat 139, 475, Van Praetstraat 100, Scheldevrijstraat 80, 105 te 2660 Hoboken (Antwerpen) |
Kadastrale percelen: | afdeling 37 sectie C nrs. 242C14, 242N23, 242W25, 507L, 584H, 593B, 596S, 597F, 599E en 601G |
Vergunningsplichten: | Stedenbouwkundige handelingen, Exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten, Vegetatiewijzigingen |
Voorwerp van de aanvraag: | het aanleggen van een omleidingsweg langsheen de Umicore-site met bijhorende riolering en nutsleidingen (met inbegrip van wijziging van vegetatie of kleine landschapselementen zoals onder andere het ontbossen van een terrein) en het exploiteren van een bronbemaling voor deze werken |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 14//04/2022: vergunning (2022747)
het slopen van 2 vrijstaande gebouwen, het gedeeltelijk slopen van 1 gebouw en het slopen van asfaltverharding en een betonplaat;
- 17/02/2022: voorwaardelijke vergunning (20214393)
het veranderen van een metallurgisch bedrijf door de aanleg en exploitatie van drie parkeerzones voor werkvoertuigen;
- 08/07/2021: voorwaardelijke vergunning (20212243)
aanleggen van een bufferbekken en de weg ernaartoe en bouwen van een opslagtank voor stadswater;
- 9/01/2020: voorwaardelijke vergunning (20193736) voor het bouwen en exploiteren van een compressorengebouw.
Vergunde / Geacht vergunde toestand
- verhardingen in asfalt ter hoogte van Umicore site:
- aan de oostelijke zijde van het projectgebied ligt het hoofdspoor met 2 spoorbanden van Infrabel/NMBS:
- in het noordoosten van het projectgebied bevindt zich een zijspoor vanaf het hoofdspoor richting Umicore.
Bestaande toestand
- overeenkomstig met de vergunde toestand.
Nieuwe toestand
- het slopen/opbreken van bestaande verhardingen;
- het aanleggen van nieuwe verhardingen;
- plaatsen van afsluiting tussen de spoorweg en het openbaar domein;
- plaatsen van een keerwand en geluidsmuur;
- aanleggen van nutsleidingen en rioleringen;
- het rooien van één hoogstammige boom (die geen deel uitmaakt van een bos);
- reliëfwijzigingen;
- voorzien van twee bufferbekkens.
Inhoud van de aanvraag
- opbreken van bestaande verharding;
- aanleggen van een omleidingsweg langsheen de Umicore-site;
- bijhorende riolering en nutsleidingen;
- wijziging van vegetatie of kleine landschapselementen zoals onder andere het ontbossen van een terrein;
- het rooien van één hoogstammige boom (die geen deel uitmaakt van een bos);
- plaatsen van een geluidsmuur;
- plaatsen van een keerwand;
- voorzien van twee bufferbekkens;
- exploiteren van een bronbemaling voor deze werken.
Adviezen met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg
Externe adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
AQUAFIN NV | 23 september 2022 | Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag | Geen tijdig advies ontvangen waardoor het geacht wordt gunstig te zijn |
Fluvius System Operator/ Fluvius | 23 september 2022 | Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag | Geen tijdig advies ontvangen waardoor het geacht wordt gunstig te zijn |
Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij | 23 september 2022 | Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag | Geen tijdig advies ontvangen waardoor het geacht wordt gunstig te zijn |
Politiezone Antwerpen/ Centrale Preventie | 23 september 2022 | Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag | Geen tijdig advies ontvangen waardoor het geacht wordt gunstig te zijn |
Politiezone Antwerpen/ Verkeerspolitie | 23 september 2022 | 4 oktober 2022 | Voorwaardelijk gunstig |
Vlaamse Vervoermaatschappij - De Lijn/ De Lijn Entiteit Antwerpen | 23 september 2022 | Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag | Geen tijdig advies ontvangen waardoor het geacht wordt gunstig te zijn |
Water-link | 23 september 2022 | Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag | Geen tijdig advies ontvangen waardoor het geacht wordt gunstig te zijn |
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
Autonoom gemeentebedrijf voor vastgoed en stadsprojecten in Antwerpen | 23 september 2022 | 12 oktober 2022 |
Ondernemen en Stadsmarketing/ Business en Innovatie | 23 september 2022 | 11 oktober 2022 |
Stadsbeheer/ Groen en Begraafplaatsen | 23 september 2022 | 30 september 2022 |
Stadsbeheer/ Vastgoed/ Ontwikkeling/ Bouwprojecten | 23 september 2022 | Geen advies ontvangen |
Stadsontwikkeling/ Beheer en Operaties | 23 september 2022 | Geen advies ontvangen |
Stadsontwikkeling/ Mobiliteit | 23 september 2022 | 26 september 2022 |
Stadsontwikkeling/ Onroerend Erfgoed/ Archeologie | 23 september 2022 | 10 oktober 2022 |
Stadsontwikkeling/ Publieke Ruimte | 23 september 2022 | 11 oktober 2022 |
Toetsing aan de doelstellingen en principes van het gemeentewegendecreet
De aanvraag heeft betrekking op het aanleggen van een omleidingsweg langsheen de Umicore-site.
Het dossier werd ter advies voorgelegd aan de stedelijke dienst Business en Innovatie:
“Het project omvat de realisatie van een omleidingsweg rond het terrein van Umicore omwille van ondermeer de veiligheidsproblematiek, als Seveso-inrichting en ook in functie van een inperking van de stofopwaaiing.
De wegenis ligt grotendeels op eigen terrein en binnen het industriegebied Umicore zoals voorzien in de beleidsnota ruimtelijke economie. De nieuwe weg zal gecombineerd worden met een nieuw fietspad.”
De dienst formuleerde ook enkele aandachtspunten, onder andere:
Dit werd bij het advies aan de hogere overheid als geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarde toegevoegd.
Het dossier werd ter advies voorgelegd aan de stedelijke dienst Groen en Begraafplaatsen:
“De plannen werden reeds met de groendienst besproken. De groendienst geeft een gunstig advies op de plannen die nu voorliggen op voorwaarde dat het groenonderhoud ook door Umicore zal uitgevoerd worden.”
Dit advies werd gevolgd, maar de voorgestelde voorwaarde betreft geen stedenbouwkundig aspect en kon dus niet als voorwaarde worden geadviseerd aan de hogere overheid.
Het dossier werd voorwaardelijk gunstig geadviseerd door de stedelijke dienst Publieke Ruimte:
“Ter hoogte van de aansluiting van de nieuwe omleidingsweg aan de Adolf Greinerstraat (inplantingsplan 5) dient de grens van de werken nog verder afgestemd te worden met SW/ Publieke Ruimte.
Ter hoogte van de aansluiting van de Adolf Greinerstraat op het Wolplein (inplantingsplan 1) dient er naast het tweerichtingsfietspad, een doorlopend voetpad te komen in plaats van groenzones.
Het materiaalgebruik en de bekleding van de betonnen wand dient naar uitvoering toe verder afgestemd te worden met SW/Publieke Ruimte en Structureel Onderhoud.”
Het verleend advies werd bijgetreden. De voorgestelde voorwaarden werden mee opgenomen als geadviseerde voorwaarden aan de hogere overheid.
Voor dit project werd er advies ingewonnen bij de stedelijke dienst Mobiliteit:
“De aanleg van een rijbaan heeft geen parkeerbehoefte.
De markeringen op het plan zijn niet volledig in overeenstemming met hoe de stad markering aanbrengt. Een markerings/signalisatieplan moet nog definitief opgemaakt worden voordat markering en borden geplaatst worden.
De aansluiting van de plannen op de plannen die Publieke Ruimte maakt voor de overige straatsegmenten komt niet volledig overeen. Dit moet voor uitvoering nog exact op elkaar afgestemd worden.”
Dit advies werd bevestigd door het verleend advies van de Verkeerspolitie:
“Een signalisatie- en markeringsplan dient opgemaakt te worden en afgestemd te worden alvorens deze aan te brengen.”
Dit werd dan ook opgenomen als geadviseerde voorwaarde.
De aanvraag heeft ook betrekking op het gedeeltelijk opheffen van buurtweg nr. 0.
Ter hoogte van de Adolf Greinerstraat wordt deze met een breedte van 3 meter gedeeltelijk afgeschaft. Er wordt een erfdienstbaarheid gevestigd voor de bestaande riolering en nutsleidingen.
Daarnaast wordt de weg, waar deze niet wordt opgeheven, verbreed. De rooilijnen worden gewijzigd.
De Adolf Greinerstraat is verbonden met het kruispunt aan het Wolplein en de Curiestraat. Als gevolg van de gedeeltelijke opheffing van de weg wordt deze verbinding gewijzigd. Er komt een nieuwe omleidingsweg in de plaats die aansluit op de Curiestraat. De rooilijnen van deze nieuwe omleidingsweg worden eveneens vastgelegd.
De wijziging kan worden gemotiveerd omwille van de veiligheid van de passanten tussen de twee delen van het bedrijf ‘Umicore’. De ontsluiting van de site blijft gegarandeerd en de verkeersveiligheid verbetert. De wijzigingen kaderen in het algemeen belang, met name het garanderen van de veiligheid van de weggebruiker.
Het ontwerp heeft, mits het naleven van de geadviseerde voorwaarden, voldoende aandacht voor de uitrusting, breedte en ligging van de nieuwe weg. De duidelijk afgelijnde inrichting van het openbaar domein komt de verkeersveiligheid ten goede.
De bij de aanvraag gevoegde rooilijnplannen ‘14710001_I_RL_00-1’ en ‘14710001_I_RL_00-2’ geven de huidige en de toekomstige situatie weer.
De bij de aanvraag gevoegde onteigeningsplanen ‘14710001_I_INN_00-1’ en ‘14710001_I_INN_00-2’ geven de huidige en toekomstige eigendomssituatie weer.
Bijgevoegd bij de rooilijn- en onteigeningsplannen zit een berekening van de waardevermeerdering en waardevermindering. Deze is terug te vinden in het aangereikte bestand ‘gemeentewegen’. Deze waardevermeerdering en waardevermindering kaderen binnen artikel 28 van het gemeentewegendecreet als gevolg van de wijziging van de gemeenteweg.
De waardevermeerdering en waardevermindering worden geregeld volgens de principeovereenkomst betreffende de realisatie van de omleidingsweg in de Adolf Greinerstraat en de realisatie van de groene bufferzone in de wijk Moretusburg te Hoboken.
Deze principeovereenkomst werd goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen tijdens de zitting van 24juni 2022 (Jaarnummer 5323).
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Artikel 31 en 32 van het Omgevingsvergunningsdecreet stellen dat als de vergunningsaanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, de gemeenteraad een beslissing over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein, neemt.
Procedurestap | Datum |
Ontvangst adviesvraag | 5 september 2022 |
Start openbaar onderzoek | 15 september 2022 |
Einde openbaar onderzoek | 14 oktober 2022 |
Uiterste adviesdatum | 25 oktober 2022 |
Gemeenteraad voor wegenwerken | 19 december 2022 |
De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Startdatum | Einddatum | Schriftelijke bezwaar-schriften | Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften | Petitie-lijsten | Digitale bezwaar-schriften |
15 september 2022 | 14 oktober 2022 | 0 | 0 | 0 | 1 |
Bespreking van de bezwaren
Tijdens de periode van het openbaar onderzoek werd 1 bezwaarschrift ingediend.
Het bezwaar werd ingediend door Fluvius. Het betreft geen bezwaar maar een advies en werd als dusdanig behandeld. Deze externe adviesinstantie werd ter advies aangeschreven tijdens de procedure. Fluvius verleende een voorwaardelijk gunstig advies, waarbij de voorgestelde voorwaarde mee diende te worden opgenomen als geadviseerde voorwaarde aan de hogere overheid.
Hebben zich onthouden: Groen en Vlaams Belang.
De gemeenteraad neemt kennis van het volledig aanvraagdossier en de bijhorende plannen voor wat betreft de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg.
De gemeenteraad beslist de ongegronde bezwaren over de ‘aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg’ te verwerpen.
De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan het bijgevoegd rooilijnplan ‘14710001_I_RL_00-1’ en ‘14710001_I_RL_00-2’.
De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan de bijgevoegde onteigeningsplannen ‘14710001_I_INN_00-1’ en ‘14710001_I_INN_00-2’.
De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan de ligging, breedte en uitrusting van de nieuwe weg.
Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2022029400 |
Gegevens van de aanvrager: | Antwerpen met als adres Grote Markt 1 te 2000 Antwerpen en de heer Johan Pieraerts met als adres Grote Markt 1 te 2000 Antwerpen |
Ligging van het project: | Lievevrouwkesbosweg 20 te 2610 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 44 sectie D nr. 251C |
Vergunningsplichten: | Stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | aanleggen van een trage weg |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis:
Huidige toestand:
Gewenste toestand:
Inhoud van de aanvraag
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen met betrekking tot de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg
Externe adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
Brandweerzone Antwerpen-Zwijndrecht - Hulpverleningszone 1 (Antwerpen)/ Brandweer Zone Antwerpen BZA | 28 juli 2022 | 2 september 2022 | Voorwaardelijk gunstig |
Politiezone Antwerpen/ Verkeerspolitie | 28 juli 2022 | 5 augustus 2022 | Geen bezwaar |
Toetsing aan de doelstellingen en principes van het gemeentewegendecreet
De aanvraag voorziet in het aanleggen van een nieuwe trage weg van de Lievevrouwkesbosweg naar de Moerelei ten westen van Lievevrouwkesbosweg 20 en ten oosten van de voetbalvelden aan de Moerelei. Hierbij zal een nieuwe rooilijn gecreëerd worden. De aanvraag is omwille daarvan voorzien van het rooilijnplan ‘BA_SWPR13027_I_Rooilijnplan.pdf’.
De nieuwe trage weg voorziet in de doorwaadbaarheid van de omgeving en voornamelijk tijdens de openingsuren van de recreatieve functies.
De weg zal uitgevoerd worden in een halfverharding (porfier) met een waterdoorlatende fundering uit steenslag.
