2022_CBS_09667 - Omgevingsvergunning - OMV_2022115996 Generaal Capiaumontstraat 5 te 2600 Berchem (Antwerpen) - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet. 

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen  

Relevante voorgeschiedenis  

• 29/03/2019: vastgesteld bouwkundig erfgoed: https://id.erfgoed.net/erfgoedobjecten/217143  

• 10/01/1980: beschermd stads-of dorpsgezicht: https://id.erfgoed.net/aanduidingsobjecten/6401  

• 29/1/1967: Generaal Capiaumontstraat nr. 7: toelating (957#1993) voor het afbreken gebouw en oprichten appartementsgebouw. 

Geacht vergunde toestand  

• functie:  

• wonen - eengezinswoning;  

• bouwvolume:  

• 3 bouwlagen en 2 ongelijke traveeën met plat dak; 

• de bouwtoelating van de links aanpalende woning (inventarisnummer 9578#1993 met collegedatum 29/11/1967) toont de aanbouw links over twee bouwlagen tot een bouwdiepte van 18,70 m;  

• gevelafwerking:  

• parement van witte natuursteen en houten schrijnwerk; 

• plint van blauwe hardsteen. 
   

Bestaande toestand 

• functie en bouwvolume overeenkomstig vergunde toestand, uitgezonderd;  

• gelijkvloerse bouwdiepte  circa 18,70 m; 

• bouwdiepte eerste verdieping 18,70 m ter hoogte van de linker- en 10,80 m aan de rechter perceelgrens; 

• bouwdiepte tweede verdieping circa 10,80 m. 

• gevelafwerking overeenkomstig vergunde toestand, uitgezonderd;  

• zwart houten schrijnwerk; 

• inrichting: 

• in totaal werd er 29 m² in de tuin als verharding aangelegd. 

Nieuwe toestand  

• functie:   

• wonen - eengezinswoning;  

• bouwvolume:  

• achterbouw van 1 tot 2 bouwlagen onder plat groendak; 

• gelijkvloerse bouwdiepte  circa 18,70 m aan de linker perceelgrens en 16,70 m aan de rechter perceelsgrens; 

• bouwdiepte eerste verdieping 16,70 m ter hoogte van de linker- en 10,80 m aan de rechter perceelgrens; 

• bouwdiepte tweede verdieping circa 10,80 m. 

• gevelafwerking:  

• parement van witte natuursteen en zwart houten schrijnwerk; 

• plint van blauwe hardsteen. 

• inrichting:  

• verharding en zwemvijver in totaal 26 m² met een tuinoppervlakte van 78 m²; 

• zwemvijver tot op 0,71 meter van de linke perceelgrens. 

Inhoud van de aanvraag 

• slopen van de bestaande achterbouw; 

• voorzien van een nieuwe uitbreiding van het gelijkvloers en eerst verdieping; 

• wijzigen van het schrijnwerk in de voorgevel;  

• doorvoeren van interne constructieve werken; 

• wijzigen van de verharding in de tuin; 

• aanleg van een zwemvijver tot op 0,71 meter van de linker perceelgrens. 

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar. 

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt: 

?

Adviezen 

? 

Externe adviezen 

? 

Interne adviezen 

? 

? 

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen  

? 

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen 

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19?juni?2009. 

Gewestplan - Woongebied 

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3?oktober?1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied met culturele, historische en/of esthetische waarde. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel?5 van het Koninklijk Besluit van 28?december?1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen). In gebieden en plaatsen van culturele, historische en/of esthetische waarde wordt de wijziging van de bestaande toestand onderworpen aan bijzondere voorwaarden, gegrond op de wenselijkheid van het behoud, (Artikel?6 van het Koninklijk Besluit van 28?december?1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen). 

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.) 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling. 

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan. 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen 

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5?juli?2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater). 
  (De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater) 
  De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag. 

• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5?juni?2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid). 
  (De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid) 
  De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag. 

Algemene bouwverordeningen 

• Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer. 
  (De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen) 
  De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag. 
   

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen 

• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28?april?2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9?oktober?2014.  
  (De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)  
  De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:  

• Artikel 27 Open ruimte: de verhardingen in de tuin moeten beperkt blijven tot maximaal 26 m². De plannen stemmen niet overeen met de 3D- voorstelling. Het is onduidelijk hoeveel verharding er effectief in de tuin wordt voorzien;  

• Artikel 40 Privaat gescheiden rioolstelsel en afvoerleidingen: de afvoerleidingen van de privé-riolering dienen conform dit artikel aangelegd te worden;  

• Artikel 41 Kenmerken aansluiting van de leidingen met het openbaar rioolstelsel: de aansluiting van de DWA en RWA moet aangesloten worden aan het openbaar rioolstelsel conform dit artikel. 

Sectorale regelgeving 

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid. 
  Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. 

• Watertoets: overeenkomstig artikel?1.3.1.1 van het decreet van 18?juli?2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. 
  Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. 

• Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020. 
  (De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021) 
  De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021. 

• Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.  
  (De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO)) 
  Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag. 

? 

