2021_CBS_10501 - District Antwerpen. Kempischdok-Westkaai 78 - 2020237 - Vraag tot opname vergunningenregister wegens vermoeden vergunning - Kennisneming

Het voorwerp
 De aanvraag betreft de vraag tot opname in het vergunningenregister van een constructie met de functie van meergezinswoning met reca-functie op het gelijkvloers en drie woonentiteiten. 

De bewijsvoering
 Volgens de kadastrale gegevens dateert de ingebruikneming van het gebouw van voor 1919. De gegevens verduidelijken eveneens dat er in 2009 wijzigingen werden doorgevoerd waardoor de gegevens geen bewijs meer vormen voor het aantal zelfstandige woonentiteiten die aanwezig waren vóór 9 november 1979. 

Uit de bevolkingsgegevens blijkt dat, voor de datum van het gewestplan (9 november 1979), meerdere gezinnen tegelijkertijd waren ingeschreven tot in 1971. Vanaf 1972 tonen de oude woonkaarten aan dat er slechts één gezin het pand bewoonde tot 9 november 1979. 

In het archief werden bouwplannen teruggevonden van 25 januari 1907. Hieruit blijkt dat voorgevel en met de huidige gevelopeningen werden vergund.  

Op een inplantingsplan van een vergunning uit 1994 voor het pand in de Kempischdok-Westkaai met huisnummer 82 is te zien dat het perceel ter hoogte van de linkerhoek achteraan niet bebouwd was. De aangeleverde foto’s van de achtergevel tonen aan dat het gaat om een plat dak van één bouwlaag met een koepel in de bestaande toestand. Er werden geen bewijzen aangeleverd dat het dichtbouwen van de koer gebeurde voor 9 november 1979 of erna. De dichtgebouwde koer, waar in de huidige toestand het sanitair aanwezig is, wordt uitgesloten, zoals in rood aangeduid op de plannen.  

De luchtfoto van het jaar 2000 toont een andere dakbedekking van het zadeldak dan deze die te zien is op de luchtfoto van 2020. Volgens de aangeleverde plannen van de aanvrager zijn de dakpannen rood, zoals te zien op de luchtfoto van 2000, maar op de luchtfoto van 2020 is een niet-definieerbaar materiaal met donkergrijze afwerking te zien. De nieuwe dakbedekking wordt dan ook uitgesloten van opname in het vergunningenregister, zoals in rood aangeduid op de plannen.  

De foto’s van de gasmeters in de kelder verduidelijken dat er minstens drie gasmeters geplaatst werden na 2000. Ze vormen met andere woorden geen bewijs voor drie woonentiteiten als zijnde aanwezig van voor 9 november 1979.  

Voorgaande bewijst voldoende dat de constructie, inclusief de functie van wonen met reca gelijkvloers en één woonentiteit, dateert van voor de inwerkingtreding van de Wet op Stedenbouw (22 april 1962), met uitzondering van de nieuwe dakbedekking, de tweede en derde woonentiteit en het dichtbouwen van de koer.  

Conclusie

Uit de bijgevoegde bewijsmaterialen blijkt dat de constructie, inclusief de functie van wonen met commercieel gelijkvloers en één woonentiteit in aanmerking komen voor opname in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning met uitzondering van de nieuwe dakbedekking, de tweede en derde woonentiteit en het dichtbouwen van de koer.

Financiële gevolgen:

Nee

Juridische grond:

Iedere constructie waarvan aangetoond is dat ze gebouwd werd voor 22 april 1962 ofwel tussen deze en voor de eerste invoering van het gewestplan (3 oktober 1979, van kracht 9 november 1979), dient te worden opgenomen in het vergunningenregister als “vergund geacht” in toepassing van artikel 5.1.3. §1 en §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening.

Regelgeving: bevoegdheid:

Het college is bevoegd in het kader van de opmaak van het vergunningenregister en de actieve onderzoeksplicht in toepassing van  artikel 5.1.3 §1 en §2, en artikel 7.6.2. §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

Aanleiding en context:

Op datum van 6 november 2020 vroeg  enofstudio architectuur om het pand gelegen Kempischdok-Westkaai 78, district Antwerpen, op te nemen in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning. Hierbij werden de volgende documenten ter staving toegevoegd:

• plannen van de huidige toestand;
• foto’s van de huidige toestand;
• kadastrale gegevens en/of kadastraal plan;
• bewonersgegevens en/of bewonersgrafiek;
• gegevens vanuit het KBO;
• volgende archiefstukken:
• toelating van 25 januari 1907 (1907#43).

1. Bestaande juridische toestand
 Geldende bestemmingsplannen:

Gewestplan:
 Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. 

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.) 

Kadastrale gegevens:
 Het pand, Kempischdok-Westkaai 78 district Antwerpen, met kadastrale ligging (afd. 7) sectie G 157 F4  is kadastraal gekend als handelshuis met drie woongelegenheden.

Voor dit pand werden de volgende relevante vergunningen / toelatingen verleend:
 - Op 25 januari 1907 werd een toelating afgeleverd voor het bouwen van vijf huizen. 

2.Bestaande feitelijke toestand
 Omschrijving van de bestaande toestand:
 Het pand betreft een rijwoning met vier bouwlagen onder een zadeldak en bestaat momenteel uit een café op het gelijkvloers, een kamerwoning op de eerste verdieping, een duplex-appartement op de eerste en tweede verdieping en een duplexappartement op de derde verdieping en de daklaag. 

Overtredingen:
 Er werd geen proces-verbaal van overtreding teruggevonden.