Terug
Gepubliceerd op 09/01/2023

2022_CBS_09660 - Omgevingsvergunning - Lange Van Bloerstraat 96 te 2060 Antwerpen - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 23/12/2022 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2022_CBS_09660 - Omgevingsvergunning - Lange Van Bloerstraat 96 te 2060 Antwerpen - Goedkeuring 2022_CBS_09660 - Omgevingsvergunning - Lange Van Bloerstraat 96 te 2060 Antwerpen - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet. 

Projectnummer: 

OMV_2022063818 

Gegevens van de aanvrager: 

Sammy-Jo en Nico Van Gorp - Köppe met als adres Wipstraat 27 te 2018 Antwerpen   

Gegevens van de exploitant: 

Sammy-Jo en Nico Van Gorp - Köppe met als adres Wipstraat 27 te 2018 Antwerpen   

Ligging van het project: 

Lange Van Bloerstraat 96 te 2060 Antwerpen   

Kadastrale percelen: 

afdeling 5 sectie E nr. 730B9   

Vergunningsplichten: 

Stedenbouwkundige handelingen 

Voorwerp van de aanvraag: 

Voorzien van een nieuwe gelijkvloerse achterbouw bij een eengezinswoning 

 

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen  

Relevante voorgeschiedenis 

  • 07/08/1970: vergunning (18#53360) voor gevelverbouwing;  

  • 27/02/1960: toelating (18#40838) voor gevelverbouwing;  

  • 14/12/1923: toelating (1923#17113) voor binnenveranderingen. 

  

Vergunde toestand  

  • functie: 

  • wonen - eengezinswoning; 

  • bouwvolume: 

  • 2 bouwlagen onder zadeldak in gesloten bebouwing; 

  • gelijkvloerse bouwdiepte van circa 9,60 m met aansluitend overdekt afdak van 2,60 m;  

  • gevelafwerking: 

  • geglazuurde gevelplaketten met aluminium schrijnwerk; 

  • blauwe hardstenen plint; 

  • inrichting: 

  • stadstuin. 

 

Bestaande toestand 

  • functie en bouwvolume in overeenstemming met vergunde toestand uitgezonderd: 

  • gelijkvloerse bouwdiepte circa 12 m met aansluitend overdekt afdak van 1,50 m; 

  • bouwdiepte verdieping circa 9,70 m; 

  • inrichting in overeenstemming met vergunde toestand uitgezonderd: 

  • berghok van circa 3 m² ter hoogte van de achterste en rechter perceelgrens. 

 

Nieuwe toestand 

  • functie: 

  • wonen - eengezinswoning; 

  • bouwvolume: 

  • gelijkvloerse bouwdiepte van circa 13,80 m;  

  • gevelafwerking: 

  • witte beton met zwart aluminium buitenschrijnwerk;  

  • gelijkvloerse plint in houten lattenwerk; 

  • inrichting: 

  • stadstuin van circa 15,6 m² en 7,20 m² verharde oppervlakte. 

 

Inhoud van de aanvraag 

  • slopen van de bestaande achterbouw en berging; 

  • voorzien van een gelijkvloerse aanbouw; 

  • doorvoeren van interne constructieve werken; 

  • wijzigen van de voorgevel;  

  • wijzigen van de scheimuren. 

Argumentatie

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar. 

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt: 

?

Adviezen 

?Er werden geen adviezen gevraagd. 

 

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen  

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen 

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19?juni?2009.  

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP 2060, goedgekeurd op 20?december?2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel 1 zone voor wonen - (wo).  

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)  

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.  

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan op volgend punt:  

artikel 1.2.1 Bouwdiepte:   

de maximale bouwdiepte is afhankelijk van de perceelsdiepte en wordt vastgelegd op 5 meter afstand van de achterste perceelsgrens. Deze 5 meter wordt gevrijwaard van constructies en is bestemd als tuinzone. De nieuwe achterbouw valt binnen de zone van 5 meter. 

 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen 

  • Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5?juli?2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater). 
    (De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater) 
    De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag. 

  • Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5?juni?2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid). 
    (De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid) 
    De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag. 
     

Algemene bouwverordeningen 

  • Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer. 
    (De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen) 
    De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag. 
     

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen 

  • Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28?april?2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9?oktober?2014. 
    (De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’) 
    De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en): 

  • artikel 12 Levendige plint:  

door het supprimeren van de voorste kamer én het lattenwerk is er onvoldoende contact tussen de woning en de straat; 

  • artikel 24 Minimale lichtinval en minimale luchttoevoer: 

de lichtdoorlatende oppervlakte van de dakvlakvensters in de slaapkamers op de tweede verdieping bedraagt minder dan 10% van de netto vloeroppervlakte van deze ruimtes; 

  • artikel 34 Stabiliteit en scheidingsmuren:  

er is een opstand van 0,15 meter voorzien t.o.v. het hoogst aangrenzende dakvlak ter hoogte van de nieuwe gelijkvloerse achterbouw < 0,30 meter; 

  • artikel 43 Septische putten:  

er is geen septische put voorzien. 
 