Het rooilijnplan bevat geen berekening van de eventuele waardevermindering of waardevermeerdering van de gronden ten gevolge van de wijziging van de gemeenteweg overeenkomstig artikel 28 van het gemeentewegendecreet.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Artikel 31 en 32 van het Omgevingsvergunningsdecreet stellen dat als de vergunningsaanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, de gemeenteraad een beslissing over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein, neemt voor de bevoegde overheid een beslissing neemt over de aanvraag.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 4 mei 2022 |
Volledig en ontvankelijk | 28 juli 2022 |
Start openbaar onderzoek | 8 augustus 2022 |
Einde openbaar onderzoek | 6 september 2022 |
Gemeenteraad voor wegenwerken | 19 december 2022 |
De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Startdatum | Einddatum | Schriftelijke bezwaar- schriften | Schriftelijke gebundelde bezwaar- schriften | Petitie- lijsten | Digitale bezwaar- schriften |
8 augustus 2022 | 6 september 2022 | 0 | 0 | 0 | 0 |
De gemeenteraad neemt kennis van het volledig aanvraagdossier en de bijhorende plannen voor wat betreft de ‘aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg’.
De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan het bijgevoegd rooilijnplan ‘BA_SWPR13027_I_Rooilijnplan’.
De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan de ligging, breedte en uitrusting van de nieuwe trage weg tussen de Lievevrouwkesbosweg en de Moerelei.
De raden van bestuur stelden op 19 december 2019 het meerjarenplan 2020-2025 van AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed (jaarnummer 3) en van AG Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten (jaarnummer 7) vast. De gemeenteraad keurde op 28 januari 2020 (jaarnummer 88) deze meerjarenplannen 2020-2025 goed.
De raden van bestuur stelden op 7 juli 2020 aanpassing 1 van het meerjarenplan 2020- 2025 van AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed (jaarnummer 12) en van AG Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten (jaarnummer 6) vast. De gemeenteraad keurde op 28 september 2020 (jaarnummer 503) deze eerste aanpassing goed.
De raden van bestuur stelden op 18 november 2020 aanpassing 2 van het meerjarenplan 2020-2025 van AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed (jaarnummer 22) en van AG Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten (jaarnummer 16) vast. De gemeenteraad keurde op 14 december 2020 (jaarnummer 736)deze tweede aanpassing goed.
De raden van bestuur stelden op 9 november 2021 aanpassing 3 van het meerjarenplan 2020-2025 van AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed (jaarnummer 41) en van AG Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten (jaarnummer 16) vast.
De raden van bestuur stelden op 5 juli 2022 aanpassing 4 van het meerjarenplan 2020- 2025 van AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed (jaarnummer 14) en van AG Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten (jaarnummer 9) vast.
De raden van bestuur stelden op 22 november 2022 aanpassing 5 van het meerjarenplan 2020-2025 van AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed (jaarnummer 24) en van AG Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten (jaarnummer 12) vast.
Het meerjarenplan 2020-2025 is aangepast zodat de vooropgestelde doelstellingen (actieplannen en acties) maximaal gerealiseerd kunnen worden, rekening houdend met de beschikbare financiële ruimte.
De autonome gemeentebedrijven (AGB) AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed en AG Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten geven mee uitvoering aan het Antwerps bestuursakkoord ‘De Grote Verbinding’ dat vertaald is in het stedelijk meerjarenplan 2020-2025. Het college keurde de doelstellingenboom van de groep Antwerpen goed, waarvan de AGB deel uitmaken. De AGB's dragen onder meer bij aan de realisatie van de doelstellingen (beleidsdoelstellingen, actieplannen en acties) van de stad Antwerpen omtrent cultuur (2BRS01) en erfgoed (2BRS02). Inzake de bepaling van de prioritaire doelstellingen, volgen beide AGB's ook de indeling die de stad hiervoor besliste (prioritaire actieplannen: '2BSR0101 - Cultuurhoofdstad van Vlaanderen' en '2BRS0102 Investeren in internationale kunst- en cultuurinfrastructuur').
De stad Antwerpen voorziet in haar meerjarenplan 2020-2025 na aanpassing 6 een exploitatiedotatie aan AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed van 40.883.555,00 euro voor de periode 2021-2025. De stad Antwerpen voorziet in haar meerjarenplan 2020-2025 na aanpassing 6 een investeringsdotatie aan AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed van 12.866.480,00 euro voor de periode 2021-2025.
De stad Antwerpen voorziet in haar meerjarenplan 2020-2025 na aanpassing 6 een exploitatiedotatie aan AG Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten van 4.084.527,00 euro voor de periode 2021-2025. De stad Antwerpen voorziet in haar meerjarenplan 2020-2025 na aanpassing 6 geen investeringsdotatie aan AG Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten.
De meerjarenplannen en ook deze vijfde aanpassing zijn geen statische documenten en zullen in de loop van de legislatuur worden aangepast. Dit moet sowieso één keer per jaar gebeuren om de kredieten voor het volgend boekjaar vast te stellen. Daarbij kunnen de AGB's ook de kredieten voor het lopende boekjaar aanpassen.
Daarnaast is het ook mogelijk dat er een aanpassing van het meerjarenplan gebeurt om enkel de kredieten voor het lopende boekjaar bij te stellen. Voor de aanpassingen van de onderliggende ramingen hebben de AGB's zelf een eigen regeling van interne kredietaanpassingen uitgewerkt.
Beslissingen over investeringsprojecten, waarvan het totaal van de uitgaven (inclusief de exploitatiekosten) de drempel van 100.000,00 euro inclusief btw overschrijdt, en die niet in de meerjarenplanning werden opgenomen, dienen voorafgaandelijk ter goedkeuring aan het college te worden voorgelegd.
Deze vijfde aanpassing van het meerjarenplan van het AG houdt nog in beperkte mate rekening met de nasleep van de COVID19-pandemie. Daarnaast ondervindt het AG momenteel voornamelijk de gevolgen van de huidige financieel-economische crisis. De impact noch de duur van deze crisissen zijn op dit moment gekend. De verwerking hiervan gebeurde daarom slechts in de mate van het mogelijke in deze aanpassing en enkel voor 2022 en 2023. Ook bij de volgende aanpassingen van het meerjarenplan zal dit nog verder in detail moeten worden uitgewerkt.
Artikel 241 van het Decreet Lokaal Bestuur dat stelt dat de bepalingen van de beleids- en beheerscyclus van de gemeente ook van toepassing zijn op autonome gemeentebedrijven.
Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen, alsook besluit van de Vlaamse Regering van 7 september 2018 tot wijziging van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen, alsook Ministerieel besluit van 12 september 2018 tot wijziging van diverse bepalingen van het Ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen.
Op grond van artikel 242 van het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017 stelt de raad vanbestuur het meerjarenplan en de aanpassingen ervan vast en legt ze deze ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad.
Hebben zich onthouden: Groen en Vlaams Belang.
De gemeenteraad keurt aanpassing 5 van het meerjarenplan 2020-2025 van het autonoom gemeentebedrijf AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed goed.
De gemeenteraad keurt aanpassing 5 van het meerjarenplan 2020-2025 van het autonoom gemeentebedrijf AG Culturele Instellingen Antwerpen/Kunsten goed.
Op 25 januari 2021 keurde de gemeenteraad (jaarnummer 41) het reglement 'Vakantieaanbod voor kleuters' goed.
Op 3 mei 2019 keurde het Vlaams parlement het 'Decreet houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten' goed. Het opzet van het decreet is een geïntegreerd aanbod van buitenschoolse activiteiten voor álle kinderen en gezinnen.
Het decreet legt de regie voor dit geïntegreerde aanbod in handen van het lokaal bestuur, waarvan verwacht wordt dat het met de verschillende partners een lokaal buitenschools beleid uitstippelt.
Het decreet trad in werking op 1 januari 2021.
Vanaf 2026 kent de Vlaamse overheid de subsidies voor de realisatie van Buitenschoolse Opvang en Activiteiten (BOA) rechtstreeks toe aan het lokaal bestuur, waarbij het lokaal bestuur verantwoordelijk wordt voor de besteding van de beschikbare financiële, personele en infrastructurele middelen. Het decreet legt een aantal voorwaarden op voor de besteding van deze subsidies en vraagt bijzondere aandacht voor kleuteropvang, kwetsbare gezinnen, kinderen met een specifieke zorgbehoefte en het multifunctioneel gebruik van infrastructuur.
Op 30 juli 2021 (jaarnummer 6220) besliste het college om als stad de lokale regierol op te nemen over de vrijetijdsactiviteiten van kinderen en jongeren binnen het kader van de uitrol van het decreet buitenschoolse opvang en activiteiten.
Het reglement 'Vakantieaanbod voor kleuters' past binnen het kader van het decreet buitenschoolse opvang en activiteiten en wordt aangepast in functie van een betere afstemming met de pilootprojecten in het kader van het decreet buitenschoolse opvang en activiteiten.
Om de voorwaarden van het reglement 'Vakantieaanbod voor kleuters' beter af te stemmen op de voorwaarden voor de pilootprojecten in het kader van de uitrol van het decreet buitenschoolse opvang en activiteiten wordt het reglement gewijzigd op volgende punten:
De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 december 1983.
Het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).
Artikel 41 tweede lid 23° van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van subsidiereglementen.
De middelen bevinden zich op onderstaande boekingsadres(sen) in het meerjarenplan:
| Budgetplaats | 5112500000 |
| Budgetpositie | 6496800 |
| Functiegebied | 2BRS040202A00000 |
| Subsidie | SBT11259 |
| Fonds | INTERN |
| Begrotingsprogramma | 2SA070750 |
| Budgetperiode | 2300, 2400 en 2500 |
De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vooruit, Vlaams Belang
en Open VLD.
Stemden nee: PVDA en CD&V.
Hebben zich onthouden: Groen.
De gemeenteraad keurt de aanpassingen aan het reglement 'Vakantieaanbod voor kleuters' met een looptijd van 9 januari 2023 tot en met 31 december 2025 goed.
De gemeenteraad neemt kennis van de gecoördineerde versie van het reglement 'Vakantieaanbod voor kleuters'.
De gemeenteraad keurde op 28 november 2022 (jaarnummer 665) het aangepast meerjarenplan goed. Daarin werd geen nominatieve ondersteuning opgenomen voor:
De stad Antwerpen nam in het bestuursakkoord ‘De grote verbinding’ de doelstelling op dat ieder kind in Antwerpen kan rekenen op kwaliteitsvolle voor- en naschoolse opvang: ‘De stad ondersteunt de verschillende onderwijsnetten bij het realiseren van kwaliteitsvolle opvang in de scholen. Deze bestuursperiode wordt extra ingezet op een gevarieerd spel- en activiteitenaanbod in de opvang, onder andere door samenwerking met vrijetijdspartners.’
Het college keurde op 18 juni 2021 (jaarnummer 4988) het A'REA UP-programma en de eerste actienota goed. In het domein ‘De stad is een open leerlab’ wordt gestreefd naar een kwalitatieve, gevarieerde en toegankelijke vrijetijdsinvulling die kinderen en jongeren kansen biedt om te spelen en te genieten van hun vrije tijd.
Op 3 mei 2019 keurde het Vlaams parlement het 'Decreet houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten' goed. Het opzet van het decreet is een geïntegreerd aanbod van buitenschoolse activiteiten voor álle kinderen en gezinnen.
Het decreet legt de regie voor dit geïntegreerde aanbod in handen van het lokaal bestuur, waarvan verwacht wordt dat het met de verschillende partners een lokaal buitenschools beleid uitstippelt.
Het decreet trad in werking op 1 januari 2021. Vanaf 2026 kent de Vlaamse overheid de subsidies voor de realisatie van Buitenschoolse Opvang en Activiteiten (BOA) rechtstreeks toe aan het lokaal bestuur, waarbij het lokaal bestuur verantwoordelijk wordt voor de besteding van de beschikbare financiële, personele en infrastructurele middelen. Het decreet legt een aantal voorwaarden op voor de besteding van deze subsidies en vraagt bijzondere aandacht voor kleuteropvang, kwetsbare gezinnen, kinderen met een specifieke zorgbehoefte en het multifunctioneel gebruik van infrastructuur.
Op 30 juli 2021 (jaarnummer 6220) besliste het college om als stad de lokale regierol op te nemen over de vrijetijdsactiviteiten van kinderen en jongeren binnen het kader van de uitrol van het decreet buitenschoolse opvang en activiteiten. Het college keurde de acht doelstellingen in functie van de regie over de vrijetijdsactiviteiten van kinderen en jongeren goed en de aanvraag van de subsidie voor de overgangstermijn bij het Agentschap Opgroeien. De stad Antwerpen zal de overgangsfase en de bijhorende subsidie gebruiken om via pilootprojecten een vrijetijdsbeleid op maat van alle kinderen en jongeren uit te werken, voor en na de schooluren en tijdens de schoolvakanties.
Op 4 oktober 2021 kende het Agentschap Opgroeien een jaarlijkse subsidie van 1.635.277,81 EUR toe aan de stad Antwerpen voor de periode van 1 september 2021 tot en met 31 december 2025.
Op 11 februari 2022 (jaarnummer 1132) keurde het college drie oproepen (een kwalitatieve voor- en naschoolse opvang, een toegankelijke voor- en naschoolse opvang en een toegankelijk vrijetijdsaanbod) goed.
Op 20 mei 2022 (jaarnummer 4063) keurde het college het resultaat van oproep 'Een toegankelijke voor- en naschoolse opvang' in het kader van de uitrol van het decreet buitenschoolse opvang en activiteiten in Antwerpen goed.
Op 27 juni 2022 (jaarnummer 424) keurde de gemeenteraad de nominatieve ondersteuning goed voor vier scholen in het kader van de oproep 'Een toegankelijke voor- en naschoolse opvang'.
Op 10 juni 2022 (jaarnummer 4681) keurde het college de herhaling van de drie oproepen (een kwalitatieve voor- en naschoolse opvang, een toegankelijke voor- en naschoolse opvang en een toegankelijk vrijetijdsaanbod) goed.
Op 21 oktober 2022 (jaarnummer 8539) besliste het college over het resultaat van de oproep 'Een toegankelijke voor- en naschoolse opvang' in het kader van de uitrol van het decreet buitenschoolse opvang en activiteiten in Antwerpen.