Omgevingstoets  

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening 

Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid 

De aanvraag betreft het uitbreiden en herinrichten van een eengezinswoning. De bestaande aanbouw over twee bouwlagen wordt afgebroken en vervangen door een nieuwe aanbouw over twee bouwlagen. 

Het gelijkvloers behoudt links een bouwdiepte tot 18,7 meter en rechts wordt een gelijkvloerse bouwdiepte tot 16,7 meter voorzien. Om de ideale daglichttoetreding van de woning te garanderen wordt een doorzontypologie voorzien door het open maken van de deur tussen de eetruimte en de leefruimte. Bovendien wordt de achtergevel maximaal beglaasd en worden er twee dakkoepels voorzien. Dit wordt gunstig geadviseerd. 

Links achteraan de eerste verdieping blijft een bouwdiepte tot 16,7 meter behouden. Rechts naast het entresolvolume wordt een groendak aangelegd. 

Rechts worden de balken en kolommen doorgetrokken tot een diepte van 18,7 meter ter hoogte van het gelijkvloers en een diepte van 15,9 meter ter hoogte van de eerste verdieping. Dit betreft louter een visuele ingreep die het omsloten bouwvolume niet vergroten. Dit volume hindert de daglichttoetreding van de eigen en aanpalende woningen niet. Hiertegen is geen bezwaar. 

In de tuin wordt iets meer dan 1/3de verhard aangelegd (circa 26,2 m²). De aanvrager heeft bij de berekening van de verharding geen rekening gehouden met het beperkt overdekte gedeelte en verhard aangelegde gedeelte rechts achteraan het gelijkvloers.  

In de tuin wordt een zwemvijver aangelegd van 17 m² tot een afstand van 0,71 meter van de linker perceelgrens. Deze maakt onderdeel uit van het verharde gedeelte. Op voorwaarde dat de verharding in de tuin beperkt blijft tot maximaal 1/3de van de tuinzone, kan dit gunstig geadviseerd worden. 

Visueel-vormelijke elementen 

De voorgevel blijft, met uitzondering van de kleur van het schrijnwerk, ongewijzigd. Het schrijnwerk werd zwart geschilderd. De raamindeling met bovenlichten blijft behouden. Hiertegen geen bezwaar. 

De nieuwe aanbouw wordt uitgewerkt met zichtbare constructie in de vorm van betonnen balken en kolommen. Deze worden ingevuld met houten schrijnwerk met bovenaan delen in grijze sierpleister. Er wordt een valbeveiliging voorzien in beton. Deze rijkelijk uitgewerkte en gedetailleerde gevel toont een contrast tussen de oorspronkelijke en nieuwe delen. Dit wordt gunstig geadviseerd. 

Cultuurhistorische aspecten 

Gelet op de erfgoedwaarde van het gebouw werd advies gevraagd aan het Vlaamse Agentschap Onroerend Erfgoed en de stedelijke dienst monumentenzorg. Vanuit monumentenzorg werd geen bezwaar tegen de voorliggende wijzigingen geformuleerd.  

Vanuit Onroerend Erfgoed werd een voorwaardelijk gunstig advies gegeven met volgende voorwaarden:  

“Het plaatsen van pv panelen is eveneens toegestaan, maar we geven wel volgende aandachtspunten mee:  

• Kies voor volledig egale zonnepanelen. Dat wil zeggen dat de panelen (inclusief de bekabeling, het kader en klemsystemen) afhankelijk van uw dakbedekking best volledig in het zwart of antraciet zijn. 

• Kies voor matte panelen zonder blokkenpatroon om reflectie te beperken en het beeld rustig te houden. 

• Plaats de zonnepanelen zo laag mogelijk in het dakvlak. 

• Plaats de zonnepanelen in een rechthoek of vierkant en lijn ze uit met bestaande dak elementen. 

• Plaats ze volgens dezelfde stand en hanteer dezelfde grootte van panelen. 

• Laat de hellingshoek van de panelen overeenstemmen met de hellingsgraad van het dakvlak. 
   

Op het gelijkvloers en de eerste verdieping blijft het waardevolle schrijnwerk behouden, maar wordt het enkel glas door dubbel gelaagd glas vervangen. Aangezien hedendaags floatglas een te strak karakter zal vertonen, dringen we erop aan dubbel glas met een getrokken buitenblad aan te brengen. Getrokken glas met wemeling werd immers standaard bij dergelijke type woningen toegepast en is ook betoelaagbaar. Het vervangen van het schrijnwerk op de tweede verdieping naar origineel model is toegestaan, maar ook hier vragen we getrokken glas toe te passen.” 

Vanuit stedenbouwkundig oogpunt wordt dit advies integraal bijgetreden. 

Advies aan het college  

Advies over de stedenbouwkundige handelingen 

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden. 

? 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden    

1. De voorwaarden van het Agentschap Onroerend Erfgoed in bijlage strikt na te leven. 

2. Maximaal 1/3de van de tuin te verharden conform de bepalingen van artikel 27 van de bouwcode. 

3. De riolering gescheiden tot aan de straat te voorzien, conform artikel 40 en artikel 41 van de bouwcode. 

4. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021. 

Bevraging aanpalenden 

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.