Terug
Gepubliceerd op 01/06/2023

2023_RVBAGSO_00067 - Onderwijsorganisatie - Onderwijsinternaten - Fusie internaten Topsporthuis en Jeanne Brabants Internaat-Koninklijke Balletschool Antwerpen - Goedkeuring

Raad van Bestuur AG Stedelijk Onderwijs
vr 26/05/2023 - 16:00 de Pit
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Jinnih Beels, Voorzitter; Paul Cordy; Mie Branders; Peggy Pooters; Marc Swyngedouw; Greet Valck; Sanne Descamps; Sander Rottiers; Greet De Vrij; Jeff Van Poppel, Zakelijk directeur; Fabienne Fell, Medewerker kabinet onderwijs; Karolien Naert, Manager Juridische Zaken; Gonda Verhaert, Bedrijfsdirecteur

Afwezig

Claude Marinower; Elke Verhaert

Verontschuldigd

Nathalie van Baren; Koen Daniëls; Bavo Smits

Secretaris

Greet De Vrij

Voorzitter

Paul Cordy
2023_RVBAGSO_00067 - Onderwijsorganisatie - Onderwijsinternaten - Fusie internaten Topsporthuis en Jeanne Brabants Internaat-Koninklijke Balletschool Antwerpen - Goedkeuring 2023_RVBAGSO_00067 - Onderwijsorganisatie - Onderwijsinternaten - Fusie internaten Topsporthuis en Jeanne Brabants Internaat-Koninklijke Balletschool Antwerpen - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op 22 juni 2015 keurt de raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs (AGSO)  de conceptnota goed betreffende de oprichting van een topsportinternaat.

Op 15 maart 2016 keurt de raad van bestuur van AGSO de intentieverklaring goed tussen het AGSO en de Vlaamse Basketballiga met betrekking tot het bouwen van een topsportinternaat.

Op 25 november 2016 keurt de raad van bestuur van AGSO het voorcontract en de bundelingsovereenkomst goed voor het schoolbouwproject met dossiernummer 225-Wilrijk Topsportinternaat.

Op 24 november 2017 keurt de raad van bestuur van AGSO de voorstudie goed voor het schoolbouwproject met dossiernummer 225-Wilrijk Topsportinternaat.

Op 23 maart 2018 keurt de raad van bestuur van AGSO het voorontwerp goed voor het schoolbouwproject met dossiernummer 225-Wilrijk Topsportinternaat.

Op 07 september 2018 keurt de raad van bestuur van AGSO het voorontwerp bis en het vergunningsaanvraagdossier goed van het vastgoedproject 225-Wilrijk Topsportinternaat Fase 1 & 2.

Op 21 oktober 2021 werd het Topsporthuis in dienst gesteld door IDPB.  

Op 26 april 2022 keurt de raad van bestuur van AGSO de programmatie goed van het internaat 'Topsporthuis', alsook de proefdraai ter voorbereiding van de inwerkingstelling van het internaat op 1 september 2022.

Op 15 juli 2022 hecht de Vlaamse Regering haar principiële goedkeuring aan het voorontwerp van decreet over de onderwijsinternaten.

Op 23 december 2022 hecht de Vlaamse Regering opnieuw haar principiële goedkeuring aan het voorontwerp van decreet over de onderwijsinternaten en dit na het advies van de VLOR, de SERV en de Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens (VTC), en na onderhandelingen met de sociale partners.

Op 3 maart 2023 hecht de Vlaamse Regering haar principiële goedkeuring aan het besluit over de onderwijsinternaten. Dit besluit vormt, samen met het decreet over de onderwijsinternaten, een coherent en volwaardig regelgevend kader voor de onderwijsinternaten en hun internen.

Dit nieuw regelgevend kader voor de onderwijsinternaten legt het minimum aantal internen vast op 65. Hierdoor dringt een fusie van de twee onderwijsinternaten binnen AGSO, zijnde Topsporthuis en Jeanne Brabants Internaat-Koninklijke Balletschool Antwerpen zich op. 

Juridische grond

SO17: Gefinancierde en gesubsidieerde internaten: programmatie, rationalisatie en omkadering (wettelijke basis: besluit van de Vlaamse Regering van 28 oktober 2016 betreffende de codificatie sommige bepalingen voor het onderwijs).