Met het pilootproject 'Een toegankelijke voor- en naschoolse opvang' ging de stad Antwerpen op zoek naar scholen, individueel of in een samenwerkingsverband, die willen werken aan de toegankelijkheid van hun voor- en naschoolse opvang. Dit houdt onder andere de invoering van een kansentarief van 0,20 EUR per begonnen half uur in. De stad ondersteunt de invoering van dit kansentarief via het principe van de solidaire kostendeling door de helft van het inkomensverlies te dragen.
Opnieuw deden vier scholen een aanvraag en werden goedgekeurd:
De pilootprojecten lopen gedurende twee schooljaren. De pilootprojecten worden na één jaar geëvalueerd en bijgestuurd en kunnen verlengd worden.
De ondersteuning wordt berekend op basis van een inschatting van het inkomensverlies. De uitbetaling gebeurt op basis van effectief gebruik.
De bedrijfsdirecteur Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving zal onder voorbehoud van nominatieve toekenning door de gemeenteraad de aanwendingsvoorwaarden voor de ondersteuning vastleggen in een afsprakennota, die aan de ontvanger ter kennisgeving wordt voorgelegd. Deze afsprakennota bevat bepalingen over, onder meer, het bedrag van de ondersteuning en de aanwendingsmodaliteiten ervan, en de inhoud, uitvoering en verantwoording van het project dat door de ontvanger zal worden uitgevoerd.
De Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) zijn van toepassing.
De gemeenteraad is op grond van artikel 41, lid 2, 23° van het Decreet lokaal bestuur bevoegd om nominatieve subsidies toe te kennen.
Het budget voor deze oproep toegankelijke voor- en naschoolse opvang is voorzien in het meerjarenplan 2020-2025 op het onderstaande boekingsadres. Het krediet voor deze specifieke nominatieve toekenningen voorzien is in budgetperiode ‘2300’.
Budgetplaats | 5112500000 |
Budgetpositie | 6496800 |
Functiegebied | 2BRS040202A00 000 |
Subsidie | SBT11259 |
Fonds | INTERN |
Begrotingsprogra mma | 2SA070750 |
Budgetperiode | 2200 tot en met 2500 |
De gemeenteraad keurt de nominatieve ondersteuning van 2.425,92 EUR voor schooljaar 2022-2023 in het kader van de oproep 'Een toegankelijke voor- en naschoolse opvang' aan Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs, stedelijke kleuterschool Koekatoe (BE 0824.037.071) goed in 2023.
De gemeenteraad keurt de nominatieve ondersteuning van 2.824,92 EUR voor schooljaar 2022-2023 in het kader van de oproep 'Een toegankelijke voor- en naschoolse opvang' aan Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs, stedelijke basisschool De Kangoeroe (BE 0824.037.071) goed in 2023.
De gemeenteraad keurt de nominatieve ondersteuning van 2.302,80 EUR voor schooljaar 2022-2023 in het kader van de oproep 'Een toegankelijke voor- en naschoolse opvang' aan Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs, stedelijke basisschool De Speelvogel (BE 0824.037.071) goed in 2023.
De gemeenteraad keurt de nominatieve ondersteuning van 2.472,66 EUR voor schooljaar 2022-2023 in het kader van de oproep 'Een toegankelijke voor- en naschoolse opvang' aan Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs, stedelijke basisschool voor buitengewoon onderwijs De Leerexpert Schotensesteenweg 256 (BE 0824.037.071) goed in 2023.
Op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) keurde de gemeenteraad het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid goed.
Naar aanleiding van dit Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid dienen de bestaande reglementen voor ondersteuning van private kinderopvang opgeheven te worden en dienen nieuwe versies van deze reglementen goedgekeurd te worden. Deze aanpassing wordt aangewend om enkele inhoudelijke aanpassingen door te voeren.
Dit besluit omvat de aanpassing van vier reglementen:
Ondersteuning infrastructuur kinderopvang 0 tot 3 jaar
Aan dit reglement wordt één inhoudelijke wijziging voorgesteld.
Aan dit reglement wordt één inhoudelijke wijziging voorgesteld.
Geen inhoudelijke wijzigingen aangebracht.
Kinderopvangtoelage kinderopvang 0 tot 3 jaarAan dit reglement worden drie inhoudelijke wijzigingen voorgesteld.
De gemeenteraad is ingevolge artikel 41, 23° van het Decreet over het lokaal bestuur bevoegd voor het vaststellen van subsidiereglementen.
De verhoging van het maximumbedrag en de maximale bijpassingen kunnen een budgettaire impact hebben. Deze is moeilijk in kaart te brengen maar wordt geraamd op +- 55.000,00 euro per jaar. Echter, door het karakter van de berekening van de ondersteuning (afhankelijkheid aantal inschrijvingen én inkomen van de klanten) moet dit in vraag gesteld worden. De impact wordt gemilderd door het effect van de indexering door Vlaanderen én zal wegvallen vanaf 2024 na de realisatie van de beloofde investering door Vlaanderen (Septemberverklaring en het feit dat er 3.000 plaatsen in Vlaanderen kunnen omschakelen naar het inkomensgerelateerd systeem).
De middelen bevinden zich op onderstaande boekingsadres(sen) in het meerjarenplan:
Ondersteuning infrastructuur kinderopvang 0 tot 3 jaar5112600000/664600 en 664800/2HMS020101A00000/2SA040945/SUB_NR/2300 en 2400 en 2500.
Ondersteuning voor de organisatie van occasionele opvang voor kinderen van 0-3 jaar door diensten voor gezinsopvang5112600000/6496800/2HMS020102A00000/2SA040945/SUB_NR/2300 en 2400 en 2500.
Ondersteuning aankoopbon kwaliteit gezinsopvang 0 tot 3 jaar5112600000/6496800 en 6496600/2HMS020101A00000/2SA040945/SUB_NR/2300 en 2400 en 2500.
Kinderopvangtoelage kinderopvang 0 tot 3 jaar5112600000/6496800 en 6496600/2HMS020101A00000/2SA040945/SUB_NR/2300 en 2400 en 2500.
De gemeenteraad heft het reglement op de investeringstoelage zoals beslist door de gemeenteraad op 29 juni 2020 (jaarnummer 383) op, met ingang van 1 januari 2023.
De gemeenteraad heft het toelagereglement organisatie van occasionele kinderopvang via de diensten voor gezinsopvang volgens het OKiDO-concept voor kinderen van 0 tot 3 jaar zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 24 april 2017 (jaarnummer 227) op, met ingang van 1 januari 2023.
De gemeenteraad heeft het reglement kwaliteitstoelage voor gezinsopvang zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 24 juni 2019 (jaarnummer 454) op, met ingang van 1 januari 2023.
De gemeenteraad heeft het reglement op de kinderopvangtoelage zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 29 juni 2020 (jaarnummer 328) op, met ingang van 1 januari 2023.
De gemeenteraad keurt het reglement Ondersteuning infrastructuur kinderopvang 0 tot 3 jaar met een looptijd van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2025, goed.
De gemeenteraad keurt het reglement Ondersteuning voor de organisatie van occasionele opvang voor kinderen van 0-3 jaar door diensten voor gezinsopvang met een looptijd van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2025, goed.
De gemeenteraad keurt het reglement Ondersteuning aankoopbon kwaliteit gezinsopvang 0 tot 3 jaar met een looptijd van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2025, goed.
De gemeenteraad keurt het reglement Kinderopvangtoelage kinderopvang 0 tot 3 jaar met een looptijd van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2025, goed.
De gemeenteraad keurde op 28 november 2022 (jaarnummer xxxx) de zesde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed, inclusief de lijst met nominatief toegestane subsidies per beleidsdoelstelling.
Voor beleidsdomein onderwijs werd ondertussen een aanpassing aan de werkingssubsidies gedaan waarbij onder andere nieuwe begunstigden werden aangeduid.
Bij de zesde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werden niet alle te voorziene werkingssubsidies op beleidsdomein onderwijs in de nominatieve lijst opgenomen.
Volgende werkingssubsidies worden bijkomend voorzien:
| Ontvanger | Bedrag | Waarvoor |
| Scheld'Apen vzw | 18.000,00 EUR | organisatie wachtaanbod anderstalige nieuwkomers |
De herziening aan de nominatief toegestane werkingssubsidies moet door de gemeenteraad goedgekeurd worden om de uitbetaling te kunnen doen.
Het college legt de aanwendingsvoorwaarden voor de ondersteuning vast in een afsprakennota, die aan de ontvanger ter kennisgeving wordt voorgelegd. Deze afsprakennota bevat bepalingen over, onder meer, het bedrag van de ondersteuning en de aanwendingsmodaliteiten ervan, en de inhoud, uitvoering en verantwoording van het project dat door de ontvanger zal worden uitgevoerd.
De middelen voor deze werkingssubsidie zijn voorzien op boekingsadres 2LWS020105PA6615/5117000000/6496800/SUB_NR/2200.
De Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) zijn van toepassing.
De gemeenteraad is op grond van artikel 41, lid 2, 23° van het Decreet lokaal bestuur bevoegd om nominatieve subsidies toe te kennen.
De middelen voor deze werkingssubsidie zijn voorzien op volgend boekingsadres: 2LWS020105PA6615/5117000000/6496800/SUB_NR.
De gemeenteraad beslist om de ondersteuning van 18.000,00 EUR nominatief toe te wijzen aan Scheld'Apen vzw, Ankerrui 5-7, 2000 Antwerpen, ondernemingsnummer 0464.931.094 voor het organiseren van een wachtaanbod voor anderstalige nieuwkomers.
Op 29 juni 2020 (jaarnummer 3384) keurde de gemeenteraad het toelagereglement voor onderwijsprojecten 'Sterke leeromgevingen voor sterke leerlingen' goed.
Op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) keurde de gemeenteraad het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid goed.
Wijzigingen in het reglement 'Sterke leeromgevingen voor sterke leerlingen'
worden doorgevoerd zodat dit de principes in het kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid volgt.
Zoals verwoord in het bestuursakkoord (2SLW02) ligt de grootste uitdaging voor het Antwerpse onderwijs in het verhogen van de gekwalificeerde uitstroom. Scholen zijn hierin de belangrijkste factor, aangezien zij zorgen voor het onderwijzen, vormen en integreren van onze jongeren in onze samenleving. Om scholen te ondersteunen in het uitvoeren van die taak, inspireert en ondersteunt de stad haar onderwijsprofessionals om het leren van kinderen en jongeren te versterken.
Naast inhoudelijke ondersteuning keurde de gemeenteraad op 29 juni 2020 het reglement 'Sterke leeromgevingen voor sterke leerlingen' goed om ook financiële ondersteuning te bieden. Deze ondersteuning wordt verleend aan scholen en aan organisaties (in partnerschap met scholen) voor projecten rond thema’s en inhouden waarvan (wetenschappelijk) onderbouwd is dat ze de leerwinst bij kinderen en jongeren verhogen en zo ook de gekwalificeerde uitstroom positief beïnvloeden.
Volgende zaken zijn in functie van het nieuwe kaderbesluit gewijzigd:
Het reglement gaat in op 1 januari 2023 en loopt tot en met 31 december 2025.
Wet van 14 november 1983 over de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.
Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).
De gemeenteraad is ingevolge artikel 41, 23° van het Decreet over het lokaal bestuur bevoegd voor het vaststellen van subsidiereglementen.
De middelen bevinden zich op onderstaande boekingsadres(sen) in het meerjarenplan:
Budgetplaats | 5117000000 |
Budgetpositie | 6496800 |
Functiegebied | 2LWS020101A00000 |
Subsidie | SUB_NR |
Begrotingsprogramma | 2SA060814 |
De gemeenteraad beslist het toelagereglement 'Sterke leeromgevingen voor sterke leerlingen' zoals dit werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 29 juni 2020 (jaarnummer 3384) op te heffen, met ingang van 1 januari 2023.
De gemeenteraad keurt de nieuwe versie van het reglement 'Sterke leeromgevingen voor sterke leerlingen' goed, met een looptijd van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2025.
Op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) keurde de gemeenteraad het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid goed.
Op 14 december 2020 (jaarnummer 771) keurde de gemeenteraad het reglement voor een investeringstoelage voor veiligheidsingrepen in scholen in de stad Antwerpen goed.
Op 28 november 2022 (jaarnummer 665) keurde de gemeenteraad de zesde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed, inclusief de lijst met nominatief toegestane subsidies per beleidsdoelstelling.
In het kader van het nieuwe ondersteuningsbeleid wordt aan de gemeenteraad een nieuwe versie van het reglement ter goedkeuring voorgelegd.
Deze structurele aanpassingen hebben ertoe geleid dat een oproep niet langer nodig is. Het college bepaalt nog steeds jaarlijks het thema, het maximumbedrag, de samenstelling van de jury en beslist over de toekenning van de ondersteuning. Dit wordt in een apart collegebesluit geregeld.
Het reglement gaat in op 1 januari 2023 en loopt tot en met 31 december 2025.
Wet van 14 november 1983 over de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.
Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595).
De gemeenteraad is ingevolge artikel 41, tweede lid 23° van het Decreet over het lokaal bestuur bevoegd voor het vaststellen van subsidiereglementen.
De middelen bevinden zich op onderstaande boekingsadres(sen) in het meerjarenplan:
| Boekingsadres |
| budgetplaats: 5117000000 budgetpositie: 664800 functiegebied: 2LWS020301A00000 subsidie: SUB_NR fonds: INTERN begrotingsprogramma: 2SA060869 budgetperiode: 2300, 2400, 2500 |
De gemeenteraad heft het reglement voor een investeringstoelage voor veiligheidsingrepen in scholen in de stad Antwerpen zoals beslist door de gemeenteraad op 14 december 2020 (jaarnummer 771) op, met ingang van 31 december 2022.
De gemeenteraad keurt het reglement voor een investeringsondersteuning voor veiligheidsingrepen in scholen in de stad Antwerpen , met een looptijd van 1 januari 2023 tot en met 31 december 2025, goed.
Scholen die hun capaciteit willen uitbreiden en daarvoor een omgevingsvergunning aanvragen, moeten voldoen aan de randvoorwaarden zoals beschreven in de bouwcode of op basis van thematische adviezen. Eén daarvan is de parkeernorm. Op basis van een aantal indicatoren bepaalt de stad de parkeerlast die de school dan moet compenseren.
