Terug
Gepubliceerd op 01/06/2023

2023_RVBAGSO_00074 - HR- ARPSO - aanstellende overheid - aanduiden evaluatoren - aanpassingen aan gewijzigde regelgeving - Goedkeuring

Raad van Bestuur AG Stedelijk Onderwijs
vr 26/05/2023 - 16:00 de Pit
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Jinnih Beels, Voorzitter; Paul Cordy; Mie Branders; Peggy Pooters; Marc Swyngedouw; Greet Valck; Sanne Descamps; Sander Rottiers; Greet De Vrij; Jeff Van Poppel, Zakelijk directeur; Fabienne Fell, Medewerker kabinet onderwijs; Karolien Naert, Manager Juridische Zaken; Gonda Verhaert, Bedrijfsdirecteur

Afwezig

Claude Marinower; Elke Verhaert

Verontschuldigd

Nathalie van Baren; Koen Daniëls; Bavo Smits

Secretaris

Greet De Vrij

Voorzitter

Paul Cordy
2023_RVBAGSO_00074 - HR- ARPSO - aanstellende overheid - aanduiden evaluatoren - aanpassingen aan gewijzigde regelgeving - Goedkeuring 2023_RVBAGSO_00074 - HR- ARPSO - aanstellende overheid - aanduiden evaluatoren - aanpassingen aan gewijzigde regelgeving - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

De aanvullende rechtspositieregeling van het gesubsidieerd onderwijs moet worden aangepast naar aanleiding van nieuwe regelgeving en worden aangevuld naar aanleiding van de noden van het secundair onderwijs met betrekking tot functioneringsbegeleiding en evaluatie.

Leersteundecreet

De raad van bestuur van het autonoom gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen besliste op 27 januari 2023 om het Stedelijk Leersteuncentrum Antwerpen op te richten waarbij alle scholen van het leerplichtonderwijs van het Stedelijk Onderwijs toetreden.

De raad van bestuur gaf opdracht aan het directiecomité om alle noodzakelijke handelingen uit te voeren die de oprichting van het leersteuncentrum omvatten, onder meer het opstellen van een personeelskader, het oprichten van een leersteunraad en het organiseren van de nodige inspraak.

Decreet over onderwijsinternaten

Het ontwerpdecreet over onderwijsinternaten zal in werking treden op 1 september 2023. Het decreet voorziet dat het ambt van beheerder wordt vervangen door het ambt van directeur. Er wordt één wervingsambt opgericht: internaatsmedewerker.

Ambt coördinator DBSO

De raad van bestuur besliste op 26 februari 2021 (2021_RVBAGSO_00028) om Werkend Leren Zuid om te vormen van een autonoom naar een niet-autonoom centrum deeltijds onderwijs, verbonden aan Stedelijk Lyceum Zuid.

De raad van bestuur besliste op 17 januari 2022 (2022_RVBAGSO_00002) om het Centrum Deeltijds Onderwijs, Werkend Leren Antwerpen Noord om te vormen van een autonoom naar een niet-autonoom centrum deeltijds onderwijs, gekoppeld aan Stedelijk Lyceum Lakbors.

De overgang van een autonoom naar niet-autonoom centrum deeltijds onderwijs heeft tot gevolg dat het ambt van directeur deeltijds onderwijs verdwijnt. Decretaal is het wel mogelijk om een ambt van coördinator deeltijds onderwijs in te richten. Het niet-autonoom centrum genereert hiervoor punten die in het kader van de globale puntenenveloppe kunnen worden ingezet voor de oprichting van dit ambt.

Evaluatoren secundair onderwijs

Het ARPSO bepaalt dat de de technisch adviseur (TA) of de technisch adviseur coördinator (TAC) door de directeur kunnen worden aangeduid als eerste evaluator van personeelsleden aangesteld in technische of praktische vakken waarin de TA of TAC zelf geschoold zijn (beperkt tot wervingsambten).

Juridische grond

Het decreet van 27 maart 1991 betreffende de rechtspositie van sommige personeelsleden van het gesubsidieerd onderwijs en de gesubsidieerde centra voor leerlingenbegeleiding bepaalt het kader voor aanstellen van de evaluatoren.

Volgens artikel 1 van het ARPSO stelt de directeur van een instelling de personeelsleden in wervingsambten aan.

Volgens artikel 48 van het ARPSO legt het directiecomité het kader vast waarbinnen de toewijzing van de eerste en tweede evaluator van de personeelsleden gebeurt.

