Terug
Gepubliceerd op 09/01/2023

2022_CBS_09711 - RUP Nieuw Zuid - Toelichtingsnota. Stedenbouwkundige voorschriften - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 23/12/2022 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2022_CBS_09711 - RUP Nieuw Zuid - Toelichtingsnota. Stedenbouwkundige voorschriften - Goedkeuring 2022_CBS_09711 - RUP Nieuw Zuid - Toelichtingsnota. Stedenbouwkundige voorschriften - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Het RUP Nieuw Zuid werd definitief vastgesteld door de gemeenteraad op 26 mei 2014.  

Artikel 5 (zone voor publiek domein) van de stedenbouwkundige voorschriften van dit RUP is afgestemd op de geplande heraanleg van de kaaien. Dit artikel verplicht dat bij de bouw van een paviljoen binnen de kaaizone de footprint minimum 300 m² en maximum 800 m² bedraagt. Door voortschrijdende inzichten en gewijzigde visies oordeelt de stad Antwerpen dat dit stedenbouwkundige voorschrift het realiseren van een beter ruimtelijk rendement op het terrein verhindert. De stad Antwerpen wenst het stedenbouwkundig voorschrift onder artikel 5 te herzien zodat de bouw van een paviljoen met een kleinere footprint mogelijk wordt. 

Op 28 oktober 2022 (jaarnummer 8813) keurde het college de gunning van de deelopdracht opmaak van de gedeeltelijke herziening via een vereenvoudigde procedure van het RUP Nieuw Zuid aan SWECO Belgium BV. goed.

Artikel  7.4.4/1 van de VCRO maakt een soepelere wijziging van verouderde voorschriften van BPA’s, APA’s en inrichtingsvoorschriften van sommige gemeentelijke RUP’s mogelijk. In die procedure dient het college van burgemeester en schepenen eerst het advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaar met betrekking tot de herziening van de stedenbouwkundige voorschriften inwinnen. 

Op 16 december 2022 (jaarnummer 8813) besliste het college de adviesnota van de gemeentelijke omgevingsambtenaar te volgen. Dit advies werd integraal opgenomen in de toelichtingsnota. Met de voorliggende beslissing wordt de aanpassing aan de stedenbouwkundige voorschriften goedgekeurd die integraal zijn verwerkt in het document in bijlage. 

De toelichtingsnota zal aan Team MER en Team Externe Veiligheid worden bezorgd. Hun beslissing wordt aan de toelichtingsnota toegevoegd waarna het openbaar onderzoek wordt georganiseerd.

Argumentatie

De versoepelde procedure laat enkel herzieningen of opheffingen toe met betrekking tot inrichtingsvoorschriften. Gezien de beoogde herziening een wijziging van de afmeting en inplanting van constructies betreft, voldoet het planinitiatief aan de voorwaarden om van de versoepelde procedure gebruik te maken. 

Om de versoepelde planprocedure te hanteren dient aangetoond te worden dat de herziening bijdraagt een kwalitatieve verhoging van het ruimtelijk rendement op plaatsen waar die rendementsverhoging verantwoord is, of aan ingrepen gericht op energiebesparing (voorlaatste lid van VCRO art. 7.4.4/1§1). De doelstellingen van de beoogde herziening voor het RUP Nieuw Zuid liggen voldoen duidelijk aan deze voorwaarden. Uit concreet studiewerk in kader van het ontwerp voor de herinrichting van de Scheldekaaien Nieuw Zuid werd duidelijk dat de voorziene functies voor het paviljoen gerealiseerd kunnen worden op een footprint die aanzienlijk kleiner is dan 300 m². De herziening van het RUP faciliteert ook de uitbouw van technische invullingen in functie van energiebesparende maatregelen en kan dus ook beschouwd worden als een ingreep om energieprestatieverhogende handelingen toe te laten.  

Gezien de herziening een zeer punctuele aanpassing betreft, die een kleiner ruimtebeslag toelaat, is de herziening in overeenstemming met de structuurplannen die van kracht zijn. 

Herziening voorschriften

Het Artikel 5.2.2 van de Stedenbouwkundige Voorschriften van het RUP Nieuw Zuid bevat volgende paragraaf: 

Per paviljoen bedraagt de footprint minimum 300 m² en maximum 800 m². De gezamenlijke bruto bovengrondse vloeroppervlakte bedraagt maximum 5000 m².

Deze paragraaf wordt aangepast naar: 

Per paviljoen bedraagt de footprint maximum 800 m². De gezamenlijke bruto bovengrondse vloeroppervlakte bedraagt maximum 5000 m².

Mer-screening

We kunnen besluiten uit de screening van de milieueffecten dat er geen aanzienlijke effecten zullen voortkomen uit de versnelde herziening van het RUP 'Nieuw Zuid'. De vereenvoudigde procedure past de voorschriften aan waardoor de paviljoenen ook een kleinere footprint kunnen krijgen. Globaal kunnen er dus eerder positieve effecten verwacht worden gezien een kleinere ruimte inname leidt tot een kleinere impact.

Juridische grond

Art 7.4.4/1. § 1 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) die de procedure vastleggen voor de herziening of opheffing van de stedenbouwkundige voorschriften van algemene en bijzondere plannen van aanleg en ruimtelijke uitvoeringsplannen.

Besluit van de Vlaamse regering van 12 oktober 2007 betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma’s.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 2.2.18. § 1. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) zegt dat het college belast is met de opmaak van gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen en de nodige maatregelen neemt voor de samenstelling van het planteam en voor het voeren van het geïntegreerde planningsproces.

Art 7.4.4/1. § 1 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) zegt dat stedenbouwkundige voorschriften herzien kunnen worden op initiatief van het college.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de Toelichtingsnota (inclusief MER-screening) en de aangepaste Stedenbouwkundige Voorschriften in kader van de gedeeltelijke herziening van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Nieuw Zuid’ via een vereenvoudigde planprocedure, goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.