Het compenseren van die parkeerlast kan op drie manieren:
In de loop van 2017 werden door het stadsbestuur de twee laatste manieren financieel mogelijk gemaakt. De kapitaalverhoging van Mobiliteit en Parkeren Antwerpen maakte het mogelijk om gezamenlijke investeringen te doen en een budget toe te kennen aan de toenmalige bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs om de afkoop van parkeerplaatsen financieel te compenseren aan schoolbesturen.
De parkeerproblematiek in de stad heeft een aantal uitdagingen die zich situeren op de kruising tussen:
Dankzij het scholenfonds 'parkeren' kunnen meerdere uitdagingen tegelijk aangepakt worden.
Tussen 2017 en 2019 gingen schoolbesturen met de stad in dialoog over capaciteitsuitbreiding en infrastructuurwerken met daarbij een specifieke vraag over de te compenseren parkeerbehoefte. In de adviesverlening en de besluitvorming werden verschillende mogelijkheden voorgesteld. De stad behield een gamma aan alternatieven om de meest ideale oplossing te kunnen bieden.
Het college keurde op 27 november 2015 (jaarnummer 9823) het algemeen principe van uitbetalen ondersteuningskredieten exploitatiebudget aan derden goed.
Op 18 december 2017 (jaarnummer 828) keurde de gemeenteraad de kapitaalsinbreng voor Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG goed. Dit besluit beschrijft de oprichting van het scholenfonds zoals besproken in de budgetwijziging 2017, dat werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 juni 2017 (jaarnummer 411).
Het voorzien van parkeerplaatsen is slechts beperkt voorzien in de Vlaamse regelgeving voor scholenbouw. De opgelegde norm van de stad Antwerpen overstijgt de financiële draagkracht.
De betrokken schoolbesturen betaalden een belasting op de niet gerealiseerde parkeerplaatsen en krijgen hiervoor een ondersteuning van de stad. Voor deze ondersteuning wordt een afsprakennota opgemaakt waarin de voorwaarden voor de ondersteuning zijn opgenomen.
De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983 en het kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid (gemeenteraadsbesluit van 26 oktober 2020, jaarnummer 595) zijn van toepassing.
Het bedrag van 25.000,00 euro wordt voorzien als nominatieve ondersteuning aan vzw Katholiek Onderwijs Deurne. De middelen worden voorzien van 'nog te bepalen' ondersteuning op boekingsadres 2LWS020301A00000 / 5117000000 / 6496800 / SUB_NR / 2200.
De gemeenteraad keurt de nominatieve ondersteuning aan VZW Katholiek Onderwijs Deurne, met maatschappelijke zetel te Palinckstraat 57, 2100 Deurne en ondernemingsnummer 0413.940.669, met een bedrag van 25.000,00 euro in 2022, voor het afkopen van vijf niet gerealiseerde parkeerplaatsen goed.
Scholen die hun capaciteit willen uitbreiden en daarvoor een omgevingsvergunning aanvragen, moeten voldoen aan de randvoorwaarden zoals beschreven in de bouwcode of op basis van thematische adviezen. Eén daarvan is de parkeernorm. Op basis van een aantal indicatoren bepaalt de stad de parkeerlast die de school dan moet compenseren.
Het compenseren van die parkeerlast kan op drie manieren:
In de loop van 2017 werden door het stadsbestuur de twee laatste manieren financieel mogelijk gemaakt. De kapitaalverhoging van Mobiliteit en Parkeren Antwerpen maakte het mogelijk om gezamenlijke investeringen te doen en een budget toe te kennen aan de toenmalige bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs om de afkoop van parkeerplaatsen financieel te compenseren aan schoolbesturen.
De parkeerproblematiek in de stad heeft een aantal uitdagingen die zich situeren op de kruising tussen:
Dankzij het scholenfonds 'parkeren' kunnen meerdere uitdagingen tegelijk aangepakt worden.
Tussen 2017 en 2019 gingen schoolbesturen met de stad in dialoog over capaciteitsuitbreiding en infrastructuurwerken met daarbij een specifieke vraag over de te compenseren parkeerbehoefte. In de adviesverlening en de besluitvorming werden verschillende mogelijkheden voorgesteld. De stad behield een gamma aan alternatieven om de meest ideale oplossing te kunnen bieden.
Het college keurde op 27 november 2015 (jaarnummer 9823) het algemeen principe van uitbetalen ondersteuningskredieten exploitatiebudget aan derden goed.
Op 18 december 2017 (jaarnummer 828) keurde de gemeenteraad de kapitaalsinbreng voor Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG goed. Dit besluit beschrijft de oprichting van het scholenfonds zoals besproken in de budgetwijziging 2017, dat werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 juni 2017 (jaarnummer 411).
Het voorzien van parkeerplaatsen is slechts beperkt voorzien in de Vlaamse regelgeving voor scholenbouw. De opgelegde norm van de stad Antwerpen overstijgt de financiële draagkracht.
De betrokken schoolbesturen betaalden een belasting op de niet-gerealiseerde parkeerplaatsen en krijgen hiervoor een ondersteuning van de stad.
De wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 november 1983 en het kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid (gemeenteraadsbesluit van 26 oktober 2020, jaarnummer 595) zijn van toepassing.
De gemeenteraad is op grond van artikel 41, lid 2, 23° van het Decreet lokaal bestuur bevoegd om nominatieve subsidies toe te kennen.
Het bedrag van 15.000,00 euro wordt voorzien als nominatieve ondersteuning aan Katholiek Onderwijs Bisdom Antwerpen Noordkant vzw. De middelen worden voorzien van 'nog te bepalen' ondersteuning op boekingsadres 2LWS020301A00000 / 5117000000 / 6496800 / SUB_NR / 2200.
De gemeenteraad keurt de nominatieve ondersteuning aan Katholiek Onderwijs Bisdom Antwerpen Noordkant vzw, met maatschappelijke zetel te Nooitrust 4, 2390 Malle en ondernemingsnummer 0448.528.295, met een bedrag van 15.000,00 euro in 2022, voor het afkopen van drie niet-gerealiseerde parkeerplaatsen goed.
De gemeenteraad keurde op 28 november 2022 (jaarnummer 665) de zesde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed, inclusief de lijst met nominatief toegestane subsidies per beleidsdoelstelling.
Hierin werd nog geen nominatieve ondersteuning opgenomen voor de werking van het Erkend Regionaal Samenwerkingsverband Provincie Antwerpen vzw.
Bij de zesde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 werden niet alle te voorziene werkingssubsidies op beleidsdomein Onderwijs in de nominatieve lijst opgenomen.
Volgende werkingssubsidie wordt bijkomend voorzien:
ontvanger | bedrag | waarvoor |
Erkend Regionaal Samenwerkingsverband Provincie Antwerpen vzw | 3.000,00 EUR | Transit schoolverlatersdagen |
Het college zal hierna de aanwendingsvoorwaarden voor de ondersteuning vastleggen in een afsprakennota, die aan de ontvanger ter kennisgeving wordt voorgelegd. Deze afsprakennota bevat bepalingen over, onder meer, het bedrag van de ondersteuning en de aanwendingsmodaliteiten ervan, en de inhoud, uitvoering en verantwoording van het project dat door de ontvanger zal worden uitgevoerd.
De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) zijn van toepassing.
De gemeenteraad is op grond van artikel 41, lid 2, 23° van het Decreet lokaal bestuur bevoegd om nominatieve subsidies toe te kennen.
De middelen voor deze werkingssubsidies zijn, door middel van IKA-light, voorzien op volgende boekingsadressen:
De gemeenteraad keurt de toekenning van een nominatieve ondersteuning van 3.000,00 EUR aan Erkend Regionaal Samenwerkingsverband Provincie Antwerpen vzw Koningin Elisabethlei 22, 2018 Antwerpen ondernemingsnummer 0873.875.077 voor haar werking in 2023, goed.
Op 23 november 2020 keurde de gemeenteraad (jaarnummer 694) het reglement 'Leningen aan Antwerpse sportverenigingen' goed.
Op 26 oktober 2020 keurde de gemeenteraad (jaarnummer 595) het nieuwe kaderbesluit basisprincipes met betrekking tot het ondersteuningsbeleid, goed. Ondersteuningsreglementen dienen ten laatste op 31 december 2022 gebaseerd te zijn op deze nieuwe basisprincipes.
Ingevolge dit kaderbesluit wordt dit bestaande reglement opgeheven met ingang van 1 januari 2023.
Veel sportinfrastructuren in de stad Antwerpen vallen onder het beheer van sportverenigingen. Bij investeringen die dit beheer met zich meebrengen, moeten de sportverenigingen in de meeste gevallen op zoek naar extra financieringskanalen om hun eigen beschikbare middelen niet volledig uit te putten. Binnen het reguliere financieringssysteem is het voor hen zeer moeilijk om een lening te kunnen afsluiten.
Met dit reglement kunnen Antwerpse sportverenigingen een lening aanvragen voor investeringen die betrekking hebben op de aankoop, oprichting of verbouwing van duurzame sportgerelateerde infrastructuur of voor de aankoop van duurzaam sportgerelateerde materialen die onroerend worden door bestemming.
Het huidige reglement wordt herwerkt in functie van het nieuwe kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid. Er zijn geen gevolgen voor alle lopende leningen.
Het model van de overeenkomst, goedgekeurd door de gemeenteraad op 19 november 2020 (jaarnummer 694), blijft onveranderd (opgenomen in bijlage).
Zijn van toepassing op het reglement:
Artikel 41 tweede lid 23° van het Decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van subsidiereglementen.
De middelen voor deze ondersteuning in de vorm van leningen investeringssubsidies worden voorzien op:
De gemeenteraad heft het reglement 'Lening aan Antwerpse sportverenigingen' zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 23 november 2020 (jaarnummer 694) op met ingang van 1 januari 2023.
De gemeenteraad keurt het reglement 'Toekennen van een lening aan Antwerpse sportverenigingen' dat in werking treedt op 1 januari 2023, goed.
De gemeenteraad keurt het model van de leningovereenkomst goed.
De stad Antwerpen (bedrijf Talent- en vrijetijdsontwikkeling/dienst Regie kinderopvang) ondersteunt de kinderopvangsector en meer in het bijzonder de private kinderopvang. Eén van de maatregelen om deze sector te stimuleren is stadspanden in concessie te geven aan private ondernemers in functie van een private kinderopvang.
Het college keurde op 1 april 2022 (jaarnummer 02620) goed om concessies voor de uitbating van kinderdagverblijven in diverse stedelijke panden in de markt te plaatsen teneinde geschikte concessiehouders te vinden die bereid zijn om deze panden te exploiteren als kinderdagverblijven. Het ging namelijk over de volgende acht stadspanden:
Op 27 juni 2022 (jaarnummer 00413) keurde de gemeenteraad goed om de bovenstaande panden in 3 categorieën onder te brengen:
De gemeenteraad keurde tevens zowel de (algemene) concessievoorwaarden van bepaalde stedelijke panden die instapklaar zijn goed (categorie 1 van panden) als de algemene concessievoorwaarden (principes) van bepaalde stedelijke panden, waarvoor voorafgaande beperkte renovatiewerken nodig zijn (categorie 2 van panden).
Met hetzelfde besluit van 27 juni 2022 (jaarnummer 00413) besloot de gemeenteraad om het pand gelegen in de Schoenstraat 79-81, 2140 Borgerhout als instapklaar voor kinderopvang op de markt te zetten (categorie 1 van panden) en keurde de betreffende concessiedocumenten op basis van bestek GAC_2022_02331 goed.
Privaat kinderdagverblijf Tweegezusterslaan
Naast de hogervermelde acht panden, is er ook een ander stadspand dat in aanmerking komt om ter beschikking te stellen voor uitbating van privaat kinderdagverblijf: het pand gelegen in de Tweegezusterslaan 96, 2100 Deurne, de vroegere 'Baloe' kinderopvang van IVA KOP. Voor dit pand zijn voorafgaande beperkte renovatiewerken nodig, alvorens deze locatie te kunnen exploiteren als kinderdagverblijf (categorie 2 van panden).
Voor dit pand zal de concessie bijgevolg in de markt geplaatst worden conform "het sjabloon van bestek voor categorie 2 van stedelijke panden met beperkte renovatiewerken" en "het sjabloon van concessieovereenkomst voor categorie 2 van stedelijke panden met beperkte renovatiewerken", zoals goedgekeurd door de gemeenteraad met besluit van 27 juni 2022 (jaarnummer 00413), waardoor het bestek en de concessieovereenkomst voor dit pand enkel nog aan het college zullen voorgelegd worden.
Voor deze locatie zal de stad Antwerpen op voorhand een niet limitatieve lijst van de renovatiewerken bezorgen. Bij hun kandidatuur maken de inschrijvers een concreet en gemotiveerd voorstel van de werken die ze voorafgaand aan de uitbating graag zouden uitvoeren. De kandidaten dienen bij de offerte de uit te voeren werken te bepalen in functie van de uitbating van een vergunbare kwalitatieve opvang gedurende de volledig mogelijke looptijd van de concessie. De kandidaten worden onder andere op basis hiervan beoordeeld (zie de gunningscriteria zoals opgenomen in "het sjabloon van bestek voor categorie 2 van stedelijke panden met beperkte renovatiewerken"). Na gunning zal de stad Antwerpen de goedgekeurde renovatiewerken betoelagen. Het toelagebedrag is maximaal het door de concessiehouder geraamde bedrag + 10% onvoorziene kosten.
De concessiehouder staat in voor de kosten en de uitvoering van het eigenaarsonderhoud en de eigenaarsherstellingen aan de gebouwonderdelen die hij heeft aangepast en installaties die hij heeft geplaatst bij aanvang van de overeenkomst. Voor het overige wordt het eigenaarsonderhoud nog steeds opgenomen door AG Vespa.