Besluit over onderwijsinternaten zoals principieel goedgekeurd door de Vlaamse Regering op 3 maart 2023.

Regelgeving: bevoegdheid

De raad van bestuur is bevoegd voor de fusie van onderwijsinternaten. 

Argumentatie

Het decreet over de onderwijsinternaten geeft de internaten een eigen regelgeving die de bestaande verschillen tussen de besturen van de onderwijsinternaten wegwerkt. Dit nieuw regelgevend kader  legt het minimum aantal internen vast op 65. Hierdoor dringt een fusie van de twee onderwijsinternaten binnen AGSO, zijnde Topsporthuis en Jeanne Brabants Internaat-Koninklijke Balletschool Antwerpen, zich op. Jeanne Brabants telt in het huidige schooljaar 29 internen, terwijl het in september 2022 nieuw opgestarte Topsporthuis momenteel 69 internen huisvest.

Het internaat dat ontstaat na fusie zal het instellingsnummer (=144865) en de naam behouden van het Topsporthuis. Naar de buitenwereld toe behouden beide internaten elk hun eigen identiteit. Topsporthuis richt zich op beloftevolle topsporters van de Topsportschool Antwerpen, terwijl het Jeanne Brabants Internaat zich richt op getalenteerde balletleerlingen van basisschool Prins Dries en de Koninklijke Balletschool Antwerpen (KBA). De internaatbeheerders van beide internaten kwamen onderling overeen dat de huidige internaatbeheerder van het Topsporthuis het ambt van directeur op zich zal nemen, terwijl de internaatbeheerder van het Jeanne Brabants Internaat als internaatmedewerker zal instaan voor de algemene dagelijkse administratie en financiële opvolging van het gefusioneerde internaat.  


Financiële gevolgen van de fusie

Het nieuwe decreet voorziet een gewijzigde financiering, namelijk een daling van werkingstoelagen gecompenseerd door een toename van personeelsbudget. Deze toename van personeelsbudget compenseert maar gedeeltelijk de huidige kostprijs van personeelsleden in bovental aangesteld. Stedelijk Onderwijs zal structureel extra personeel moeten financieren om de werking te waarborgen.

Financiën beveelt aan om de invullingsgraad van de internaten te verhogen, om het aantal internen dichter bij de maximumcapaciteit te brengen, maar tegelijk te bewaken dat de personeelskost niet evenredig mee stijgt. Een zorgvuldige opvolging van beide parameters kan ertoe leiden dat de internaten na de fusie break-even draaien.


Impact HR 

Er is geen sprake van een afbouw en dus ook geen sprake van afvloeiing van personeel. Het huidig personeelsbestand wordt behouden. Wel is het zo dat door de fusie de twee internaten bestuurd zullen worden als één internaat. Men is dan ook personeelslid van een internaat dat actief is op twee vestigingsplaatsen. We gaan uit van de huidige organisatie, maar mogelijks kunnen er wel kleine personeelsverschuivingen gebeuren, afhankelijk van de noden.

Het decreet voorziet ook dat contractuele opvoeders met behoud van anciënniteit kunnen inkantelen in het gesubsidieerd stelsel, voor zover het totale volume ORE dit toelaat.

Fasering

Voor 01 juni 2023: melding fusie aan AGODI

01 september 2023: inwerkingtreding gefusioneerd internaat 'Topsporthuis'

Inspraak

De internaatbeheerders van beide internaten werden nauw betrokken bij de voorbereidingen voor deze fusie en kwamen in onderling overleg tot een duidelijke taakverdeling.

Het overleg met de representatieve vakorganisaties vindt plaats op 25 mei 2023.

Algemene financiële opmerkingen

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Beleidsdoelstellingen

6 - Lerende en werkende stad
2LWS02 - Onderwijs
2LWS0205 - Stedelijk Onderwijs
2LWS020503 - Breed aanbod in functie van leren en werken

Besluit

De raad van bestuur ag stedelijk onderwijs beslist:

Artikel 1

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen keurt de fusie goed van het internaat 'Topsporthuis' en het 'Jeanne Brabants Internaat-Koninlijke Balletschool Antwerpen' per 1 september 2023.

Artikel 2

Uitvoering beslissing:

Taak Verantwoordelijke Timing
 melding AGODI Elise Schillebeeckx voor 1 juni 2023

 
 

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.