Volgens de rechtspositieregeling van de Netwerkdirecteurs van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs wordt een netwerkdirecteur aangesteld voor alle instellingen van het volwassenenonderwijs, het centrum voor leerlingenbegeleiding en het ondersteuningsnetwerk.

Regelgeving: bevoegdheid

De raad van bestuur is bevoegd voor het opstellen van de aanvullende rechtspositieregeling.

Argumentatie

1    Leersteundecreet

Het Leersteundecreet is formeel goedgekeurd. Om de opstart van volgend schooljaar zorgvuldig te kunnen voorbereiden, met voldoende rechtszekerheid voor alle personeelsleden is het daarom belangrijk reeds een aantal principiële beslissingen voor te bereiden en hierover te onderhandelen met de vakbonden. Dit gebeurt onder voorbehoud van eventuele wijziging van de regelgeving.

1.1    Aanduiden aanstellende overheid - selectieprocedure

De aanstelling van personeel in wervingsambten van de individuele instellingen is binnen het Stedelijk Onderwijs gedelegeerd naar de directeur van de instelling overeenkomstig artikel 1 van het ARPSO. Het is aangewezen dat dit ook geldt voor de directeur van het Leersteuncentrum. In functie van de opstart van het Stedelijk Leersteuncentrum in september 2023 heeft de bedrijfsdirecteur al een directeur aangesteld.

In een leersteuncentrum kan het selectie-ambt van coördinator worden ingericht. Naar analogie met de aanstelling(sprocedure) voor de selectie-ambten van adjunct-directeur en coördinator CLB wordt de bedrijfsdirecteur bevoegd voor de aanstelling van het ambt van coördinator leersteuncentrum.

De bedrijfsdirecteur is bevoegd voor de aanstelling van de directeur Leersteuncentrum.

1.2    Aanduiden eerste evaluator

Volgens artikel 48 van het ARPSO legt het directiecomité het kader vast waarbinnen de toewijzing van de eerste en tweede evaluator van de personeelsleden gebeurt. De directeur van de instelling waar het personeelslid is aangesteld is de eerste evaluator. De directeur kan beslissen om binnen onderstaand kader een ander personeelslid aan te duiden als eerste evaluator.

Naar analogie met het kader dat is vastgelegd voor het CLB wordt volgend kader vastgelegd:


Leersteuncentrum1ste evaluator2de evaluator
wervingsambtcoördinator
directeur
netwerkdirecteur
coördinatordirecteurnetwerkdirecteur
directeurnetwerkdirecteurbedrijfsdirecteur


1.3    Aanduiden netwerkdirecteur

Omdat het Leersteuncentrum de taken en bevoegdheden van het ondersteuningsnetwerk overneemt is het aangewezen dat de netwerkdirecteur van het Netwerk Ondersteuners Antwerpen de netwerkdirecteur van het Stedelijk Leersteuncentrum wordt.


2    Decreet over de onderwijsinternaten

Het ontwerpdecreet over onderwijsinternaten zal in werking treden op 1 september 2023. Om de organisatie zorgvuldig te kunnen voorbereiden, is het belangrijk om de principes van de aanvullende rechtspositie al te verankeren in het ARPSO.

2.1    aanstellende overheid - selectieprocedure

De aanstelling van personeel in wervingsambten van de individuele instellingen is binnen het Stedelijk Onderwijs gedelegeerd naar de directeur van de instelling overeenkomstig artikel 1 van het ARPSO. Het is aangewezen dat dit ook geldt voor de directeur van het internaat. 

In een internaat wordt het ambt van directeur ingericht, ter vervanging van het ambt van internaatsbeheerder. Naar analogie met de aanstelling(sprocedure) voor de directeurs van onderwijsinstelling wordt de bedrijfsdirecteur bevoegd voor de aanstelling van de directeur van het internaat.

2.2    evaluatoren

Alle personeelsleden van het internaat zullen worden aangesteld conform het decreet rechtspositie voor. Het ARPSO wordt ook op hen van toepassing. In het kader hiervan moeten de evaluatoren van het personeel aangesteld in het internaat worden aangeduid.

internaat1ste evaluator2de evaluator
wervingsambtdirecteur internaatnetwerkdirecteur
directeurnetwerkdirecteurbedrijfsdirecteur


2.3    Aanduiden netwerkdirecteur internaten

Het internaat werkt nauw samen met de topsportschool en de koninklijke balletschool. De netwerkdirecteur secundair onderwijs die de topsportschool en de koninklijke balletschool als tweede evaluator opvolgt, is op dit moment nauw betrokken bij de organisatie en fusie van het internaat. Het is aangewezen dat deze samenwerking wordt verdergezet en de netwerkdirecteur die bevoegd is voor de topsport- en de balletschool ook netwerkdirecteur wordt van het internaat.