Privaat kinderdagverblijf Schoenstraat
Het pand gelegen in de Schoenstraat 79-81, 2140 Borgerhout werd in de markt geplaatst als instapklaar voor de uitbating van privaat kinderdagverblijf (categorie 1 van panden) op basis van het dossier GAC_2022_02331. Na het bekend maken van de concessie, hebben meerdere geïnteresseerde uitbaters dit stadspand bezocht. Er werden echter geen offertes ingediend. Het merendeel van de kandidaten vond het pand niet voldoende instapklaar en wenst werken uit te voeren om de kwaliteit te verhogen en de algemene inrichting van de infrastructuur aan te passen. Om tegemoet te komen aan deze (ervaren) ondernemers in de kinderopvang en om de noodzaak aan kwalitatieve infrastructuur voor kinderopvang te onderschrijven, wordt het wenselijker geacht om deze concessie opnieuw in de markt te plaatsen, waarbij ook dit pand onder categorie 2 van panden met voorafgaande beperkte renovatiewerken wordt gebracht en de nodige investeringsmiddelen voor deze renovatiewerken worden voorzien.
Om de aangegeven redenen wenst de aanbestedende overheid de plaatsingsprocedure GAC_2022_02331 stop te zetten en een nieuwe onderhandelingsprocedure sui generis op basis van het dossier GAC_2022_02512 in de markt te plaatsen.
De aangepaste concessiedocumenten (zowel het bestek als de concessieovereenkomst) voor de uitbating van de kinderdagverblijf in het pand gelegen in de Schoenstraat 79-81, 2140 Borgerhout zijn als bijlage van dit besluit terug te vinden. Deze documenten zijn opgesteld conform "het sjabloon van bestek voor categorie 2 van stedelijke panden met beperkte renovatiewerken" en "het sjabloon van concessieovereenkomst voor categorie 2 van stedelijke panden met beperkte renovatiewerken", zoals reeds goedgekeurd door de gemeenteraad met besluit van 27 juni 2022 (jaarnummer 00413).
Conform de beslissing van de gemeenteraad, werd o.a. een niet limitatieve lijst van de beperkte renovatiewerken voor deze locatie bezorgd en werd aan de kandidaten gevraagd om een concreet en gemotiveerd voorstel van de werken, die ze voorafgaand aan de uitbating graag zouden uitvoeren, te maken. De kandidaten worden onder andere op basis hiervan beoordeeld (zie infra bij gunningscriteria). Na gunning zal de stad Antwerpen de goedgekeurde renovatiewerken betoelagen. Het toelagebedrag is maximaal het door de concessiehouder geraamde bedrag + 10% onvoorziene kosten. De concessiehouder staat in voor de kosten en de uitvoering van het eigenaarsonderhoud en de eigenaarsherstellingen aan de gebouwonderdelen die hij heeft aangepast en installaties die hij heeft geplaatst bij aanvang van de overeenkomst. Voor het overige wordt het eigenaarsonderhoud nog steeds opgenomen door AG Vespa.
Conform het door de gemeenteraad goedgekeurd sjabloon van bestek, wordt de concessie gegund aan de inschrijver met de voor de aanbestedende overheid economisch meest voordelige en regelmatige offerte, rekening houdend met de volgende gunningscriteria:
1. Voorstel van werken. Waarbij de stad bij de quotering rekening houdt met
| 15 punten |
2. Projectvoorstelling en pedagogisch beleid waarbij de stad Antwerpen het beleid toetst aan de hand van de 6 dimensies van MeMoQ. | 20 punten |
3. Toewijzings- en opnamebeleid en de samenwerking met het contactpunt kinderopvang. | 10 punten |
4. Organisatieplan: Hoe zal u uw opvanginitiatief concreet organiseren? | 15 punten |
5. Omgevingsanalyse: hoe ziet de markt en uw omgeving eruit? Wat/wie zijn de andere marktspelers? Met welke partners wordt er een samenwerking opgezet? | 5 punten |
6. Commercieel plan: Hoe maakt u uw initiatief bekend en langs welke wegen zal u klanten bereiken? | 5 punten |
7. Financieel luik: Welke investeringen, en hoe worden deze gefinancierd? Wat zijn de jaarlijks/maandelijks terugkerende vaste kosten? Welke winstmarge blijft over? Bij welke omzet is er winst noch verlies? Welke dagprijs zal u hanteren? Kasplan: kunnen de inkomsten maandelijks de uitgaven dekken?. | 20 punten |
8. Aantal nieuwe kindplaatsen die gecreëerd kunnen worden (een verhuisbeweging resulteert in een kleinere netto capaciteitsuitbreiding). | 10 punten |
Wat betreft de brandverzekering voorzien in de concessieovereenkomst, conform het besluit 2022_CBS_04563, blijft het pand gelegen in de Schoenstraat 79-81, 2140 Borgerhout opgenomen in de geactualiseerde brandpolis van de stad (momenteel bij Ethias nv), met afstand van verhaal ten voordele van de concessiehouder.
Stopzetting
In toepassing van artikel 56 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten, houdt het volgen van een plaatsingsprocedure van een concessie geen verplichting in tot het gunnen of het sluiten van de concessie. De aanbesteder kan zowel afzien van het gunnen of het sluiten van de concessie als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze.
Bestek en procedure
In toepassing van artikel 34, § 1 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten, is de plaatsing van concessies voor sociale en andere specifieke diensten (zoals opgesomd in bijlage V) uitsluitend onderworpen aan de verplichtingen inzake de bekendmaking van een vooraankondiging en een aankondiging van gegunde concessie, doch niet aan de bekendmaking van een aankondiging van concessie.
In toepassing van artikel 34, § 2 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten kan de aanbestedende overheid met één of meerdere inschrijvers onderhandelingen voeren.
In toepassing van artikel 55 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten, worden concessies gegund op basis van objectieve criteria die in de concessiedocumenten worden vermeld en die ervoor zorgen dat de offertes onder voorwaarden van daadwerkelijke mededinging worden beoordeeld, waardoor een algeheel economisch voordeel voor de aanbesteder kan worden vastgesteld.
In toepassing van artikel 28 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten, kan de concessie gepaard gaan met de betaling van een vergoeding vanwege de concessiehouder.
Artikel 41, tweede lid, 11° van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de daden van beschikking over onroerende goederen, behalve die, vermeld in artikel 56, § 3, 8°, b). Dit laatste artikel stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor o.m. het vaststellen van de contractvoorwaarden van dergelijke concessies van meer dan negen jaar.
Voor deze panden (Tweegezusterslaan en Schoenstraat) zullen renovatiewerken goedgekeurd worden die nadien via een investeringstoelage ten gunste van de concessiehouder gefinancierd zullen worden. Daarnaast is de concessiehouder een concessievergoeding verschuldigd.
De gemeenteraad keurt goed dat het pand gelegen in de Tweegezusterslaan 96, 2100 Deurne, volgens de voorwaarden, zoals voorzien in de sjablonen van bestek en concessieovereenkomst voor de tweede categorie van stedelijke panden met beperkte renovatiewerken, in de markt geplaatst wordt.
De gemeenteraad keurt de stopzetting goed van de concessie GAC_2022_02331 voor de uitbating van kinderopvang in het pand gelegen in de Schoenstraat 79-81, 2140 Borgerhout.
De gemeenteraad keurt de concessie GAC_2022_02512 voor de uitbating van kinderopvang in het pand gelegen in de Schoenstraat 79-81, 2140 Borgerhout en de bijhorende bijlagen goed en keurt eveneens goed dat hiervoor een onderhandelingsprocedure sui generis wordt uitgeschreven.
De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:
Omschrijving |
Bedrag |
Boekingsadres |
Bestelbon |
Investeringstoelage concessie categorie 2 kinderdagverblijven, waaronder Schoenstraat 79-81, 2140 Borgerhout |
budgetplaats: 5112600000 |
De financieel directeur regelt de financiële aspecten als volgt:
|
Omschrijving |
Bedrag |
Boekingsadres |
Bestelbon |
|
Concessievergoedingen concessies private kinderdagverblijven, waaronder Schoenstraat 79-81, 2140 Borgerhout |
budgetplaats: 5321000000 |
|
De dienst Mobiele Eenheid (ME) van Politiezone Antwerpen is belast met het genegotieerd beheer van de openbare ruimte (GBOR). Om deze taken op een veilige manier te kunnen uitoefenen worden de leden voorzien van een helmen en gasmaskers met filters om de beschermingsgraad bij gecontamineerde lucht te verhogen. Tevens dienen ook draagtassen en een onderhoudscontract te worden voorzien voor de helmen en gasmaskers alsook compatibele communicatiemiddelen.
Om dit te realiseren wenst Politiezone Antwerpen een raamovereenkomst te sluiten voor een periode van vier jaar. Hiervoor wordt een mededingingsprocedure met Europese bekendmaking uitgeschreven met referentie PZA/2022/444.
Overeenkomstig artikel 38, § 1, 1° a) en b) van de wet van 17 juni 2016 wordt de opdracht gegund bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling:
De procedure zal in twee fases gebeuren:
Politiezone Antwerpen zal overeenkomstig artikel 2 en 49 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten voor prestaties die het voorwerp van deze opdracht uitmaken tevens kunnen optreden als aankoopcentrale voor haar klanten. Worden beschouwd als klanten, zij die bestellingen op dit contract kunnen plaatsen: de lokale politiezones.
De juridische situatie van de inschrijver zal beoordeeld worden volgens volgend criterium (uitsluitingscriterium):
Het Uniforme Europese Aanbestedingsdocument, waarmee de inschrijver verklaart dat hij zich niet bevindt in een van de uitsluitingssituaties als bedoeld in de artikelen 67 tot 69 van de wet van 17 juni 2016.
De economische en financiële draagkracht van de inschrijver zal beoordeeld worden volgens volgende criteria (selectiecriteria):
| Criterium | Weging |
| Bewijs van verzekering tegen beroepsrisico's | Niet-uitsluitend |
| Beschikken over een jaaromzet van minstens 100.000 euro over 3 boekjaren in verkoop van helmen en gasmaskers voor ordehandhaving | Uitsluitend |
De technische bekwaamheid van de inschrijver zal beoordeeld worden volgens volgende criteria (selectiecriteria):
| Criterium | Weging |
| Drie referenties | Uitsluitend |
| Attestering van de conformiteit aan de VPAM KDIW2004 | Uitsluitend |
| ISO 9001 certificaat | Uitsluitend |
| EMAS certificaat | Uitsluitend |
De inschrijvers zullen beoordeeld worden volgens volgende gunningscriteria:
Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.
Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en latere wijzigingen.
Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
Op grond van artikel 8 van het Algemeen Reglement op de boekhouding van de politiezone (ARPC) is elke aankoop op de buitengewone begroting bevoegdheid van de gemeenteraad. De gemeenteraad keurt de aankoopprocedure goed en kan de gunning delegeren aan het college.
De totale uitgave kan verrekend worden op de gewone en de buitengewone politiebegroting. Op budgetposities 33000_12402, 33000_12406_01 en 33000_74451 zal voor de dienstjaren 2023 tot en met 2027 voldoende krediet worden voorzien onder voorbehoud van goedkeuring van de politiebegroting door college, gemeenteraad en hogere overheid.
De gemeenteraad keurt goed dat een raamovereenkomst wordt gesloten voor de aankoop van GBOR-helmen, gasmaskers en toebehoren voor Politiezone Antwerpen voor de dienstjaren 2023 tot en met 2027 en dat hiervoor een mededingingsprocedure met onderhandeling Europese bekendmaking wordt uitgeschreven met referentie PZA/2022/444.
De gemeenteraad keurt goed dat het bestek met referentie PZA/2022/444 voor het sluiten van een raamovereenkomst voor de aankoop van GBOR-helmen, gasmaskers en toebehoren voor Politiezone Antwerpen in fase twee naar de geselecteerde kandidaten wordt toegezonden.
De gemeenteraad keurt goed dat Politiezone Antwerpen overeenkomstig artikel 2 en 49 van de wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten zal optreden als aankoopcentrale.
De gemeenteraad keurt goed dat de gunning door het college mag geschieden.
De bijzondere rekenplichtige van de politiezone Antwerpen regelt de financiële aspecten als volgt:
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
| Aankoop GBOR-helm | budgetplaats: 60051 budgetpositie: 33000_74451 functiegebied: TDLP1SVG080101 subsidie: SUB_NR fonds: LPA begrotingsprogramma: NR budgetperiode: 2300 - 2400 - 2500 - 2600 - 2700 Voor de dienstjaren 2023 tot en met 2027 zal voldoende krediet voorzien worden onder voorbehoud van goedkeuring van de politiebegroting door college, gemeenteraad en hogere overheid. |
Nog niet van toepassing | |
| Aankoop gasmaskers | budgetplaats: 60051 budgetpositie: 33000_74451 functiegebied: TDLP1SVG080101 subsidie: SUB_NR fonds: LPA begrotingsprogramma: NR budgetperiode: 2300 - 2400 - 2500 - 2600 - 2700 Voor de dienstjaren 2023 tot en met 2027 zal voldoende krediet voorzien worden onder voorbehoud van goedkeuring van de politiebegroting door college, gemeenteraad en hogere overheid. | Nog niet van toepassing | |
| Aankoop gasmaskertassen | budgetplaats: 60051 budgetpositie: 33000_12402 functiegebied: TDLP1SVG080101 subsidie: SUB_NR fonds: LPA begrotingsprogramma: NR budgetperiode: 2300 - 2400 - 2500 - 2600 - 2700 Voor de dienstjaren 2023 tot en met 2027 zal voldoende krediet voorzien worden onder voorbehoud van goedkeuring van de politiebegroting door college, gemeenteraad en hogere overheid. | Nog niet van toepassing | |
| Aankoop filters voor gasmaskers | budgetplaats: 60051 budgetpositie: 33000_12402 functiegebied: TDLP1SVG080101 subsidie: SUB_NR fonds: LPA begrotingsprogramma: NR budgetperiode: 2300 - 2400 - 2500 - 2600 - 2700 Voor de dienstjaren 2023 tot en met 2027 zal voldoende krediet voorzien worden onder voorbehoud van goedkeuring van de politiebegroting door college, gemeenteraad en hogere overheid. | Nog niet van toepassing | |
| Onderhoudscontract gasmaskers | budgetplaats: 60051 budgetpositie: 33000_12406_01 functiegebied: TDLP1SVG080101 subsidie: SUB_NR fonds: LPA begrotingsprogramma: NR budgetperiode: 2300 - 2400 - 2500 - 2600 - 2700 Voor de dienstjaren 2023 tot en met 2027 zal voldoende krediet voorzien worden onder voorbehoud van goedkeuring van de politiebegroting door college, gemeenteraad en hogere overheid. |
Nog niet van toepassing |
Binnenste Buiten is een werking binnen de afdeling Welzijn van de bedrijfseenheid Sociale Dienstverlening van de stad Antwerpen en werkt rond zelfzorg bij mensen in armoede. De werking versterkt kwetsbare mensen aan de binnen- en buitenkant en bestaat uit diverse segmenten: een sociale kledingwinkel, een naaiatelier en maatschappelijk werk (individueel en groepswerk).
