2022_RVBAGSO_00152 - Patrimonium vastgoed - SO/13600933 - Campus De Leerexpert Schotensesteenweg - Schotensesteenweg 248-252-256-261, 2100 Deurne (Antwerpen) - renovatie en nieuwbouw via projectspecifieke DBFM - verhoging projectbegeleidingskost en bouwgerelateerde studies + budgetverhoging - Goedkeuring

Op 25/11/2016 keurde de Vlaamse Regering het decreet goed voor een nieuw DBFM investeringsprogramma. 

Op 05/03/2017 lanceerde de Vlaamse Minister van Onderwijs de oproep voor het nieuwe DBFM-programma schoolinfrastructuur. 

Op 31/05/2017 diende AG Stedelijk Onderwijs, in samenwerking met de gemeente Brecht samen een aanvraag in bij AGION. Verenigd onder de projectcluster Antwerpen-Brecht willen ze samen drie scholenbouwprojecten realiseren binnen het nieuwe DBFM-programma, waarvan twee scholen voor AG Stedelijk Onderwijs en één school voor de gemeente Brecht:

- School 1: Campus voor Buitengewoon Onderwijs De Leerexpert Schotensesteenweg, Antwerpen (Deurne) 

- School 2: Stedelijke basisschool Madras en eerste graad secundair onderwijs Stedelijk Lyceum Cadix, Antwerpen

- School 3: Gemeentelijke basisschool De Sleutelbloem, Brecht

Op 29/09/2017 keurde de Vlaamse Regering  de selectie- en rangschikkingsbeslissing binnen het nieuwe DBFM-programma schoolinfrastructuur goed, waarbij de projecten van de Clusterverantwoordelijken en de Mandanten werden geselecteerd. De kandidatuur van de projectcluster Antwerpen-Brecht werd hierbij weerhouden.

Op 14/01/2019 keurde het directiecomité van AG Stedelijk Onderwijs de clusterovereenkomst, de lastgevingsovereenkomst en het samenwerkingsprotocol tussen AG Vespa, AG Stedelijk Onderwijs en de gemeente Brecht goed. 

Op 24/5/2019 keurde de raad van bestuur de projectbegeleidingskost en het gedelegeerd bouwheerschap van AG Vespa goed.

Op 29/09/2019 nam het directiecomité van AG Stedelijk Onderwijs kennis van de selectieleidraad in de plaatsingsprocedure van de DBFM-opdracht tot aanduiding van een opdrachtnemer en keurde een scopewijziging en bijhorende budgetverhoging van de beschikbaarheidsvergoeding goed betreffende deelproject Schotensesteenweg.

Op 10/03/2020 en 13/03/2020 werd door AGION de aankondiging van de opdracht gepubliceerd in respectievelijk het Bulletin der Aanbestedingen en in het Publicatieblad van de Europese Unie. 

Op 30/06/2020 werden na publicatie 9 aanvragen tot deelneming ontvangen door AGION.

Op 24/12/2020 werden het selectieverslag en de selectiebeslissing goedgekeurd door het projectbureau, waarna de geselecteerde kandidaten en niet-geselecteerde kandidaten schriftelijk door AGION op de hoogte werden gesteld. Volgende kandidaturen werden door AGION geselecteerd: 

1.  AG Real Estate NV

2.  Cordeel Group NV

3.  Consortium EPICo NV - Rebel Valley BV - Democo NV - Groep Van Roey NV ("Aurora)

4.  Consortium Strabag Belgium NV - Amber Infrastructure Group GmbH - INPP Public InfrastructureGmbH ("SPC Amber-Strabag School in Beweging")

5.  Consortium Vanhout NV - Besix - eld NV - Archiles Architecten BV ("Consortium Vanhout - Besix - eld - Archiles")

Op 01/02/2021 nam de manager vastgoed van AG Stedelijk Onderwijs kennis van het selectieverslag en de selectiebeslissing genomen door AGION.

Op 20/12/2021 werden de clusterspecifieke gunningsleidraad, bijlagen en DBFM-overeenkomsten goedgekeurd.

Bijkomende projectbegeleidingskost

De meerkosten ten opzichte van de initiële raming van 2019 (2019_RVBAGSO_00094) zijn het gevolg van:

• Het feit dat begin 2019 nog niet geheel concreet geweten was hoe de procedure in detail gevoerd zou worden, o.m. met betrekking tot  de aan te leveren en in te vullen typedocumenten. Alsook dat er verschillende versies van typedocumenten doorheen de tijd werden aangeleverd door AGION waardoor verschillende revisies noodzakelijk waren;
• Programma’s van eisen/projectdefinities van de drie projecten werden aangevuld of aangepast door IM, waardoor documenten werden gereviseerd en de planning vertraging opgelopen heeft. Ten opzichte van de geraamde planning begin 2019 is er momenteel 2 jaar vertraging;
• Er aanvullende opdrachten gevraagd werden aan de technisch adviseur met betrekking tot invullen outputspecificaties;
• Er wordt nu ook een marge ingebouwd voor onvoorziene kosten;
• Er een actualisatie van werkinschatting doorgevoerd werd. 

De bijkomende projectbegeleiderskost betreft een raming van interne kosten, externe kosten, studiekosten en andere kosten betreffende projectondersteuning tot aan de contractclose van de bouwprojecten binnen deze DBFM-cluster. Het is mogelijk dat het bouwheerschap na de contractclose van de projecten zal doorlopen. Hiervoor zal dan apart een overeenkomst, alsook een aparte begeleidingskost voor gegund worden.

De bijkomende projectbegeleiderskost bedraagt 353 134,59 euro.

De projectbegeleidingskost van dit project werd reeds in 2019 goedgekeurd en valt dus buiten de nieuwe samenwerkingsovereenkomst met AG Vespa van 28 mei 2021. (2021_RVBAGSO_00070)

Decreet van 25 november 2016 betreffende de alternatieve financiering van schoolinfrastructuur via projectspecifieke DBFM-overeenkomsten.

Deze goedkeuring valt binnen de voorwaarden van de clusterovereenkomst, de lastgevingsovereenkomst en het samenwerkingsprotocol.

Gezien het te gunnen bedrag > € 250 000 excl. btw heeft de raad van bestuur de beslissingsbevoegdheid.

Impact projectkost
De totale wijziging van de projectbegeleidingskost bedraagt € 353 134,59.

De goed te keuren bedragen worden niet opgevangen in de voorziene werkingsmarge. Er wordt een budgetverhoging aangevraagd.

In onderstaande tabel staat een oplijsting van de verschillende onderdelen van de projectkost (alle bedragen incl. btw):

Het budget, opgenomen in de meerjarenplanning is niet toereikend.

Agion
Het dossier betreft een projectspecifiek DBFM-project