Sectorale regelgeving 

  • MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid. 
    Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. 

  • Watertoets: overeenkomstig artikel?1.3.1.1 van het decreet van 18?juli?2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. 
    Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. 

  • Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020. 
    (De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021) 
    De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021. 

  • Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.  
    (De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO)) 
    Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag. 
     

Omgevingstoets 

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening 

 

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid 

De aanvraag betreft een kleine uitbreiding op het gelijkvloers en een aantal structurele werken in functie van het optimaliseren van de woonkwaliteit. 

De voorziene uitbreiding op het gelijkvloers voldoet niet aan de inrichtingsvoorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan 2060 en is bijgevolg ruimtelijk niet aanvaardbaar. Zo dient er in een zone voor wonen minimaal 5,00 meter afstand gehouden te worden van de achterste perceelsgrens. Dit zal worden opgenomen in voorwaarde van voorliggende aanvraag. 

 

Visueel-vormelijke elementen 

De deuropening in de voorgevel wordt vergroot en de borstwering van de gelijkvloerse raamopening wordt verwijderd. De plint wordt gesupprimeerd. Er wordt een houten lattenwerk geplaatst over de volledige breedte van de gelijkvloerse plint. Het is onduidelijk in voorliggende aanvraag hoe het hekwerk gedetailleerd wordt. 

Verder lijkt dit hekwerk over het openbaar domein geplaatst te worden, wat vanuit stedenbouwkundig oogpunt niet aanvaardbaar is. Ook de graad van transparantie die belangrijk is in functie van contact is onduidelijk in voorliggende aanvraag. 

Het lattenwerk ter hoogte van de gelijkvloerse plint wordt bijgevolg uitgesloten van vergunning. Verder wordt opgelegd een plint in natuursteen te voorzien in functie van duurzaamheid. 

 

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen 

Achter de voorgevel op het gelijkvloers wordt een fietsenberging ingericht. Hierachter wordt een toilet en vestiaire ingericht met daarachter een gesloten trappenhal. Deze opstelling maakt geen contact mogelijk met de achtergelegen verblijfsruimte. In voorwaarde wordt opgelegd de ruimte aan de straatzijde te voorzien als bureauruimte. 

Een levendige straat is een aangename straat om in te wonen of te wandelen. Met het oog op het creëren van levendige straten is het belangrijk dat de gebouwen in de straat een levendige plint hebben. Op het gelijkvloers van elk gebouw dient er daarom minstens één levendige functie aan de straat te grenzen die met de straat en haar gebruikers en passanten een relatie aangaat, bijvoorbeeld via een raam. Levendige ruimtes zijn ruimtes die vaak gebruikt worden door mensen en waar zij ook een tijd blijven. Voorbeelden hiervan zijn verblijfsruimtes, handelsruimtes, horecaruimtes, kantoorruimtes, werkplaatsen, ateliers, vergaderzalen, … Bergplaatsen, garages, entree- en circulatieruimtes, sanitaire ruimtes en kleedruimtes vallen hier niet onder. Straten met een overdaad aan deze “dode” functies aan de gevel hebben over het algemeen een lage beeldkwaliteit. Ze worden als onaangenaam ervaren. 

Bij smalle woningen (woningen smaller dan 5 meter) voorziet de bouwcode een afwijking, waardoor het mogelijk wordt om net achter de voorgevel een fietsenberging te voorzien. Deze uitzondering staat daarom niet per definitie haaks op de filosofie van “levendige plint”, maar het mag in geen geval een vrijgeleide zijn om blinde gevels te ontwerpen. Meer nog, in het ontwerp moet steeds gezocht worden naar een contact tussen de straat en de woning. Dit kan door bijvoorbeeld de berging te combineren met een andere functie of door voldoende beglazing of openheid te voorzien tussen de verblijfsruimte, de fietsenberging en de straat. 

Verder wordt opgemerkt dat de lichtdoorlatende oppervlakte van de dakvlakvensters in de slaapkamers op de tweede verdieping minder dan 10% van de netto vloeroppervlakte van deze ruimtes bedraagt. Licht en lucht worden gezien als basiskwaliteiten voor elke ruimte waar mensen langer verblijven. Voldoende daglichttoetreding, gecombineerd met uitzicht en voldoende ventilatie van de woning met verse lucht zijn basisvoorwaarden voor de gezondheid van de bewoners en voor een minimale verblijfskwaliteit van elke woning. In voorwaarde wordt opgelegd de dakvlakvensters voldoende groot te voorzien conform artikel 24 van de bouwcode. 