3    Coördinator DBSO

Het ambt van coördinator DSO is een organiek selectieambt in de categorie van het beleids- en ondersteunend personeel.

Inhoudelijk is de invulling van het ambt van coördinator DSO instellingsgebonden. De wijze waarop invulling wordt gegeven aan het ambt hangt samen met het opleidingsaanbod DSO in de instelling en de doelgroep waar de instelling zich naar richt. Daarom is het logisch dat de aanstellingsbevoegdheid en de selectie- en aanstellingsprocedure worden gevolgd naar analogie van de bevoegdheid en procedure voor de ambten van technisch adviseur en technisch adviseur-coördinator. De directeur stelt in dit geval aan.

De functiebeschrijving van coördinator DSO, zoals goedgekeurd door het directiecomité en toegevoegd als bijlage, is gelijklopend aan de functiebeschrijving van adjunct-directeur. Daarom is het aangewezen dat de eerste en tweede evaluator naar analogie met de adjunct-directeur secundair onderwijs worden aangeduid. De directeur is eerste evaluator van de coördinator DSO en de netwerkdirecteur is tweede evaluator.


4    TAC als eerste evaluator
Een TAC neemt binnen de instelling van het secundair onderwijs een beleidsondersteunende rol op die verder gaat dan het vakgebied waarin hij oorspronkelijk is opgeleid. Hij vormt samen met de directeur en eventueel de adjunct-directeur of de coördinator DBSO een directieteam. Daarom is het aangewezen dat de TAC ook kan worden aangesteld als eerste evaluator van alle personeelsleden aangesteld in een wervingsambt. Zo kan het directieteam de opvolging van de personeelsleden in wervingsambten verdelen onder de leden die effectief zijn belast met de ondersteuning en coaching van die personeelsleden.

Rekening houdend met de specificiteit van de functies TA en TAC is het goed dat de TAC ook kan worden aangesteld als eerste evaluator van de TA. Dit is decretaal mogelijk omdat het ambt van TAC een bevorderingsambt is en personeelsleden in een bevorderingsambt kunnen worden aangesteld als eerste evaluator van personeelsleden aangesteld in een een selectieambt, moet de eerste evaluator aangesteld zijn in een bevorderingsambt.

Het is aangewezen om deze mogelijkheid ook te voorzien voor het volwassenenonderwijs. 

Inspraak

De aanpassing van het ARPSO werd informeel en formeel overlegd met de representatieve vakbonden in mei 2023.

Besluit

De raad van bestuur ag stedelijk onderwijs beslist:

Artikel 1

De raad van bestuur keurt de aangepaste rechtspositieregeling goed, zoals opgenomen in bijlage.

Artikel 2

De raad van bestuur beslist dat de rechtspositieregeling van de netwerkdirecteurs als volgt wordt aangepast:

  • Artikel 6, § 3 Een netwerkdirecteur die de functie opneemt voor zowel het volwassenonderwijs, het CLB als het ondersteuningsnetwerk (NOA)  Stedelijk Leersteuncentrum wordt aangesteld in een niet-organieke gesubsidieerde betrekking van directeur in het volwassenenonderwijs
  • in Titel V: functionele aanstelling §1, 
    • 3° voor elke Groep van scholen van het secundair onderwijs en het onderwijsinternaat (2)
    • 5°  voor alle instellingen van het volwassenen onderwijs, dit is één Groep van scholen (0,5), voor het centrum leerlingenbegeleiding en het ondersteuningsnetwerk (NOA) Stedelijk Leersteuncentrum (0,5)

Artikel 3

Uitvoering beslissing:
Taak Verantwoordelijke Timing
bekendmaken aanpassingen ARPSOHR

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • functiebeschrijving_coordinator_DBSO_so (1).docx
  • functiebeschrijving_technisch_adviseur_coordinator.docx
  • 20230508_ARPSO_aanpassing_2023.docx
  • 20230515_Rechtspositieregeling_Netwerkdirecteur_aanpassing.pdf