2021_CBS_10502 - District Antwerpen. Kempischdok-Westkaai 80 - 2020238 - Vraag tot opname vergunningenregister wegens vermoeden vergunning - Goedkeuring

Het voorwerp
 De aanvraag betreft de vraag tot opname in het vergunningenregister van een constructie met de functie van meergezinswoning met café op het gelijkvloers en vijf woonentiteiten.  

De bewijsvoering
 Volgens de kadastrale gegevens dateert de ingebruikneming van het gebouw van voor 1919. De gegevens verduidelijken eveneens dat er in 2009 wijzigingen werden doorgevoerd waardoor de gegevens geen bewijs meer vormen voor het aantal zelfstandige woonentiteiten die aanwezig waren vóór 9 november 1979.  

Uit de bevolkingsgegevens blijkt dat, voor de datum van het gewestplan (9 november 1979), meerdere gezinnen tegelijkertijd waren ingeschreven. Vanaf 1970 tonen de oude woonkaarten aan dat er twee gezinnen het pand bewoonde tot 9 november 1979 en zelfs nadien.  

De foto’s van de zeven gas- en elektriciteitsmeters in de kelder verduidelijken dat ze allemaal geplaatst werden in 2019. Ze vormen met andere woorden geen bewijs voor gevraagde vijf woonentiteiten.  

In het archief werden bouwplannen teruggevonden van 25 januari 1907. Hieruit blijkt dat voorgevel en met de huidige gevelopeningen werden vergund.  

Op het inplantingsplan van een vergunning uit 1994 voor het pand in de Kempischdok-Westkaai met huisnummer 82 is te zien dat het perceel ter hoogte van de rechterhoek achteraan niet bebouwd was. In de bestaande toestand is het perceel quasi dichtgebouwd, door een volume met een keuken, met uitzondering van de kleine koer achteraan. De kadastergegevens bevestigen dat het perceel, met een oppervlakte van 112m² , op het gelijkvloers bebouwd is voor slechts 96m². De onbebouwde oppervlakte van 16m² komt overeen met de oppervlakte van de huidige keuken en koer samen. Er werden onvoldoende bewijzen aangeleverd dat het dichtbouwen van de koer gebeurde voor 9 november 1979 of erna. De keuken op het gelijkvloers wordt dan ook uitgesloten, zoals in rood aangeduid op de plannen.  

De luchtfoto van het jaar 2000 toont een andere dakbedekking van het zadeldak dan deze die te zien is op de luchtfoto van 2020. Volgens de aangeleverde plannen van de aanvrager zijn de dakpannen rood, zoals te zien op de luchtfoto van 2000, maar op de luchtfoto van 2020 is een niet-definieerbaar materiaal met donkergrijze afwerking te zien.   

De aanvrager leverde geen bijkomende bewijzen aan voor het aantal woningen of de bebouwde oppervlakte op het gelijkvloers.  

Voorgaande bewijst voldoende dat de constructie, inclusief de functie van wonen met café op gelijkvloers en twee woonentiteit(en), dateert van voor de inwerkingtreding van de Wet op Stedenbouw(22 april 1962), met uitzondering van de derde, vierde en vijfde woonentiteit, de dakbedekking en het dichtbouwen van de koer.  

Conclusie

Uit de bijgevoegde bewijsmaterialen blijkt dat de constructie, inclusief de functie van wonen met café op gelijkvloers en twee woonentiteit(en) in aanmerking komen voor opname in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning met uitzondering van de derde, vierde en vijfde woonentiteit, de dakbedekking en het dichtbouwen van de koer.

Financiële gevolgen:

Nee

Juridische grond:

Iedere constructie waarvan aangetoond is dat ze gebouwd werd voor 22 april 1962 ofwel tussen deze en voor de eerste invoering van het gewestplan (3 oktober 1979, van kracht 9 november 1979), dient te worden opgenomen in het vergunningenregister als “vergund geacht” in toepassing van artikel 5.1.3. §1 en §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening.

Regelgeving: bevoegdheid:

Het college is bevoegd in het kader van de opmaak van het vergunningenregister en de actieve onderzoeksplicht in toepassing van  artikel 5.1.3 §1 en §2, en artikel 7.6.2. §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

Aanleiding en context:

Op datum van 6 november 2020 vroeg  enofstudio architectuur om het pand gelegen Kempischdok-Westkaai 80, district Antwerpen, op te nemen in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning. Hierbij werden de volgende documenten ter staving toegevoegd:

• plannen van de huidige toestand;
• foto’s van de huidige toestand;
• luchtfoto’s;
• kadastrale gegevens en/of kadastraal plan;
• bewonersgegevens en/of bewonersgrafiek;
• gegevens vanuit het KBO;
• volgende archiefstukken:
• toelating van 25 januari 1907 (1907#43).

1. Bestaande juridische toestand
 Geldende bestemmingsplannen:

Gewestplan:
 Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. 

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.) 

Kadastrale gegevens:
 Het pand, Kempischdok-Westkaai 80 district Antwerpen, met kadastrale ligging (afd. 7) sectie G 157 G4  is kadastraal gekend als handelshuis met zes woongelegenheden.

Voor dit pand werden de volgende relevante vergunningen / toelatingen verleend:
 - Op 25 januari 1907 werd een toelating afgeleverd voor het bouwen van vijf huizen.

2.Bestaande feitelijke toestand
 Omschrijving van de bestaande toestand:
 Het pand betreft een rijwoning met vier bouwlagen onder een zadeldak en bestaat momenteel uit een café op het gelijkvloers, een kamerwoning en studio op de eerste verdieping, een kamerwoning en studio op de tweede verdieping, een studio op de derde verdieping en een studio met mezzanine in de daklaag.

Overtredingen:
 Er werd geen proces-verbaal van overtreding teruggevonden.