In haar sociale kledingwinkel, uitgebaat door werkervaringsklanten, biedt Binnenste Buiten aan mensen in kansarmoede nieuwe kleding en hygiëneproducten gratis of tegen kleine prijzen te geef/te koop aan. In de winkel kunnen mensen een volledige winkelervaring opdoen waarbij men zélf producten kan kiezen en aankopen. De klanten worden doorverwezen door een maatschappelijk werker van een sociaal centrum van de stad Antwerpen of een externe hulpverlener (bv. CAW, CLB, ...).
Jaarlijks bereikt Binnenste Buiten ongeveer 1.900 klanten en gaan er 20.000 producten over de toonbank. De winkel is voor haar aanbod voor een groot deel afhankelijk van giften. De kleding voor de winkel wordt geschonken door oa. kledingzaken en fabrikanten na stockverkopen en outlets.
De dienst Binnenste Buiten ontving volgende schenkingen in 2022:
| Binnenste Buiten - schenkingen sociale kledingwinkel | |
|---|---|
| Kwartaal 1 | |
| Preview Fashion Agency | 10 dozen kledij (man, vrouwen- en kinderkledij) en modeaccessoires |
| Pleegzorg Antwerpen | schoolmateriaal |
| Makro | 60 dozen textiel, accessoires, cosmetica (parfums, zepen, douchegels, …) en speelgoed |
| Xandres | 15 dozen vrouwenkledij |
| Kwartaal 2 | |
| Tom Tailor | 10 dozen mannenkledij |
| Preview Fashion Agency | 5 dozen kledij (man, vrouwen- en kinderkledij) en modeaccessoires |
| JBC | 7 dozen kledij (man, vrouwen- en kinderkledij) en modeaccessoires |
| Karel de Grote Hogeschool | 6 dozen kinderboeken |
| Monar | 300 dozen vrouwenschoenen |
| Kwartaal 3 | |
| Euroshoe/Bristol | 50 dozen kledij, modeaccessoires en schoenen |
| Veritas | 10 dozen kledij (vrouwen- en kinderkledij) en 6 dozen fournituren naaiatelier |
| Karel de Grote Hogeschool | 10 dozen kinderboeken |
| ZEB | 20 paletten (+-150 dozen) kledij (man, vrouwen- en kinderkledij) en modeaccessoires |
| Kwartaal 4 | |
| Calma mi Alma | 10 dozen kledij (vrouwen- en kinderkledij) en modeaccessoires |
| Rotary Club | lot kinder-trolleys |
| Xandres | 10 dozen vrouwenkledij- en accessoires |
| Lola | 10 dozen kinder- en babyschoenen |
| Mamma Latte | 2 dozen zwangerschaps-en babykledij |
Conform artikel 41, 12° van het Decreet lokaal bestuur is de gemeenteraad bevoegd voor het definitief aanvaarden van schenkingen en legaten.
De gemeenteraad aanvaardt de volgende schenkingen aan de werking Binnenste Buiten:
| Binnenste Buiten - schenkingen sociale kledingwinkel | |
|---|---|
| Kwartaal 1 | |
| Preview Fashion Agency | 10 dozen kledij (man, vrouwen- en kinderkledij) en modeaccessoires |
| Pleegzorg Antwerpen | schoolmateriaal |
| Makro | 60 dozen textiel, accessoires, cosmetica (parfums, zepen, douchegels, …) en speelgoed |
| Xandres | 15 dozen vrouwenkledij |
| Kwartaal 2 | |
| Tom Tailor | 10 dozen mannenkledij |
| Preview Fashion Agency | 5 dozen kledij (man, vrouwen- en kinderkledij)
en modeaccessoires |
| JBC | 7 dozen kledij (man, vrouwen- en kinderkledij) en modeaccessoires |
| Karel de Grote Hogeschool | 6 dozen kinderboeken |
| Monar | 300 dozen vrouwenschoenen |
| Kwartaal 3 | |
| Euroshoe/Bristol | 50 dozen kledij, modeaccessoires en schoenen |
| Veritas | 10 dozen kledij (vrouwen- en kinderkledij) en 6 dozen fournituren naaiatelier |
| Karel de Grote Hogeschool | 10 dozen kinderboeken |
| ZEB | 20 paletten (+-150 dozen) kledij (man, vrouwen- en kinderkledij) en modeaccessoires |
| Kwartaal 4 | |
| Calma mi Alma | 10 dozen kledij (vrouwen- en kinderkledij) en modeaccessoires
|
| Rotary Club | lot kinder-trolleys |
| Xandres | 10 dozen vrouwenkledij-en accessoires |
| Lola | 10 dozen kinder- en babyschoenen |
| Mamma Latte | 2 dozen zwangerschaps- en babykledij |
In de zitting van 7 februari 2020 (jaarnummer 1284) werd er door het college kennis genomen van de circusopstelling op Spoor Oost door Circus Barones.
Op 8 maart 2022 diende BV Korittnig Events, Fabriekstraat 112, 9200 Dendermonde, een aanvraag in voor de organisatie van Circus Barones, van 30 november 2022 tot en met 15 januari 2023. Het evenement vindt plaats op Spoor Oost in Antwerpen.
De voorstellingen vinden plaats op volgende dagen:
De organisatie verkoopt tickets.
| Zone | Volwassenen | Kinderen |
| Loge | 30,00 EUR | 25,00 EUR |
| Tribune rang 1 | 25,00 EUR | 20,00 EUR |
| Tribune rang 2 | 20,00 EUR | 15,00 EUR |
De noodzakelijke nutsvoorzieningen zullen voorzien worden via de stad Antwerpen tegen betaling. Riolering en water voorziening wordt geregeld met Fluvius.
Mobiliteit
De organisatie verwijst bezoekers die met de wagen komen naar de P&R zone die betalend zal zijn tijdens de voorstellingen en naar de website www.slimnaarantwerpen.be.
De data van de voorstellingen zijn bezorgd aan de dienst Mobiliteit en de ANPR camera’s zullen twee uur vóór en twee uur na de voorstelling aangezet worden, tenzij Spoor Oost ook open is in functie van een optreden in het Sportpaleis of in de Lotto Arena. In dat geval staan de ANPR camera's al drie uur op voorhand aan en is het parkeren eveneens tegen betaling.
De prijs voor de parking bedraagt 5,00 EUR.
De dagen dat er geen optredens zijn in het Sportpaleis of de Lotto Arena dient het circus zelf het parkeren in goede banen te leiden door vrijwilligers te voorzien.
De dagen dat er een overlapping is in de uren van de voorstellingen van het circus en van het Sportpaleis/Lotto Arena, zullen de bezoekers van het circus mee de aanwijzingen van de stewards moeten volgen voor het parkeren op Spoor Oost. Dat wil zeggen, de stewards vullen de parking eerst aan zoveel mogelijk richting Sportpaleis.
Het terrein is groot genoeg om zowel dit evenement te organiseren als het terrein voor te behouden als parking voor voorstellingen in het Sportpaleis en/of de Lotto Arena.
De dienst Stadsbeheer/Evenementen Film Markten en Foren geeft gunstig advies voor de organisatie van Circus Barones op Spoor Oost.
Het evenement werd onderzocht door alle bevoegde stadsdiensten en kreeg een positieve opportuniteitsbeoordeling van het evenemententeam omwille van van het feit dat het een open karakter heeft en zich richt tot alle Antwerpenaren en bezoekers van Antwerpen.
Toepassing van de berekeningswijze voorzien in artikel 5 van het retributiereglement inname openbaar domein voor evenementen en manifestaties zou voor dit evenement leiden tot een retributiebedrag van 29.688,00 EUR. In afwijking van het reglement wordt echter een forfaitair bedrag aangerekend van 15.000,00 EUR omwille van volgende redenen:
Dit evenement wordt volgens het evenementenkader zoals goedgekeurd door het college op 9 maart 2018 (jaarnummer 2138) ingedeeld in categorie 6 (overige, extern georganiseerde evenementen die wél winstgevend bedoeld zijn).
Op 9 maart 2018 (jaarnummer 2138) keurde het college het gewijzigde evenementenkader goed.
Op 14 december 2020 (jaarnummer 751) keurde de gemeenteraad het retributiereglement op inname van het openbaar en privaat domein van de stad Antwerpen voor evenementen en manifestaties 2021-2025 goed.
Op 16 december 2019 (jaarnummer 715) keurde de gemeenteraad het gebruiksreglement betreffende de logistieke ondersteuning van evenementen, filmopnames en fotoreportages 2020-2025 goed.
Op 17 december 2019 (jaarnummer 716) keurde de gemeenteraad het retributiereglement betreffende de logistieke ondersteuning van evenementen, filmopnames en fotoreportages 2020-2025 goed.
Op 30 november 2018 (jaarnummer 10142) keurde het college de wijziging van de retributiezones in verband met het retributiereglement inname openbaar domein voor evenementen en manifestaties goed.
Het evenement kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer 18606) wordt voldaan. Dit collegebesluit behandelt de reiniging en het verwijderen van afvalstoffen bij manifestaties of feestelijkheden. Daarin wordt onder meer bepaald dat organisatoren zelf verantwoordelijk zijn voor de (dagelijkse) reiniging van de locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijdens en/of na de manifestatie of het evenement. Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de kosten voor de opkuis aan de organisator aangerekend.
Artikel 41, 14° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen.
Voor inname openbaar domein zal er 15.000,00 EUR aangerekend worden aan de organisatoren.
Er wordt een administratieve kost aangerekend van 150,00 EUR.
Gunstig zolang er geen hinder is op de overige delen van Spoor Oost in functie van 'evenementparkeren'.
Er mag geen schade toegebracht worden aan de openbare weg of straatmeubilair en het wegnemen van straatmeubilair dient tijdig aangevraagd te worden.
1. Vereiste documenten
2. Rondgang
3. Mobiliteit
4. Infrastructuur & activiteit
5. Milieu & veiligheid
6. Schade
Stad Antwerpen, dienst Groen en Begraafplaatsen, geeft een gunstig advies op voorwaarde dat onderstaande zaken worden gerespecteerd.
Algemeen
Het staat de organisator vrij om een plaatsbeschrijving op te maken. Indien hij dat niet doet, wordt ervan uitgegaan dat de zones in het park die de organisator tijdelijk gebruikt, in goede conditie zijn en zonder recente beschadigingen. Alle zichtbare schade die nadien vastgesteld wordt, zal aan de organisator doorgerekend worden.
1. Documenten
2. Mobiliteit
3. Infrastructuur en activiteit
Groenadvies:
Klein evenement
4. Milieu & veiligheid
5. Schade
Politioneel gunstig advies met standaardvoorwaarden.
Meer algemene info: https://www.antwerpen.be/info/588f4905b4ce55b1a54a6824/aanvraag-toegang-voetgangerszone-of-autoluwe-zone
Het gemiddelde geluidsniveau (gemeten als LAeq,15min) mag niet hoger zijn dan 85 dB(A). Het maximum geluidsniveau (gemeten als LAmax,slow) mag niet hoger zijn dan 92 dB(A).
Het aandeel van zware bastonen gemeten 2 meter voor de luidsprekers dient zodanig beperkt dat de waarde “LCeq – LAeq” steeds kleiner blijft dan 10 dB.
De stedelijke dienst dierenwelzijn heeft kennis genomen van het evenement ‘Circus Barones’ dat plaatsvindt van 23 november 2022 tot 22 januari 2023 in 2140 Borgerhout en verleent positief advies voor de organisatie van de voorstellingen op voorwaarde dat volgende richtlijnen strikt worden nageleefd:
Volgende voorwaarden dienen strikt te worden nageleefd:
1. Circus Barones verklaart te weten dat op het Antwerpse grondgebied circussen uitsluitend met gedomesticeerde dieren mogen optreden (A- lijst van de circuswetgeving van 11 februari 2014);
2. Circus Barones moet zich schriftelijk akkoord verklaren:
Indien aan bovenvermelde verplichtingen niet wordt voldaan of een inbreuk wordt vastgesteld op het vlak van dierenwelzijn, behoudt de stad Antwerpen zich het recht voor de vergunning in te trekken.
Standaardvoorwaarden
Dit evenement kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden beslist in de gemeenteraadsbesluiten van 16 en 17 december 2019 (jaarnummers 715 en 716) wordt voldaan. Daarin wordt onder meer bepaald dat organisatoren zelf moeten instaan voor de reiniging van de locatie en de verwijdering van afvalstoffen tijdens en/of na het evenement of de opname. Indien bij controle blijkt dat de reinheid onvoldoende is, kan een niet-geplande reinigingstaak worden uitgevoerd op initiatief van de stad. De kosten hiervan worden doorgerekend aan de organisator van het evenement of de opname volgens de bepalingen van het retributiereglement.
De organisator dient de evenementen- of opnamesite in dezelfde staat achter te laten als men deze aantrof voor aanvang van het evenement of de opname. Iedere bewijslast met betrekking tot de staat van de site voor ingang van het evenement of de opname ligt bij de organisator. De site is proper voor aanvang, tenzij anders gemeld én aangetoond door de organisator voor het begin van het evenement of de opname (de melding gebeurt telefonisch naar 03 338 41 79 én per mail met foto’s als plaatsbeschrijving naar ama@stad.antwerpen.be).
Alle zwerfvuil afkomstig van het evenement of de opname (ook het afval verspreid in omliggende straten en pleinen), wordt onmiddellijk na afloop opgeruimd. Bij het niet naleven van deze voorwaarde worden de kosten voor de reiniging aan de organisator doorgerekend. Het is verboden confetti of serpentines uit te delen. Bij het bewegwijzeren zorgt de organisator ervoor dat er niets op stadsmeubilair of op de grond wordt aangebracht (zoals bijvoorbeeld plakband, krijtverf, enz.)