Tenslotte worden nog enkele strijdigheden met de bepalingen van de bouwcode vastgesteld omtrent dakopstand en septische put dewelke mee worden opgenomen in de voorwaarden. 

De geplande werken zijn mits naleven van de voorwaarden niet storend voor de omgeving en in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening 

? 

Advies aan het college  

?Advies over de stedenbouwkundige handelingen 

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden. 

? 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden  

  1. De gelijkvloerse aanbouw dient minimaal 5,00 meter afstand te houden van de achterste perceelsgrens. 

  1. een plint in natuursteen te voorzien; 

  1. de ruimte aan de straatzijde te voorzien als bureauruimte; 

  1. de dakvlakvensters voldoende groot te voorzien conform artikel 24 van de bouwcode; 

  1. het gedeelte van de scheidingsmu(u)r(en) dat geen opstand heeft van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, te voorzien van dakbekleding die valt onder brandreactie klasse BROOF (t1) of voorkomt op de lijst opgenomen in het ministerieel besluit van 21 november 2012 tot vaststelling van de lijst van dakbedekkingen die kunnen worden geacht aan de eisen ten aanzien van het prestatiecriterium «brandgedrag aan de buitenzijde» te voldoen (leien van leisteen of natuursteen, dakpannen van natuursteen, beton, terracotta, keramiek of staal, vlakke en geprofileerde platen of leien uit met vezels versterkt cement, geprofileerde of vlakke metalen platen, eindlaag van los aangebracht grind met een dikte van ten minste 50 mm enz.);  

  1. een septische put te voorzien conform artikel 43 van de bouwcode; 

  1. na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021; 

  1. het lattenwerk ter hoogte van de gelijkvloerse plint wordt uitgesloten van vergunning. 

Fasering

Fasering   

?Procedurestap 

Datum 

Indiening aanvraag 

4 mei 2022   

Volledig en ontvankelijk 

14 juli 2022 

Start openbaar onderzoek 

27 juli 2022 

Einde openbaar onderzoek 

25 augustus 2022 

Gemeenteraad voor wegenwerken 

geen 

Uiterste beslissingsdatum 

26 december 2022 

Verslag GOA 

5 december 2022 

naam GOA 

Wim Van Roosendael 

 

Administratieve lus 

Op de aanvraag werd een administratieve lus toegepast, omwille van de volgende reden(en): 

De affiche werd niet aangeplakt uiterlijk op de dag voor de begindatum van het openbaar onderzoek en tot en met de laatste dag daarvan conform de bepalingen van artikel 20 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning. 

De stappen in de procedure die verkeerd gelopen zijn werden opnieuw uitgevoerd om te voorkomen dat de eindbeslissing over de aanvraag vernietigd wordt omwille van de vastgestelde procedurefout(en). 

Onderzoek

De aanvraag werd onderworpen aan 2 openbare onderzoeken. 

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten  






Startdatum 





Einddatum 





Schriftelijke bezwaar-schriften 





Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften 





Petitie-lijsten 





Digitale bezwaar-schriften 





27 juli 2022 



25 augustus 2022 



0 



0 



0 



0 





15 september 2022 



14 oktober 2022 



0 



0 



0 



0 

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie. 

Artikel 2

Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden: 

Algemene voorwaarden 

de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken. 

Stedenbouwkundige voorwaarden 

1. De gelijkvloerse aanbouw dient minimaal 5,00 meter afstand te houden van de achterste perceelsgrens; 

2. een plint in natuursteen te voorzien; 

3. de ruimte aan de straatzijde te voorzien als bureauruimte; 

4. de dakvlakvensters voldoende groot te voorzien conform artikel 24 van de bouwcode; 

5. het gedeelte van de scheidingsmu(u)r(en) dat geen opstand heeft van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, te voorzien van dakbekleding die valt onder brandreactie klasse BROOF (t1) of voorkomt op de lijst opgenomen in het ministerieel besluit van 21 november 2012 tot vaststelling van de lijst van dakbedekkingen die kunnen worden; geacht aan de eisen ten aanzien van het prestatiecriterium « brandgedrag aan de buitenzijde » te voldoen (leien van leisteen of natuursteen, dakpannen van natuursteen, beton, terracotta, keramiek of staal, vlakke en geprofileerde platen of leien uit met vezels versterkt cement, geprofileerde of vlakke metalen platen, eindlaag van los aangebracht grind met een dikte van ten minste 50 mm enz.);  

6. een septische put te voorzien conform artikel 43 van de bouwcode; 

7. na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021; 

8. het lattenwerk ter hoogte van de gelijkvloerse plint wordt uitgesloten van vergunning. 

Artikel 3

Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren. 

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.