De organisator voorziet voldoende sluitende afvalcontainers op de openbare weg om zwerfvuil te vermijden. Hij is eveneens verantwoordelijk om deze afvalcontainers tijdig te (laten) ledigen. Indien de organisator afvalcontainers ontleent van de stad, zorgt hij zelf voor het beheer en de bewaking van de afvalcontainers en dit voor de periode die in het aanvraagformulier staat. De organisator zorgt ervoor dat er geen klein gevaarlijk afval, grofvuil, olie, gasflessen en/of glas in de containers gedumpt wordt.
De retributie voor het leveren en ledigen van afvalcontainers van de stad bedraagt 7,00 euro per container van 240 liter en 27,00 euro per container van 1.100 liter inhoud. Voor elke lediging tijdens het evenement, rekent de stad een bijkomend bedrag van 7,00 euro of 27,00 euro aan per geledigde container.
Het gemeenteraad bekrachtigt de goedkeuring door het college van de effectieve organisatie van Circus Barones, zoals hierboven beschreven, van 30 november 2022 tot en met 15 januari 2023 op Spoor Oost door BV Korittnig Events, Fabriekstraat 112, 9200 Dendermonde met ondernemingsnummer BE 0787 447 879 goed. De organisator dient hierbij de voorwaarden die in de adviezen worden vermeld na te leven.
De gemeenteraad keurt goed dat er, in afwijking van artikel 5 van het retributiereglement, voor de retributie inname openbaar domein een forfaitair bedrag van 15.000,00 EUR wordt aangerekend.
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Orderbon |
Retributie inname openbaar domein voor evenementen BV Korittnig Events Ondernemingsnummer: BE 0787.447.879 | 15.000,00 EUR | budgetplaats: 5373000000 budgetpositie: 7006010 functiegebied: 2BRS030101A00000 subsidie: SUB_NR fonds: INTERN begrotingsprogramma: 2SA070719 budgetperiode: 2200 | De orderbon zal worden opgemaakt nadat het evenement heeft plaatsgevonden.
|
Inning administratieve kost BV Korittnig Events Ondernemingsnummer: BE 0787.447.879 | 150,00 EUR | budgetplaats: 5373000000 budgetpositie: 746 functiegebied: 2BRS030101A00000 subsidie: SUB_NR fonds: INTERN begrotingsprogramma: 2SA070719 budgetperiode: 2200 | De orderbon zal worden opgemaakt nadat het evenement heeft plaatsgevonden.
|
Stad Antwerpen is in de bestuursorganen van verschillende externe entiteiten vertegenwoordigd.
Op 25 februari 2019 keurde de gemeenteraad (jaarnummer 117) goed om mevrouw Eveline Cleynen af te vaardigen in de algemene vergadering en raad van bestuur van Lokaal Gezondheidsoverleg Antwerpen (vzw Logo Antwerpen).
Aangezien mevrouw Eveline Cleynen sinds september 2022 niet langer bij Sociale Dienstverlening/Welzijn/gezondheid werkzaam is, dient zij vervangen te worden in de algemene vergadering en raad van bestuur van Lokaal Gezondheidsoverleg Antwerpen (vzw Logo Antwerpen).
Er wordt voorgesteld om de heer Daan Sanders af te vaardigen in de algemene vergadering en raad van bestuur van Lokaal Gezondheidsoverleg Antwerpen (vzw Logo Antwerpen).
Artikel 386 van het Decreet Lokaal Bestuur schrijft voor dat gemeenten verenigingen, stichtingen en vennootschappen met sociaal oogmerk kunnen oprichten, erin deelnemen of zich erin laten vertegenwoordigen als die verenigingen, stichtingen en vennootschappen met sociaal oogmerk niet belast worden met de verwezenlijking van welbepaalde taken van gemeentelijk belang.
Artikel 41, tweede lid, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de beslissingen tot het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot het oprichten van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.
De gemeenteraad keurt eenparig artikel 3 goed.
De gemeenteraad neemt kennis van artikel 4.
Bij artikelen 1 en 2 wordt er geheim gestemd.
De gemeenteraad keurt goed - met 38 stemmen tegen 2, er zijn 7 onthoudingen en 3 raadsleden brachten geen stem uit - om, ter vervanging van mevrouw Evelyne Cleynen, de heer Daan Sanders af te vaardigen namens stad Antwerpen in de algemene vergadering van de externe entiteit Lokaal Gezondheidsoverleg Antwerpen (vzw Logo Antwerpen) voor de legislatuur 2019-2024, en bij verhindering een plaatsvervanger die voldoet aan de decretale en statutaire vereisten.
De gemeenteraad keurt goed - met 37 stemmen tegen 2, er zijn 7 onthoudingen en 4 raadsleden brachten geen stem uit - om, ter vervanging van mevrouw Evelyne Cleynen, de heer Daan Sanders af te vaardigen namens stad Antwerpen in het bestuursorgaan van de externe entiteit Lokaal Gezondheidsoverleg Antwerpen (vzw Logo Antwerpen) voor de legislatuur 2019-2024.
De gemeenteraad beslist dat afgevaardigde bij het uitoefenen van de verplichtingen verbonden aan de afvaardiging, steeds het bestuursakkoord als uitgangspunt moet nemen en waar nodig dient te overleggen met het college.
In de zitting van 25 maart 2019 (jaarnummer 227) keurde de gemeenteraad goed om mevrouw Sanne Descamps af te vaardigen namens de stad Antwerpen in de algemene vergadering van de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG).
In de zitting van 31 mei 2021 (jaarnummer 360) keurde de gemeenteraad goed om mevrouw Sanne Descamps af te vaardigen namens de stad Antwerpen in de raad van bestuur van de VVSG.
Er wordt aan de gemeenteraad voorgesteld om de heer Kristof Bossuyt af te vaardigen namens de stad Antwerpen in de algemene vergadering en raad van bestuur van de VVSG, ter vervanging van mevrouw Sanne Descamps.
Artikel 386 van het Decreet over het Lokaal Bestuur schrijft voor dat gemeenten verenigingen, stichtingen en vennootschappen met sociaal oogmerk kunnen oprichten, erin deelnemen of zich erin laten vertegenwoordigen als die verenigingen, stichtingen en vennootschappen met sociaal oogmerk niet belast worden met de verwezenlijking van welbepaalde taken van gemeentelijk belang.
Artikel 41, tweede lid, 4° van het Decreet over het Lokaal Bestuur stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de beslissingen tot het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot het oprichten van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.
De gemeenteraad beslist - met 34 stemmen tegen 7, er zijn 5 onthoudingen en 4 raadsleden brachten geen stem uit - om de heer Kristof Bossuyt af te vaardigen namens de stad Antwerpen in de algemene vergadering van de VVSG ter vervanging van mevrouw Sanne Descamps en dit tot het einde van de legislatuur, en beslist dat de stadsafgevaardigde, bij het uitoefenen van de verplichtingen verbonden aan de afvaardiging, steeds het bestuursakkoord als uitgangspunt moet nemen en waar nodig dient te overleggen met het college.
De gemeenteraad beslist - met 34 stemmen tegen 6, er zijn 6 onthoudingen en 4 raadsleden brachten geen stem uit - om de heer Kristof Bossuyt af te vaardigen namens de stad Antwerpen in de raad van bestuur van de VVSG ter vervanging van mevrouw Sanne Descamps en dit tot het einde van de legislatuur, en beslist dat de stadsafgevaardigde, bij het uitoefenen van de verplichtingen verbonden aan de afvaardiging, steeds het bestuursakkoord als uitgangspunt moet nemen en waar nodig dient te overleggen met het college.
De stad Antwerpen is in de bestuursorganen van de vzw’s Lokaal Cultuurbeleid vertegenwoordigd.
Bij gemeenteraadsbesluit van 25 maart 2019 (jaarnummer 163) werd de formele afvaardiging in de algemene vergadering en raad van bestuur van vzw Lokaal Cultuurbeleid Deurne goedgekeurd.
Districtsraadsleden
Hassan Aarab en Maarten Goetstouwers werden afgevaardigd namens de stad Antwerpen in de raad van bestuur van vzw Lokaal Cultuurbeleid Deurne.
Aangezien zij hun ontslag gaven als districtsraadslid, dienen zij vervangen te worden in de vzw Lokaal Cultuurbeleid Deurne.
Op 21 mei 2020 diende de heer Hassan Aarab zijn ontslag in als districtsraadslid van Deurne.
Op 21 oktober 2021 (jaarnummer 146) adviseerde de districtsraad van Deurne de gemeenteraad om - ter vervanging van de heer Hassan Aarab - de heer Benjamin Weyts voor te stellen als kandidaat-bestuurder in de raad van bestuur in de vzw Lokaal Cultuurbeleid.
Op 29 november 2021 diende de heer Maarten Goetstouwers zijn ontslag in als districtsraadslid van Deurne.
Op 16 december 2021 (jaarnummer 174) adviseerde de districtsraad van Deurne de gemeenteraad om - ter vervanging van de heer Maarten Goetstouwers -
mevrouw Viviane Gedopt voor te stellen als kandidaat-bestuurder in de raad van bestuur in de vzw Lokaal Cultuurbeleid.
Artikel 24 van de statuten van de vzw Lokaal Cultuurbeleid Deurne bepaalt dat de districtsraadsleden/bestuurders worden aangeduid door de gemeenteraad, op advies van de districtsraad van het district Deurne.
Artikel 41, tweede lid, 4° van het Decreet over het Lokaal Bestuur stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de beslissingen tot het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot het oprichten van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.
De gemeenteraad neemt kennis van de adviezen van de districtsraad Deurne van 21 oktober 2021 en 16 december 2021 met betrekking tot de vervanging van de afvaardigingen in de raad van bestuur van vzw Lokaal Cultuurbeleid Deurne van respectievelijk de heer Hassan Aarab en de heer Maarten Goetstouwers.
De gemeenteraad keurt goed - met 37 stemmen tegen 2, er zijn 7 onthoudingen en 4 raadsleden brachten geen stem uit - om voor de legislatuur 2019-2024 de heer Hassan Aarab te vervangen door de heer Benjamin Weyts als afvaardiging namens de stad Antwerpen in de raad van bestuur van de vzw Lokaal Cultuurbeleid Deurne en beslist dat hij bij het uitoefenen van de verplichtingen verbonden aan de afvaardiging, steeds het bestuursakkoord als uitgangspunt moet nemen en waar nodig dient te overleggen met het college.
De gemeenteraad keurt goed - met 35 stemmen tegen 2, er zijn 9 onthoudingen en 4 raadsleden brachten geen stem uit - om voor de legislatuur 2019-2024 de heer Maarten Goetstouwers te vervangen door mevrouw Viviane Gedopt als afvaardiging namens de stad Antwerpen in de raad van bestuur van de vzw Lokaal Cultuurbeleid Deurne en beslist dat hij bij het uitoefenen van de verplichtingen verbonden aan de afvaardiging, steeds het bestuursakkoord als uitgangspunt moet nemen en waar nodig dient te overleggen met het college.
De stad Antwerpen is deelnemer in de opdrachthoudende vereniging Pontes.
De gemeenteraad besliste in zitting van 25 februari 2019 (jaarnummer 00118) mevrouw Linda Verlinden, districtsraadslid, voor te dragen bij Pontes als bestuurder in de raad van bestuur.
Er wordt voorgesteld om de heer Tjerk Sekeris, districtsraadslid, voor te dragen bij Pontes voor een mandaat als bestuurder in de raad van bestuur, ter vervanging van mevrouw Linda Verlinden.
Artikel 386 §1, eerste lid van het decreet lokaal bestuur voorziet dat gemeenten verenigingen, stichtingen en vennootschappen met sociaal oogmerk kunnen oprichten, erin deelnemen of zich erin laten vertegenwoordigen als die verenigingen, stichtingen en vennootschappen met sociaal oogmerk niet belast worden met de verwezenlijking van welbepaalde taken van gemeentelijk belang.
Artikel 41, tweede lid, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de beslissingen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen.
De gemeenteraad keurt eenparig artikel 2 goed.
De gemeenteraad neemt kennis van artikel 3.
Bij artikel 1 wordt er geheim gestemd.
De gemeenteraad keurt goed - met 34 stemmen tegen 3, er zijn 9 onthoudingen en 4 raadsleden brachten geen stem uit - om mevrouw Linda Verlinden, districtsraadslid, te vervangen als lid van de raad van bestuur van Pontes door de heer Tjerk Sekeris, districtsraadslid, en dit tot het einde van de huidige legislatuur.
De gemeenteraad beslist dat de afgevaardigde, bij het uitoefenen van de verplichtingen verbonden aan de afvaardiging, steeds het bestuursakkoord als uitgangspunt moet nemen en waar nodig dient te overleggen met het college.
De toelatingsvoorwaarden voor de lage-emmissiezones (LEZ) van Antwerpen en Gent worden de komende jaren sterk verscherpt. Volgens nieuwe regels uit Vlaanderen mogen er vanaf 2031 geen diesels meer in Antwerpen en vanaf 2035 worden ook wagens op benzine gebannen. Vanaf 2026 mogen enkel dieselwagens euronorm 6 en benzine eurnorm 3 kosteloos in de LEZ.
– Wat is de impact van deze nieuwe regels op Antwerpen?
– Hoeveel Antwerpenaren zullen getroffen worden in 2026 door de verstrenging? Hoeveel wagens rijden er momenteel met een wagen diesel euronorm 5 en benzine euro 2?
– Een studie van de VMM uit 2021 stelde vast dat van alle Antwerpenaren die een wagen hebben die niet binnen mag in de LEZ, maar liefst 40 procent tot het laagste inkomenskwartiel behoort. Met andere woorden: de Antwerpenaar die het het moeilijkste heeft werd het hards getroffen. Zal met deze nieuwe verstrenging terug eenzelfde groep Antwerpenaren getroffen worden die minder middelen heeft?
– De LEZ-boetes brengt miljoenen op voor de stadskassa. Welke inspanningen doet de stad voor de verbetering van het openbaar vervoer, dat een alternatief zou moeten zijn voor de wagen?Volgende mondelinge vragen worden tezamen behandeld.
Raadsleden Mertens, van Dienderen en Van Rooy stellen hun mondelinge vragen.
Schepen Meeuws geeft antwoord.
Raadsleden Mertens, van Dienderen en Van Rooy houden nog een wederwoord.
Het volledige debat is opgenomen en raadpleegbaar via de website van de stad Antwerpen.
Schepen,
De Vlaamse regering nam een beslissing over de lage-emissiezones: de verstrenging wordt een jaar uitgesteld, tot 2026 en de regering besliste om in Antwerpen en Gent vanaf 2031 geen dieselwagens meer toe te laten.
Wat jammer genoeg niet in de beslissing zit, is dat er geen beperkingen komen voor bromfietsen en motors, noch voor vrachtwagens.
De regering heeft beslist sociale uitzonderingen te voorzien voor mantelzorgers en personen met een handicap. Samen met u stellen wij vast dat aan deze beslissing weinig (geen) engagement vasthangt van diezelfde regering om te investeren in alternatieven zoals het openbaar vervoer.
De regering roept de steden op om zelf te investeren in een sociaal flankerend beleid. Dat kan, want de inkomsten van de LEZ zijn voor de stadskas. De studie van de VMM uit 2020 stelt: “Met de juiste ondersteunende maatregelen kunnen we er voor zorgen dat de positieve sociale effecten groter zijn dan de negatieve sociale effecten. De minder strenge toegangscriteria voor benzinevoertuigen en de Gentse slooppremie slagen daar het best in.”
Vandaar hebben wij volgende vragen voor u:
Volgende mondelinge vragen worden tezamen behandeld.
Raadsleden Mertens, van Dienderen en Van Rooy stellen hun mondelinge vragen.
Schepen Meeuws geeft antwoord.
Raadsleden Mertens, van Dienderen en Van Rooy houden nog een wederwoord.
Het volledige debat is opgenomen en raadpleegbaar via de website van de stad Antwerpen.
In de lage-emissiezones van Antwerpen en Gent worden vanaf 2031 geen dieselwagens meer toegelaten. Vanaf 2035 worden ook wagens op benzine gebannen en zullen er in Antwerpen dus nog alleen maar elektrische wagens binnen mogen. Ook besliste de Vlaamse regering om vanaf 2026 reeds strengere regels op te leggen: voor dieselwagens komt de limiet dan op euronorm 6 te liggen, voor benzine op euronorm 3, en ook plug-inhybrides zullen voortaan onder diezelfde regels vallen. Antwerpen voerde in 2017 als eerste Vlaamse stad een lage-emissiezone in, maar de criteria worden dus bepaald door de Vlaamse regering, die wij komende woensdag het vuur aan de schenen zullen leggen over deze onrealistische waanzin.
Volgende mondelinge vragen worden tezamen behandeld.
Raadsleden Mertens, van Dienderen en Van Rooy stellen hun mondelinge vragen.
Schepen Meeuws geeft antwoord.
Raadsleden Mertens, van Dienderen en Van Rooy houden nog een wederwoord.
Het volledige debat is opgenomen en raadpleegbaar via de website van de stad Antwerpen.
Terwijl het vriest zitten vier Roemeense bouwvakkers in Deurne dagenlang zonder gas en elektriciteit. De nutsvoorzieningen werden afgesloten omdat de rekeningen niet betaald zouden zijn. Aangezien de facturen op naam de eigenaar van het pand, de vennootschap Immo Moenssens, staan zijn de vier arbeiders niet beschermd tegen afsluiting van gas en elektriciteit. De arbeiders zouden uitgebuit worden in de bouwsector waar ze werken voor 2 euro per uur. Ze vroegen, maar kregen nooit een schriftelijk arbeidscontract, noch een huurcontract.
Immo Moenssens is geen onbekende. De vastgoedvennootschap kwam twee maanden geleden al in opspraak bij de verhuur van een ander pand in Deurne waar 55 Filipijnen en 18 Bengalezen die betrokken waren in de Borealiszaak in verbleven. Het pand was onveilig en ongeschikt om te wonen.
De politie moet nog terplekke gaan om de eerste vaststellingen te doen?
Vragen:
Raadslid Mertens stelt zijn mondelinge vraag.
De burgemeester geeft antwoord.
Raadslid Mertens
houdt nog een wederwoord.
Het volledige debat is opgenomen en raadpleegbaar via de website van de stad Antwerpen.
Naar aanleiding van de cyberaanval op de stadsdiensten van afgelopen woensdag 7 december verneem ik graag hoe dit is kunnen gebeuren, welke kost hieraan verbonden is en welke de gevolgen hiervan zijn. Wat heeft de stad ondernomen om cyberaanvallen te voorkomen?
Volgende interpellaties en informatieve vraag worden tezamen besproken in een actualiteitsdebat.
Raadsleden van Dienderen, Van Rooy, Mertens, Lanjri, Loveniers en Marinower stellen hun vragen.
Schepen Caluwaerts en de burgemeester geeft antwoord op de vragen.
Raadsleden van Dienderen, Van Rooy, Mertens, Lanjri, Loveniers en Marinower houden nog een wederwoord.
Het volledige debat is opgenomen en raadpleegbaar via de website van de stad Antwerpen.
De computersystemen van de stad liggen al enkele dagen plat. Dit heeft grote gevolgen voor de dienstverlening en voor het stedelijk personeel, die hun uiterste best doen om alles draaiende te houden.
Wij hadden volgende vragen:
Volgende interpellaties en informatieve vraag worden tezamen besproken in een actualiteitsdebat.
Raadsleden van Dienderen, Van Rooy, Mertens, Lanjri, Loveniers en Marinower stellen hun vragen.
Schepen Caluwaerts en de burgemeester geeft antwoord op de vragen.
Raadsleden van Dienderen, Van Rooy, Mertens, Lanjri, Loveniers en Marinower houden nog een wederwoord.
Het volledige debat is opgenomen en raadpleegbaar via de website van de stad Antwerpen.
De cyberaanval die de Stad Antwerpen deze week heeft ondergaan, heeft ons allemaal met verstomming geslaan. In de eerste plaats willen we onze steun uitdrukken voor iedereen die daar nu de gevolgen van draagt en alle medewerkers die nu het beste van zichzelf geven om dit op te lossen.
Natuurlijk roept deze cyberaanval heel wat vragen op. Graag kregen wij een antwoord op deze vragen:
Volgende interpellaties en informatieve vraag worden tezamen besproken in een actualiteitsdebat.
Raadsleden van Dienderen, Van Rooy, Mertens, Lanjri, Loveniers en Marinower stellen hun vragen.
Schepen Caluwaerts en de burgemeester geeft antwoord op de vragen.
Raadsleden van Dienderen, Van Rooy, Mertens, Lanjri, Loveniers en Marinower houden nog een wederwoord.
Het volledige debat is opgenomen en raadpleegbaar via de website van de stad Antwerpen.
Fase 2: Isoleren en herstellen
Fase 3: Evalueren en bijsturen
Hartelijk dank voor de antwoorden.
Volgende interpellaties en informatieve vraag worden tezamen besproken in een actualiteitsdebat.
Raadsleden van Dienderen, Van Rooy, Mertens, Lanjri, Loveniers en Marinower stellen hun vragen.
Schepen Caluwaerts en de burgemeester geeft antwoord op de vragen.
Raadsleden van Dienderen, Van Rooy, Mertens, Lanjri, Loveniers en Marinower houden nog een wederwoord.
Het volledige debat is opgenomen en raadpleegbaar via de website van de stad Antwerpen.
De Vlaamse regering wil een nieuwe rechtspositieregeling doorvoeren voor lokale besturen en wil een nieuw ontslagdecreet voor statutaire ambtenaren doorvoeren. De rechtspositieregeling zou nog maar weinig overkoepelen en de rechtsbescherming en de arbeidsvoorwaarden van personeelsleden kunnen door lokale besturen autonoom en dus verschillend worden ingevuld. Het nieuwe ontslagdecreet voor statutaire ambtenaren maakt ontslaan van deze werknemers veel gemakkelijker.
De nieuwe Vlaamse rechtspositieregeling zorgt voor veel commotie, maakt het personeel ongerust over de toekomst en verziekt de verhoudingen in comité C1, het Vlaamse onderhandelingscomité tussen politieke overheid en vakbonden. Werkgevers en vakbonden hadden zich veel moeite getroost om een compromis te bereiken, maar dit werd door de Vlaamse Regering geweigerd.
Personeelsleden en vakbonden stellen zich zeer ernstige vragen bij deze werkwijze, waardoor aanpassingen zijn doorgevoerd zonder rekening te houden met de inbreng van de sociale partners. Volgens het gemeenschappelijke vakbondsfront (ACV, openbare diensten, ACOD en VSOA) zetten de maatregelen de deur open voor politieke willekeur, voor het opheffen van vaste salarisschalen en voor een concurrentieslag tussen lokale besturen, waarbij rijkere besturen competente medewerkers van andere besturen kunnen wegsnoepen.
Vragen:
Welke rol heeft het stadsbestuur van Antwerpen in dit proces opgenomen als grootste stad van Vlaanderen? Is het Antwerpse stadsbestuur bereid om de Vlaamse Regering te vragen het compromisvoorstel alsnog te valideren?
Is de stad Antwerpen van plan om haar rechtspositieregeling na 1/1/2023 grondig te wijzigen?
Vindt u, als schepen van personeel van de grootste stad van Vlaanderen, en als werkgever van 1862 statutaire personeelsleden dat de bescherming tegen ontslag van deze mensen afgebouwd mag worden?
Geachte schepen,
'Zo gaan we er niet geraken'. Dat is wat Lantis voorzitter Marc Descheemaecker zelf heeft gezegd op donderdag 17 november. Die avond was er de 'Staat van Oosterweel', waar Lantis stilstond bij de huidige stand van zaken rond de verschillende elementen rond het toekomstverbond. Zijn uitspraak gaat over de cruciale model shift. Zoals u weet is één van de hoekstenen van het toekomstverbond dat er meer mensen van de auto naar alternatieven toegeleid zouden worden. Vooral het openbaar vervoer in de regio Antwerpen is al jarenlang een zorgenkind, de afgelopen maanden is het er allesbehalve beter op geworden. Daar hebben we het in deze raad al heel vaak over gehad.
Lantis geeft aan dat we er niet zullen geraken. Dat we niet op schema zitten. Exact waar wij al heel deze legislatuur voor waarschuwen, maar wat steeds werd weggewuifd. De Modal shift is cruciaal. Zonder zal er geen minder autoverkeer zijn en zal Oosterweel vooral voor nieuwere auto-infrastructuur zorgen maar zullen er niet minder files zijn, minder overlast en zal de stap naar meer duurzame verkeersmodi compleet gemist worden. Deze middelen zouden volgens Descheemaecker niet enkel van Vlaanderen moeten komen, maar ook van de lokale gemeentes en Lantis zelf.
Daarom mijn volgende vragen :
Alvast bedankt voor uw antwoorden.
Auteurs, kunstenaars en cultuurwerkers lanceerden zaterdag 9/12/2022 met een “performance” in het KMSKA een relevant debat over de sponsoring van onze erfgoedinstellingen door smerig geld. “Waarom presenteren kunstinstellingen zich aan hun voordeur steeds als maatschappelijk verantwoordelijk, terwijl ze langs de achterdeur zoveel kwalijke private middelen binnensluizen?”, vragen ze zich terecht af. Ze verwijzen naar de sponsordeal van het KMSKA met de TotalEnergies Foundation om enkele topstukken van Rubens uit de collectie te helpen restaureren. Eerder financierde Total ook al mee de renovatie van het portiek en tuinpaviljoen van het Antwerps Rubenshuis.
Vragen:
1) Wat is het standpunt van de Grote Verbinding over deze ethische kwestie?
2) KMSKA maakt deel uit van ICOM, de International Council of Museums, dat in zijn ethische code expliciet stelt dat musea zich moeten afvragen of het aanvaardbaar is om geld aan te nemen van controversiële bedrijven, zoals wapenfabrikanten of producenten van fossiele brandstoffen. Welke erfgoedinstellingen in onze stad maken nog deel uit van het ICOM?
3) Bent u bereid om voor alle instellingen van de CIA deze ethische code in te voeren?
4) Bent u bereid om als cultuurschepen van de zogenaamde cultuurhoofdstad van Vlaanderen een voortrekkersrol te spelen om komaf te maken met de input van “smerig geld” in de schone kunsten?
Beste burgemeester,
Een recente uitspraak van de politierechtbank brengt helderheid over de (verkeerdelijke) toepassing van artikel 107 uit de Antwerpse politiecodex. Tot op heden worden 'protesten' door u als burgemeester en het Antwerpse politiekorps behandeld als 'kleine publieke evenementen in openlucht'. Op die manier worden er voorwaarden opgelegd aan protesten die van kracht zijn voor de organisatie van evenementen. Dit gaat o.m. over de plicht tot melding en goedkeuring.
In het verleden werden op basis van dit artikel GAS-boetes uitgedeeld aan (vermeende) organisatoren van protesten, optochten of betogingen, omdat ze niet zouden voldaan hebben aan de bepalingen in de politiecodex. Die toepassing blijkt echter niet correct. Niet enkel in particuliere gevallen, maar over de hele lijn. Protesten zijn geen evenementen, en zijn dus niet onderhevig aan artikel 107.
Daarover volgende vragen:
Schepen
U lanceerde de eerste ‘slimme autodeelplaats’ op het Valaar in Wilrijk.
Die lancering is niet zonder kritiek gepasseerd: u beoogt het ‘delen’ van de autoparkeerplaatsen onder de aanbieders van deelwagens. Daarmee zet u eigenlijk de aanbieders van deelwagens met vaste standplaatsen reservatiesysteem een hak. U zou 93 plaatsen willen toevoegen, maar tegelijk ook de 213 bestaande vaste staanplaatsen ‘in transitie’ willen laten gaan, waardoor geen vaste staanplaats meer gegarandeerd kan worden.
Nochtans is die vaste parkeerplaats incl. reservatiemogelijkheid een zeer belangrijke troef voor een autodeelsysteem. Een zeer belangrijke troef ook voor autobezitters om de stap naar autodelen te zetten.
Wij hebben daarom ook vragen bij het door u gelanceerde systeem: